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1、辽宁有很多技术熟练的工人、有很多科研院所，这些都会对产业升级提供支持，从中也可以看出辽宁的优势及发展潜力； 发展高等教育对推动地区经济发展具有重要意义。高等院校应与当地企业建立密切的协作关系，为东北发展作出更大贡献“中国东北经济发展比中国中西部发展明显快很多，但与上海等地相比还有差距。”参加东北振兴战略国际研讨会的世界银行前副行长、首席经济学家、现任世行发展经济学部研究部主管尤素福先生开门见山，表明他对中国区域经济发展的观点。尤素福说，如果把中国东北地区工业和工业增长速度与其他地区相比，东北地区的发展是非常快的，这种发展甚至令人感到震惊。但因城市失业人口增加、企业竞争力下降，导致地区经济增长速
2、度落后于沿海地区。但辽宁在经济增长和经济发展中自身也有明显优势，这些优势有助于实现既定的目标。尤素福分析说，辽宁最强的优势是有制造业基础。这种基础可以与上海等地区并驾齐驱，这是辽宁很大的资产和财富。辽宁有很多技术熟练的工人、有很多科研院所，这些都会对产业升级提供支持，对增加工业附加值有一定贡献，从中也可以看出辽宁的优势及发展潜力。随着中国国内市场的一体化，它还有继续发展的潜力。尤素福建议辽宁应该在机电行业和冶金行业建立起一个世界级的产业集群。这种产业集群由市场决定，也由市场支持。辽宁要加强区域的研究和劳动力培训能力。辽宁已经有很多工程师、技术人员，有很多大学、研究所，但他们之间需要进一步加强合
3、作。振兴辽宁这些研究部门非常关键。尤素福建议应该鼓励更多的公司到辽宁投资，对现有公司产权结构进行调整，实现产权结构多元化。他说，在美国我们可以看到，如果有新的产业加入到一个地区，就能够给这个领域带来活力。尤其对于一个工业化程度高的地区来说，这方面尤其重要。尤素福以德国中小型企业为例说明中国企业发展的不足：德国的中小型企业和中国的中小型企业比可能要小得多，但德国的这些中小型企业总能主导他们的市场，包括某一个产品可以占很大的市场份额。再比如日本的汽车和机械制造业，这些行业与中国的装备制造业有很多相似之处。但日本本田公司已经取得很大成就，这得益于高新技术发展，以及每年的职业和技术培训。在谈到企业管理
4、和营销技术时，尤素福说，美国有个非常平衡的结构，综合员工的管理和技术能力，在美国很多管理学校可以培养学生多种技能，这是一种告诉员工如何重组企业，从而使这个企业更好进行运作的好方式。地区营销中心能起到地区合作的作用。研发中心总能把当地跨领域的学科联合起来。重要的是我们需要跨领域、跨学科的大学和专业的科研院所进行合作，来创造新的产品。尤素福说，从东北地区发展战略因素考虑，这些省份都有一些工业和农业基地，在东北也有一些非常大的城市，应该使其成为地区枢纽。比如沈阳市，就非常有活力，应进一步改造环境，以吸引更多有技能的人才。波士顿等城市就是通过改造环境吸引了大量人才，促进了更多产业的发展。在这方面政府可
5、以做很多工作，比如改造基础设施、建立电子政府，把纸面文件工作用电子文档取代、树立新的形象等。东北也应该树立自己的品牌及形象。尤素福认为发展高等教育对推动地区经济发展具有重要意义。一般来说，高等院校都要有跨领域、跨学科的研究中心，这些领域与地方经济发展密不可分。波士顿有八个大学，有十二万大学生，这些人对当地经济发展有重要作用。现在东北地区要做的事情，就是要把东北地区的大学组织起来，与当地的企业建立密切的协作关系，使其为东北发展作出重大贡献。比如与斯坦福大学有密切关系的企业，已达到了每年一万亿美元的合作，可见大学对当地经济发展所起的作用。 尤素福说，东北地区正处在一个转型期，当然会碰到很多问题。但
6、它也有很多强有力的优势，这些优势可以使本地区获得成功。老东北经济的复苏：如何应用产业集群来提高效率 吉林省政府发展研究中心的学者刘庶明和李巍今年完成的一份专题报告，具体分析了东北经济重振的六大基础性优越条件。大家可以看看。 一、制造业产业技术基础方面。东北老工业基地中的装备制造业特别是重大装备制造业，曾经为我国做出很大贡献，现在仍具有产业优势、科研优势和产业技术工人等“基础性技术群体”的优势和产业实力。如辽宁省的机床占全国的，吉林省的汽车占全国的，黑龙江省的大型火电和水电装备分别占全国市场的和，东北三省的输变电设备占全国的，对国家的经济安全发挥了重要保障作用。重铸东北制造业优势，具有较为雄厚的
7、基础。 二、科教优势方面。东北经济区内高等学府、科研院校云集，科研力量雄厚，区内的知识储备、智力密度、科技产业等优势比较明显。每万人拥有国有企事业单位专业技术人员、在校大学生都排在全国第一位。 三、土地资源、生物资源方面。东北经济区拥有三江平原、松嫩平原、辽河平原，土壤肥沃，土层深厚，土质较好，且耕地平坦，集中连片，适合机械化耕作。“九五”期间，东北经济区粮食产量占全国的比重已达，人均粮食产量为公斤，是全国平均水平的倍。东北经济区作为国家的重要粮食生产基地，为支援国家建设和保持社会稳定做出了重要贡献，今后在国家粮食安全战略中仍需继续发挥重大作用。东北的生物资源丰富，具有发展大宗农畜产品加工业的
8、优势。 四、交通网络方面。区内已形成由水陆空立体交通组成的综合运输体系，同时这一经济区还是沟通东北亚和欧洲之间里程最近的大陆桥的重要中间站和联络点，从图们江口经我国东北、蒙古、俄罗斯至荷兰鹿特丹，可以构筑一条新的欧亚大陆桥，东北是这条新欧亚大陆桥的必经之地。 五、生态方面。东北经济区的长白山、大小兴安岭是东北乃至整个东北经济区生态系统的重要天然屏障，又是松花江、东辽河、西辽河、鸭绿江等主要河流发源地，具有巨大的经济价值和生态价值。 六、地理位置方面。东北经济区与蒙古国、俄罗斯、朝鲜、韩国、日本等国接壤或邻近，作为我国对东北亚地区开放的窗口，对邻近五国的出口总额占全国的左右，在我国对东北亚开放中具有不可替代的重要地位。东北三省产业结构与这些国家有很大的互补性，扩大开放，加深与周边国家的联系，将具有重大的经济意义、政治意义和战略意义。 专家认为，充分挖掘利用东北经济区的这些优势，抓住未来年我国加速发展的战略机遇期，以及东北亚区域经济加快合作的发展趋势，东北经济区可望较快地成长为我国装备制造业基地、光电子及高新技术产业基地、生态产业基地、新型国家粮食安全基地以及对俄开放合作特区，在我国区域经济整体协调发展中发挥不可替代的作用。
