行政管理学精华资料

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1、行政管理学精华资料 名词解释：1 权力：在现实的社会关系中，权力主体能够对权力客体进行影响或控制的一种力量。2 行政责任：是指行政管理机关或行政管理者依其职权关系所产生的一种职责和任务。3 单一制国家：是指由若干行政单位或区域组成的统一主权的国家。4 行政职能：是国家行政机关在一定时期内，根据社会需求，在国家政治，经济和社会事务管理中 承担的基本职责和发挥的功能作用。5 行政职能是国家职能的构成和体现。6 政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行。7 行政管理机构：是按照宪法和其他有关法律的规定，依照一定程序组建起来的，行使国家行政权 力，履行各种行政职能的国家机关的总称，是国家机构的重要组

2、成部分，亦称为行政机关，政府机关。8 行政管理机构的组成方式：是指国家行政管理机构的组成形式与产生方式的总称。9 行政管理机构设置：是指行政管理机构的设立，变更，撤销和合并等的总称。10行政编制管理机构：是指国家行政管理体系中依法管理各类行政管理机构编制的部门，是行政编 制管理的主体。11行政管理事务：是指作为行政管理对象的全部事务。既包括政府内部的行政管理事务，也包括政 府所管理的全部社会公共事务。12社会公共行政管理事务：是指作为政府行政管理对象的，与社会公众生活密切相关的，涉及公共 产品生产和公共服务提供的并与私人事务相对应的各种社会公共事务。13国家公务员制度：指通过制定法律和规章，对

3、国家公务员依法进行管理的制度。在西方也称为文 官制度。产生于 1870 年的英国。14机关行政管理：是指为机关的行政职能的有效发挥提供保障的活动，主要是对机关内部行政事务 的构成要素及流程进行规划，组织，监督，控制，协调等一系列活动。15行政沟通行为：是政府机关组织及其工作人员在政府系统内部以及政府系统与其他社会系统之间， 凭借一定的媒介，交流传递政策信息，思想观点，以达到相互理解，协同合作，最终实现政府管理目 标的一种管理活动和过程。16行政管理过程：是指在一定的行政管理体制下，行政管理机构或行政管理人员按照行政管理的基 本原理，运用行政权力和行政管理方法来实现行政管理目标的活动过程。17行

4、政决策：是行政机关或行政管理者在管理政府内部行政事务或社会公共事务过程中，为促进社 会公共利益的实现，依法运用行政权力作出决定的过程。18行政执行：是指行政管理机构在其权力和职责范围内依法实施行政决策方案以实现行政决策目标 的过程。19行政管理方法：是指在行政管理领域中，行政组织及其行政人员，为开展行政工作和实现行政目 标所采取的各种管理措施、手段、方法、技巧等的总和。20经济方法：是行政机关运用经济杠杆调节和影响管理对象，对被管理者加以引导和控制的管理方 法。21行政法律规范：指由各种国家机关所制定的，由国家强制力保证实施的有关行政管理的各种法律 规范的总称。22行政发展：行政系统为了适应行

5、政环境的变化和提高行政效率，按照行政管理的客观规律，变革 行政体系，改善行政活动方式和行政关系，以改善状态，提升行政能力，更好地执行国家政治意志， 促进社会协调发展的过程。一、单/多选题：1行政管理是行政管理学中最基本，最核心的概念2行政管理学作为一个相对独立的学科，产生于19世纪末20 世纪初。3. 对于行政管理学的产生具有里程碑意义的学术成果是美国学者伍德罗威尔逊在1887年发表的行 政研究一文。威尔逊也因此成为行政管理学的创始人。4. 以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可划分为两种类型：自然行政环 境与人造行政环境5. 根据对特定行政系统的作用与影响层次，可把行政环

6、境分为：宏观，中观与微观三种类型。6. 农业社会的行政模式，被称为融合型行政模式。7. 工业社会的行政模式，被称为衍射型行政模式。8. 过渡型社会的行政模式，称为棱柱型行政模式。9. 经济活动是人类社会最基本的社会活动。10 .从权力特性看，权力可分为：本原性权力和从属性权力11 .根据权力主体及目的，权力可分为：公共权力和私人权力12根据权力的作用领域，权力可分为：政治权力，经济权力，文化权力，社会权力。13行政效率是国家行政权力的直接目的。14现代民主理论认为，民主的本质是人民当家作主，主权在民是现代民主政治的核心。15根据中央与地方分权程度：有政治性分权，行政性分权，行政权转让16实行联

7、邦制的国家有：美国，德国，澳大利亚，巴西，印度17实行单一制的国家有：英国，法国，日本22实行内阁制的国家有：英国，意大利，奥地利，希腊，日本，以色列，印度，新加坡。23总统制是由总统、总统办公机构、政府各部门机构以及独立机构组成。实行总统的国家有：拉美 的阿根廷，巴西，墨西哥，亚洲的印度尼西亚，巴基斯坦，非洲的埃及，肯尼亚24实行半总统的国家有：法国，芬兰，冰岛，葡萄牙，俄罗斯，东欧一些国家。25我国的国务院有：总理，副总理若干人，各部部长，各委员会主任，审计长，秘书长。18根据行政管理机构的性质进行区分，行政管理机构包括：领导机构，执行机构，又称职能机构，监督机构，如：监察机构，审计机构

8、咨询机构，又称参谋机构信息机构，辅助机构，又称办事机构派出机构 又称分支机构或驻地机构19根据行政管理机构的职能划分：经济类行政管理机构，社会类行政管理机构，政治类行政管理机构20我国中央一级主管行政编制的机构是中华人民共和国中央机构编制委员会21职能是组织机构得以设立的依据和基础。22按行政管理事务所属的层级划分，可分为高层行政管理事务，中层行政管理事务，基层行政管理 事务23按行政管理事务的性质划分：分为宏观行政管理事务，微观行政管理事务24国家公务员制度的基本制度可分为：职位分类制度新陈代谢制度 激励约束制度职业发展和保障制度25公务员的福利包括：福利设施福利补贴 假期待遇 生活困难补助

9、26财务行政管理事务主要包括：预算管理会计管理 审计管理27国家预算的程序和内容包括：预算编制预算执行 是整个预算工作的中心环节决算管理28机关行政管理包括：机关档案工作与信息工作管理会议管理 机关文件工作管理 保密工作管理 信访工作管理29经济行政管理包括：宏观经济行政管理 工商行政管理 国有资产行政管理30宏观经济调控包括：总量调控 结构调控 规范性调控31国有资产行政管理的目标是实现资产收益最大化与满足社会公共利益两大目标的协调。32政治行政管理包括：公安行政管理 外事行政管理国防行政管理 司法行政管理33文化行政管理包括教育行政管理科学技术行政管理文化与体育行政管理 卫生行政管理34社

10、会行政管理包括：人口行政管理 民政行政管理社会保障行政管理35卫生行政管理以行政管理，监督执法，宣传教育和技术服务为手段。36政府卫生事业行政管理事务主要包括：? 卫生法制与监督管理? 妇幼保健管理? 医政管理? 疾病控制管理? 药品监督管理37人口行政管理包括：户籍管理 居民身份证管理 计划生育管理 流动人口管理38社会保障行政管理的内容包括? 制定社会保障法律与法规。? 社会保障资金的管理。? 社会保障对象的管理。3940414243444546474849505152535455依据行政决策和担负行政责任的人类来划分，可分为首长制与委员会制。按行政权力在上级与下级之间分配的不同，可分为集

11、权制与分权制依同一层次上的各个行政组织所受上级指挥和控制的数目划分，行政组织分为完整制和分离制根据冲突主体的不同对组织冲突进行分类： 组织中个人之间的冲突，个人与团体之间的冲突，组织中团体之间的冲突根据组织冲突功能：功能正常的冲突 功能失调的冲突解决行政组织冲突的主要方式谈判调处服从权威行政领导的特点：统一性权威性服务性综合性按行政领导者运用行政权力的不同方式或程序划分：专断式行政领导方式 民主式行政领导方式 放任式行政领导方式根据行政领导工作重心的不同：重人式，重事式，人事并重式。行政领导艺术：授 权艺术 用人艺术 处事艺术 用时艺术授 权的原则：权责统一原则 视能授权原则 信任与监督相统一

12、原则 单一隶属原则授 权的方式：不充分授权 弹性授权 制约授权用人艺术：知人善任 任人唯贤 用人所长 敢用新秀行政沟通行为的特点：交互性 媒介性 目的性按行政组织的系统，可将行政沟通分为：正式沟通与非正式沟通按沟通方向，可将行政沟通划为：上行沟通 下行沟通 平行沟通按信息是否进行反馈，行政沟通可分为：单向沟通 双向沟通56575859606162636465666768697071727374行政沟通的基本形态：环式 链式 轮式 Y 式 全通道式 行政沟通的方式：口头沟通 文字沟通 非语言沟通 电子沟通行政信息的特征：客观性 时效性 共享性 政治性 我国的行政监察机构包括：国家监察部 监察部派

13、出机构 地方行政监察机关 行政监察机关依法享有下列职权：检察权 调查权 建议权 行政处理权 审计机关一般拥有下列职权：检查权 调查权 建议权 通报权 处理权 经济方法的核心是物质利益。三金工程”是指：“金桥工程”、“金关工程”、“金卡工程” 标准或者行为规范的存在与发挥作用是规范得以产生的前提和关键。 行政管理规范一般可分为：行政法律规范和行政道德规范。 行政道德体系可分为行政道德准则与行政道德具体规范 行政道德准则是行政道德体系中最高层次的道德准则或说根本准则。 为人民服务准则构成我国行政道德体系的基础与灵魂。在整个行政道德体系中占据主导地位 以德治国的核心是以德行政。确立评估的指标体系是评

14、估活动的基础和核心。 根据行政绩效的内容性质划分行政绩效评估指标体系：经济发展指标、社会发展指标、政治发展指标 一国的行政经济绩效主要是指宏观经济发展水平。 在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为制度安排和制度创新。 根据评估的方法划分行政绩效评估指标体系：经济评估指标、效率评估指标、效益评估指标 公平评估指标。75资金是行政管理活动的血液。76行政道德是公务员的根本职业道德。公务员行政道德水平直接影响行政效率和服务水平。77依法行政是依法治国的具体体现。依法行政的水平和能力，是衡量政府工作的重要标准。依法行 政的核心是规范行政权力。78行政改革是以国家行政机关为中心的国家公共行政系统的改革。

15、79行政改革是行政发展的手段和措施。80行政发展是行政改革的动力，行政改革是行政发展的途径。81行政发展动力是指行政发展的推动因素。82经济是行政体系的基础。83技术是经济系统中最活跃的部分，也是走在社会发展最前列的部分。84行政改革的内容：功能调整结构重组 行为变革二简答题：1从西方的学术传统来看，对“行政”大致有以下几种解释：a) 与立法，司法相对应的“行致”。b) 与政治相对应的“行致”。c) 与管理相对应的“行致”2行政管理的特点：1) 行政管理的主体是政府行政机关2) 行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。3) 行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动3研究和学习行政管理学的具体方法主要有：规范方法