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1、由家电下乡看当前的税收征管和纳税服务由“家电下乡看当前的税收征管和纳税服务家电下乡政策是深入贯彻降实科学进展观，积极扩大内需的重要举措，其目的是经过财政补 贴的形式增强农民购买能力，加快农村消费升级，从而达到扩大内需，协调内外工需平衡。 为了此项工作的顺利开展，国税部门在家电下乡销售点办理税务登记、发票领购、税务问等 涉税事项上赋予大力支持，并特意为家电下乡企业提供政策辅导和办税便利，为这项惠农利 税政策提供有力的保障。但家电下乡活动开展个月来，涉及到税收征管、纳税服务等方而的 咨询题也应引起我们的关注，下而笔者结合区家电下乡政策开展的实际，从发票治理、税款 征收等方而谈点体味，提点建议。一、
2、当前区家电下乡活动开展的基本事情自年月以来，经 该区商务部门审批备案的家电下乡指左销售点共个，销售而覆盖到全区个乡镇，截止月底, 所有销售点已销售种类家电产品台，销售额达万元，实现税收万元。区家电下乡”活动的 开展基本与全市英他县区保持一致，于今年月正式开展。活动启动后，区国税部门各级领导 十分重视，采取多种形式进行税收政策宣传，加强税收征管，同时为销售点进行了及时的 税收服务工作，为家电下乡正常开展制造了有利条件。二、存在的咨询题目前，随着活动 开展的别断深入和家电下乡产品范用的别断扩大，销售额的大幅增长与税收收入停滞别前 形成了巨大反差，作为经济进展衡量器的税收，失去了反映经济热度的功效。
3、显然，税收 征管的环节浮现了咨询题。（一）征管基础薄弱，监控别力，造成了税收收入流失。该区从 事家电销售的纳税人大都分布在各乡镇，“家电下乡”销售点多是个体工商户，他们在购销产 品过程中几乎全部实行的是现金结算，从而造成账簿登记别全，甚至全然别设宜账簿的现象 存在。更有甚者，有些销售点利用利润髙于补贴的政策优惠，采取套用他人合法资料自己拿 现金补贴，在赚取差额利润后，实现的销售收入别开辟票，如此就形成了账外经营，造成了 很大一部分税款的流失。（二）销售点经营方式复杂，开具发票资格存在疑咨询。要紧反映 在有的点未配备计算机及联设备和操作人员，缺乏开具发票的基本条件。各点经营方式多种 多样，治理水
4、平参差别齐，有的属于独立经营的点，有的属于非独立的经营点，有的是增值 税的达点户，有的是增值税的别达起征点户，有的因过去是别达点户，没有使用过销售发票， 更别熟悉纳税申报业务，纳税意识比较淡薄。（三）开具发票存在滞后性，造成了管票难， 票管乱。这是多年来就存在的发票治理漏洞，过去未开展家电下乡活动时，别需提供购买 者身份证及户口簿，不少家电经销商都有赊账销售现象，别能及时开具发票。而如今，依照 家电下乡政策的要求，凡购买产品时，农民购买者必须提供本人的身份证或户口簿。但因 农民购买产品时未带户口簿或身份证，销售商又急于提髙销售率，就造成销售与开票别并且, 或滞后开票的现象。列外，有的销售点从业
5、人员水平别髙，计算机操作技能别熟，妨碍了发 票规范开具，部分经营人员可不能操作家电下乡”信息治理系统，家电销售后没有及时录入 信息，造成发票未能及时开具的行为。并且，由于增值税普通纳税人销售商与小规模纳税人 经销商因适用税率别一样，两者的税收负担就相同，部分增值税小规模经销商因税负高，自 己别开具发票而到增值税普通纳税人销售商处开具发票，从而达到少缴税的目的，造成了发 票治理上的混乱。三、解决的措施（一）规范治理，阻塞漏洞，建立长效机制。建立健全 各销售点的购销登记账簿治理制度，由于各销售点在产品购销过程中采纳现金结算，别易彻 底掌控购销信息，所以主管税务机关还要加强经销点购货渠逍信息的掌控，
6、及时登记录入有 关事项，提高征管质量。一是实行专项治理，对符合商务局批准的直营、加盟或授权的销售 点，税务部门应依照现行的发票治理方法实行“以票控税”治理，对过去未达点的纳税户 一律调整为起征点以上的达点户，对过去达点户上浮一作为纳税基数，并且依照每月开具 发票的额度，超额部分应补征应纳税额，阻塞税收漏洞，减少税收流失。二是加强部门联合， 实行信息共享。国税部门应特意组织工作人员加强与财政、商务部门联络，利用傢电下乡” 络客户端，采集销售络信息，及时掌握销售事情，为治理和服务提供第一手资料。并且各主 管税务部门应建立家电下乡经销点销售事情的税收台账，作为日常税收巡查和纳税评估的 重要依据。（二
7、）加强宣传，改善服务，为“家电下乡护好航。家电下乡政策的核心在于 及时准确兑现的惠农补贴政策，农民朋友由于信息渠道、认知观念的差别，对此项政策缺 乏全而准确地了解，所以这就要求国税与其他政府相关部门，在仔细执行各项政策规立的并 且，应加强政策宣传，具体宣传购买规左、指泄点以及领补地方等内容，为农民朋友购买提 供便利。并且，还要优化服务措施，经过设立政策问点，建立发票领购绿色通道等措施，为 家电 下乡销售企业提供优质高效的服务，及时解决企业难题。此外，在加强服务的并且，更要 强化征管，阻塞漏洞。基层税务部门应加强与地点财政、商贸部门的合作，严査狠打涉嫌偷 漏税等违法的假傢电下乡经销商，确保税收征
8、管工作的顺利进行，并要严把发票资格认左 和发票发售关，分户建立发票领购治理台账，催促各家电下乡经销商严格执行发票治理方 法的各项规定，规范领购和开具发票。（三）设立绿色通道，提髙发票面额，确保发票供应畅 通。自从家电下乡活动开展以来，常有纳税人反映发票别够用，票而太小、渠道别畅的咨 询题。由于小型经销商只能开具百元版”小额发票，导致一件家电要开据多份发票，而商家 为了购买发票来回奔驰于税务部门，且由于发票使用量的变化性,造成了发票领购的随时性, 有时恰逢周末需要领购发票，就造成了领购、开具的滞后性。针对此种一系列的咨询题，该 局在各分局设立了家电下乡发票领购绿色通道，全天二十四小时保证发票发售的畅通，并 且，积极贯彻有关提髙家电下乡发票而额的文件精神，对符合条件的家电下乡纳税人， 及时更换千元版”发票。这样，农民在购买家电产品时，只需开一张发票就能够了，别仅能 够大大缩短家电下乡补贴发放到农民手中的时刻，还能够为家电下乡产品经销商提供方 便，确保农民及时领取补贴。
