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1、 软弱涣散村整改整改措施 XX镇软弱涣散村党组织整顿实施方案 为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，扎实开展好农村党的群众路线教育实践活动，全面提升我镇农村基层组织建设整体水平，按照县委组织部关于做好软弱涣散村级党组织集中整顿工作的通知要求，现就我镇软弱涣散的下河村、罗山村进行集中整顿。特制定如下方案。 一、指导思想 以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照“五个好”的要求进行，努力推进全镇农村基层组织建设整体上水平，为推动农村科学发展提供坚强的组织保证。 二、目标任务 1、配强一个班子。选好配强村“两委”班子，特别是要选准一个能挑担
2、子、愿挑担子的村党支部书记，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。 2、培养一支队伍。加强党员教育培训，增强党员干部服务意识，提高党员干部素质。实行党员设岗定责管理，发挥好党员作用。重视发展青年党员，培养后备力量。 3、找准一条路子。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发 展规划，找准一条适合村情的发展好路子。 4、建立一套制度。督促村“两委”班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。 5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题
3、，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。 三、主要措施 1、强化领导包村。建立镇领导联系后进村制度。由镇一名班子成员和一名中层干部跟踪联系，每周到村指导工作不少于1次，每年为村解决实际问题不少于3个。 2、实行部门结对帮扶。镇党委建立镇直部门结对帮扶制度。对该村确定镇直联村部门，明确工作职责和工作要求。 3、政策倾斜到村。镇直相关职能部门要积极提供优质服务，在基础设施建设，扶贫开发等资金扶持和干部培训、低保、优良品种推广、农业科技培训等方面加强政策倾斜，在同等条件下优先，改善发展环境。 四、方法步骤 1、调查摸底，制定方案。要通过召开党员、村民代表，村民组长会议，座谈讨论、走访调查等形式，广泛
4、征求党员、干部、群众的意见，全面了解该村存在的突出问题，认真分析 原因，找准整顿工作的突破口。根据该村的实际情况，针对存在的突出问题，有针对性的制定工作方案。 2、组织学习，统一思想。根据调查了解的情况，有针对性地组织党员干部认真学习美好村建设的有关精神，学习党章和相关政策法规，提高党员干部思想素质，为整顿奠定思想基础。组织党员、村干部开展批评与自我批评，进一步查找自身存在的问题和不足，明确职责任务，明确努力方向，制定整改措施。对在职党员进一步强化责任，对无职党员设岗定责，对所有党员实行责任管理。 3、兴办实事，凝聚人心。镇包村领导干部和结对帮扶单位要在资金、项目、技术上对该村进行倾斜，加大扶
5、持力度，帮助群众解决生产生活上的突出问题，为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事，让群众切身感受到后进村整顿的实效，增强对党委、政府的信任和信心。 4、建章立制，巩固成果，镇包村干部和有关单位要积极探索后进村整顿的好办法，建立长效机制，从根本上解决该村存在的突出问题，不断巩固该村整顿工作的成果。 五、时间要求 2016年3月20日4月30日 六、强化领导 1、加强组织领导。镇党委成立软弱涣散村党组织整顿工作领导小组，党委书记王涛为组长，副书记徐德宏为副组长，相关部门的负责人为成员。 2、明确整顿责任。工作组要加强调查研究和工作指导，督促村级制定切实可行的整顿工作方案，抓好工作落实，从根本上解决
6、后进村各种问题。镇包村干部和结对部门要在镇党委的统一领导下把主要精力用于后进村的治理整顿，协助镇党委抓好后进村的整顿工作。 3、严格督办考核。要把整顿工作作为有关单位和个人的重要任务列入工作实绩考核范围。对工作成绩突出的单位和个人，镇党委、政府将给予表彰；对工作不重视、不积极、不认真，完成质量不高的，对有关责任人要进行批评教育。 中共XX镇委员会 2016年4月10日 XX街XX村软弱涣散突出问题整改方案 按照市委、市政府关于2016年电视问政“十个突出问题”的整改工作部署，根据区委、区政府关于2016年村级组织软弱涣散整改工作要求，对照软弱涣散问题的表现形式，我村被列为软弱涣散整改重点对象。
7、为进一步加强我村软弱涣散问题的集中整改，现制定如下方案： 一、总体目标 软弱涣散突出问题整改要始终坚持问题导向，统筹谋划，有计划有步骤地推进，集中六个月左右的时间对我村存在的突出问题进行专项整改。通过集中整改，实现“两委”班子团结有力、村务公开落实到位、大事决策科学民主、“三资”管理制度健全、群众反映的突出问题基本得到有效解决，村级组织各项工作明显提高，村级组织的凝聚力和战斗力明显增强。 二、存在问题 1、部分“两委”成员战斗力不强。村党支部书记与村委会副主任为去年换届新进成员，农村工作经验和方法较为缺乏，对上级对农村医疗、社保、农业等惠农政策理解掌握不够，主动服务群众的意识有待提高。 2、村
8、务、党务、财务公开不及时。村公开栏常年没有专人进行维护和更新，公开内容有选择性，没有做到应公开尽公开，公开地点的选择上仅限于村党员群众服务中心，居住较偏远的村民难以知晓有关公开内容。 3、决策不民主。村内部分事务未与党员、村民代表共同商议，没有严格按照“四民工作法”的要求来进行决策，参会 议事党员、队长、群众代表宣传不到位，群众对事务决策过程知晓率不高，引起误解。 4、群众反映强烈的突出问题长期得到不解决。 群众就医难。村湾地理位置较为偏远，附近无医疗卫生室，老弱病残远距离出行就医很不便，不能享受农村新型合作医疗的优惠政策。 农田灌溉难。贞观河清淤拆除了村原有三座挡水坝，由于工程未验收，目前挡
9、水坝仍未恢复，影响农田灌溉。 经济发展难。带领群众增收致富、发展集体经济上还缺少新点子，抓农业生产办法不多，主动作为不够，农田抛荒较多，群众经济收入较低。 夏季用电难。一、二组现有变压器不能满足夏季用电需要，需新增1台100千瓦变压器。 交通出行难。村湾主干道累计约公里垮塌，给周边村民出行带来不便，亟待维修。 三、主要整改措施 1、提升能力素质。新进班子成员加强对农村医疗、社保、农业等惠农政策的学习，要求对各项政策理解全面、掌握透彻，不断提升业务能力；依托远程教育平台，每周一学习上级各项新政策、新要求，并总结安排近期工作，做好工作笔记；积极参加区街组织的各项培训；两委成员定期开展交心谈心活动，
10、主动入户与群众沟通，转变思想观念，改掉拖、惰、散的工作习惯，提高服务群众意识；制定班子成员度年度考核目标，明确奖惩标准，提高积极性。 2、落实村务公开。规范公开程序，明确公开时限，拓宽 公开内容。指定专人负责各事项公开工作，确保及时公开，细化村内各项事务公开范围，确保应公开尽公开，在各村湾设公开栏，扩大公开的覆盖面，保证公开内容知晓率和有效性。对村湾能人捐赠资金严格进行管理，确保专款专用，每月定期对资金使用情况进行公开。 3、规范决策程序。让党员群众参与到村内大小事务的管理决策中来，强化村务监督委员会作用，不断增强村民自治能力。充分发挥党员、队长、群众代表的宣传作用。 4、积极解决群众反映的突
11、出问题。 新建卫生医疗室。区、街、村三级共同出资，本村能人捐资，筹集资金20余万元，新建村卫生医疗室，共有使用面积205平方米，现主体工程已全部完成，预计6月初正式营业，能解决村民小病就医难问题。 改善农田灌溉条件。采取上级扶持、街道支持、村级自筹的模式，多方筹集水渠维修资金，力争在7月前全面启动维修工程，确保村民夏季农业用水不中断。 成立农村经营合作社。充分整合闲置抛荒农田380亩，由省农科院免费提供相关技术和肥料，种植优质水稻，可增加农业生产收入共约11万元，收入按入社投资比例分发农户。 实施电力增容。邀请“双联”和“三万”联系单位及领导实地调研，争取联系单位扶持，帮助协调区电力公司在 我
12、村实施电力增容工程，计划新增变压器一台。 争取主干道路维修。请求街道相关部门争取区交通局立项，对我村公里通村道路实施整修。 四、相关工作要求 1、加强组织领导。软弱涣散整改工作在驻村班子成员的领导和驻村工作组的具体指导下开展，村党组织书记要认真履行第一责任人的职责，将整改工作作为当前一项重大的政治任务，村“两委”班子要分工协作，各自认领一项整改任务，结合“一定双评”向全村党员群众作出公开承诺，接受群众监督。 2、注重统筹兼顾。坚持把组织软弱涣散突出问题整改与其他群众反映强烈问题整改结合起来，将此次整改工作当成促进村里各项工作全面提升的一次重大机遇，做到统筹兼顾、协调推进，用好用活市、区、街相关
13、整改帮扶政策，彻底解决一批群众反映强烈的突出问题。 3、强化舆论宣传。村“两委”干部以及全村党员要进湾入户，向身边的群众认真宣讲本次软弱涣散整改工作，让全体村民理解和支持村级组织的软弱涣散整改，营造人人知晓整改，人人参与整改的良好舆论氛围。 XX于对“软弱涣散基层党组织” 的整改方案 根据中共XX县委组织部关于建立整顿软弱涣散基层组织长效机制的实施意见及关于以整顿软弱涣散基层组织为重点扎实开展新一轮“三分类三升级”活动的通知通知的要求，按照关于进一步加强软弱涣散基层组织整顿转化工作的通知进行整体工作研究部署，确定XX村党支部为软弱涣散的党组织，为提升XX村党支部基层组织建设，对XX村党支部存在
14、的主要问题和原因进行了认真分析和剖析，针对存在的问题，党支部制定了以下整改方案： 一、基本情况 XX村位于XX省XX县XX镇以南，北至XX村，南至XX市XX区XX村，西至XX村，东至XX村。设党支部1个，有21名党员，党员年龄普遍偏大。全村6个村民小组，260户，总人口748人，劳动力381人，全村耕地面积762亩，其中旱地284亩。 二、存在问题 1、班子不团结、内耗严重。 由于放松思想改造“私”字严重，有的人骄傲自大，目中无人；有的人习惯唱主角，不愿意当配角，使人心生不满，因此不仅有碍全局的团结工作，有时还会派生新的矛盾。 2、理想信念不牢，宗旨观念淡薄。 随着改革开放的逐步深入，各种思想
15、不断涌现，社会文化多元化发展的趋势越来越明显。在经济大发展、文化大繁荣、思潮大奔放的时代潮流中，共产主义理想信念遇到前所未有的挑战。一些党员不愿提及共产主义理想和建设中国特色社会主义的信念，更有甚者认为是虚无缥缈的。自己在这个问题上也产生过种种疑惑，虽然根本的理想信念没有产生动摇，但是对各种“左”或者右的思想、对各种错误的思潮缺乏高度的政治警惕性，没有在工作和生活中起到应有的宣传、引导作用。这实际上就是理想信念不坚定在作祟。全心全意为人民服务的根本宗旨方面也有所淡化，只是口头上说说，并没有真正把宗旨观念落实到行动中去。支部工作接触群众的机会少，不注重深入群众，不与群众打交道，很容易造成耳目闭塞、头脑空空，村民反应的矛盾、热点和难点问题很难掌握，村党员、群众的疾苦、心声、愿望和要求了解不透彻，脱离群众的问题趋于严重。 3、工作状态
