《调研报告：构建新型创业生态系统打造区域创业创新高地调研报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《调研报告：构建新型创业生态系统打造区域创业创新高地调研报告（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、构建新型创业生态系统打造区域创业创新高地调研报告一、新型创业生态系统的基本定义及特征总结国内外关于创业生态系统的论述，结合国内创业的基本情况和发展趋势来 看，新型创业生态系统可以界定为互联网时代背景下由新创企业及其赖以生存发展的 相关主体和支撑环境所构成的，有机融合、共享互促、协同发展的类似自然生态系统 的动态平衡系统。借鉴生态学关于群落与生态环境的分析，新型创业生态系统也可以 分为创业生态群落和创业生态支撑环境。创业生态群落由新创企业及其赖以存在发展的相关主体构成主要包括了八类主 体。（1）新创企业，是创业生态链条中的核心主体（种群），是相关社会创业活动 的主要执行者，与其他主体间形成的互动
2、交流的机制，使创业生态系统内各种群在共 享社会创业资源的基础上实现互利共生。（2 ）孵化平台，给予创业者、新创企业要 素支撑和扶持的平台型主体，往往集聚诸多要素资源和专业化服务。（3 ）中介服务 机构，包括了管理、财务、技术、知识产权、法律等各个类型的中介服务机构，能够 为新创企业提供便捷服务，促进创业生态系统良性运行。（4 ）创业投资机构。对新 创企业进行权益类投资的机构，包括了创投基金、天使投资人、风险投资机构等其 资金与资源支持、先进管理技术对于新创企业提升可持续发展能力非常重要。（5） 社会组织，包括行业协会、公益性组织和其它社会组织，行业协会能够有效组织凝聚 企业获取社会资源和议价权
3、。（6 ）媒介主体，既包括了报纸、电视、电台、网络、 手机等媒介，也包括空间范围内有形物品的信息媒介，能够有效畅通信息流，缓解信 息不对称问题，并能够营造积极的创业文化氛围和共同的创业价值观。（7）科研院 校，是社会创业人才培养的摇篮与土壤，同时也为创业生态系统提供技术支持并促进 科技成果转化。（8 ）政府机构，是创业生态系统的重要推手，政府机构通过制定相 关的扶持政策法律和提供相应的基础设施，为创业生态系统提供有效保障。创业生态支撑环境对系统各主体间的协同共生起着制约或催化作用。（1）法律 和制度环境。政府在社会治理领域的支持政策、区域环境相关法律法规的完善情况与 制度环境的优劣，影响着社会
4、创业生态群落的活动积极性。（2 ）经济和技术环境。资源、技术的集聚与市场平台的创新，可为生态系统提供多元化社会创业融资渠道、技术创新支持及其他专业化中介服务。（3 ）社会文化环境。创业文化氛围、社会正 向舆论及社会规范有序，为创业生态系统各主体提供了重要的精神和理念支撑。（4） 自然地理环境。区域地理位置、交通运输设施、自然生态环境等，为创业生态系统演 进与发展提供基础性条件。新型创业生态系统具有以下四方面特征：一是以人为本是新型创业生态系统的运行内核新型创业生态系统强调创业者和新创企业的中心地位，突出以人为本，为创业者提供宜创宜业宜居的完善保障是其良性运行的核心任务。二是遵循市场经济规律是新
5、型创业生态系统的基本准则新型创业生态系统是基 于市场经济的系统，创业生态群落之间的物质和价值流动契合市场经济规律,竞争规 律、价值规律、供求规律是新型创业生态系统的基本准则。三是与互联网高度融合是新型创业生态系统的时代特性。互联网时代，创业主体 强调多元广泛，创业从“小众”走向“大众”；创业方式强调开放互联，依托网络开放集聚、互动协同是成功的关键；创业形态突出网络主导，运用网络工具创业、借力 网络平台创业、打造网络新模式新业态是创业主战场。四是综合协同是新型创业生态系统的主要优势。新型创业生态系统中的创业生态 群落和创业生态支撑环境是相互依存、有机融合的，新型创业生态系统是自我驱动型 的，具有
6、全面性、协同性、综合性的系统。二、新型创业生态系统的核心机制建设区域新型创业生态系统在有效集聚主体和要素的同时，要切实发挥作用，四项核 心生态机制建设至关重要。()价值交换机制。新型创业生态系统中，必须以创业活动为中心进行整合， 让所有主体在系统内部有效获取价值，构建顺畅的价值交换流转的机制，维系整个创 业生态系统的运转。因此，衡量新型创业生态系统是否良性的重要标准就是新创企业 和相关主体是否能够合理有效的获取价值并得以成长。(二) 互联网连接机制。基于互联网时代的新型创业生态系统，其“新型”最重 要的体现就在于互联网连接机制。这种连接包括了三个层面，一是产业连接，要依托 互联网实现上下游、配
7、套性、协同性产业之间的连接，更甚至是基于互联网实现跨界 产业的有效连接。二是主体连接，在区域新型创业生态系统中，让所有主体运用互联 网媒介有机连接起来。三是平台连接，要实施互联网平台战略，构建综合的互联网创 业协同平台，有效整合企业连接平台、要素集聚平台、功能服务平台等以开放互联 孕育网络集群生态。（三）竞合机制。在互联网创业领域中竞合机制更加重要，其创业过程就是构建 自身网络生态的过程，无论是构建开放式的协同生态、还是自主式的有效闭环，都需 要有外包（让专业的人做专业的事）、众包（让各个主体为我所用），甚至联合竞争 对手一起发展（做大蛋糕才能分得多）。（四）平衡调节机制。新型创业生态系统强调
8、主体和要素供给的平衡性，创业主 体、创业支撑环境在创业活动中形成的平衡调节机制，保证了整个区域范围内创业活 动呈现出稳定发展的整体特征。新创企业、孵化机构和服务中介主体等各类主体应该 具备一定量级，应当达到动态平衡，而且人力、资金、技术、管理等要素应当充分集 聚，为新型创业生态系统提供源源不断的资源和能量。三、中官路创业创新大街发展现状及面临的主要问题XX市“十三五”科技创新规划提出要将中官路创业创新大街打造成为全市高端 创新资源集聚高科技地标。作为镇海区“十三五”时期助力全市“名城名都”建设、 打造创业者乐园的重要平台，镇海正全力构建新型创业生态系统，口快推进大街建设， 经过一年多的发展，大
9、街建设工作开局良好。目前，大街已集聚洛可可、木马、功夫 动漫、首游网络等城市经济类企业1000余家，吸引各类人才10000余名，获评国 家级科技企业孵化器、国家级众创空间、全省首批“双创”示范基地等。但是，对标 杭州城西科创大走廊还有较大差距，大街的建设主要面临着组织机制不够完善、规划 统筹不够协同、发展政策不够有力等制约。()组织机制不够完善。在中官路创业创新大街的推进中，镇海区成立了大街 建设工作领导小组，由市大学科技园管委会承担领导小组办公室日常工作，统筹大街 项目引进、平台建设、运营管理等工作。随着大街建设工作的快速推进，诸多事宜需 协调市级相关部门，市大学科技园管委会作为镇海区政府直
10、属正处级事业单位，无论 从机构规格还是人员配备都难以满足中官路创业创新大街开发建设实际需要。（二）规划统筹不够协同。当前，大街规划区域部分土地行政区划属于江北区， 由于两地在该区域的规划理念、目标和方向上均存在较大差异，目前大街区域规划尚 未实现统筹，如：329国道以东、宁镇路沿线建有常洪停车场、路林市场、二号桥市 场，中官路沿线规划有三号桥市场等与新兴产业不符合的业态,严重影响中官路创业 创新大街的整体发展。（三）发展政策不够有力。杭州城西科创大走廊、武汉光谷、深圳南山等国内领 先的创业创新高地均由省级或市级层面牵头出台了相关专项政策为区域创新发展集 聚科技、人才资源提供制度保障。目前，中官
11、路创业创新大街亟待出台更具吸引力的 专项政策，加快资金、人才、技术等高端创业创新资源向大街集聚。四、以构建新型创业生态系统为核心加快提升中官路创业创新大街发展中官路创业创新大街应当全力构建区域范围的创业生态系统着力从创业生态群 落和创业生态支撑环境两个维度推进，以四项核心生态机制完善为关键，让创业生态 系统的活力得到充分迸发，实现中官路创业创新大街质的跃升。()强化定位提升，精准谋划大街发展目标。中官路创业创新大街应当加强战 略规划，在大街总体定位、路径转变和发展目标方面有清晰的界定。大街总体定位要 以“一轴贯通、三谷联动、产城融合”为统揽，按照产业高新化和“中国制造2025” 试点示范城市建
12、设要求，聚焦设计、新材料和智能制造三大产业，努力打造“具有国 际影响力的创新设计中心”、“国内领先的新材料科研中心”和“浙东绿色智能制造 创新中心”。大街加快建设时应当精准设计路径，着力实现“三转变”，即一是要从 注重“政策优势”转变到注重“生态优势”，二是要从关注“要素集聚”转变到关注 “要素聚变”，三是要从强调“自身服务能力建设”转变到强调“互联网+”连接。未来五年具体发展目标可以设定如下：大街在XX双创主阵地的地位确立，实现200 0家以上的创业企业的集聚；产业互联网方面实现突破，大街产业规模效应、扩散效 应、品牌效应在全国范围扩展，打造3个以上特色产业聚集发展群，树立该产业的 全国标杆
13、地位，并扩展至上中下游产业链企业，大街区域年总产值突破100亿，带 动其他产业产值突破300亿元；科技协同创新能力和科技研发引领能力凸显，大街 每年完成各类发明与新型专利1000余项，上市企业达到10家以上。（二）强化空间提升，促进大街创新要素聚变。科学规划大街空间布局，让主体 和要素在空间分布、协同并产生聚变效应，是大街空间跃升的关键所在。一是增强大 街区域规划协调性。大街开发涉及到镇海、江北、高新区（新材料科技城）等区域规 划。建议由镇海区牵头梳理、协调推进大街区域的各类规划调整和衔接，最终由市政 府审批确定。二是调整不符合大街形象的产业形态。进一步理顺大街区域江北零星地 块（原属镇海）开
14、发主体，细化落实具体空间功能开展和用地布局，形成一本总规” 统领，“一套体系”衔接，“一张总图”管控，推进大街产业集群式创新，有效打破 地理空间界限。（三）强化平台提升，大力推进“轻创业”模式。大街未来核心竞争力应该聚焦 在构建基于新型创业生态系统的轻创业模式的互联网协同创新平台。大街建设要 抓住目前国家大力推进“双创”战略、实施“互联网+”行动计划及XX成为“中国 制造2025”试点示范城市建设的契机，在精细化统筹好实体服务平台和空间的同时 应当向互联网协同创新平台转型，建设包括产业连接平台、主体连接平台、要素流转 平台、公共服务平台、生活配套平台等在内的综合的开放的互联网协同创新平台，把大
15、街创业生态群落和创业生态支撑环境集成到互联网协同创新平台上。大街应当以“小机构、大商业、全要素”为目标进行机构职能改革，成立中官路创业创新大街管 委会，与XX市大学科技园管委会合署办公（以下简称管委会），与XX市大学科技 园发展有限公司分离，管委会重点做好战略规划、政策引领、生态涵养，而大学科技 园发展有限公司则是功能型服务提供商，是互联网协同平台的建设者，其本身也是大 街创业主体，借助资本运行与大街区域骨干企业进行整合，借助互联网协同平台为新 创企业提供场地后勤、融资合作、管理模块、资源置换等服务。（四）强化功能提升，着力凸显针对性和有效性。大街构建新型创业生态系统， 要以价值交换机制、互联
16、网连接机制、竞合机制、平衡调节机制等四项核心生态机制 完善为基础，以大街互联网协同平台为中心，以针对性和有效性为导向，着力提升大 街的文化引领功能、政策扶持功能、要素服务功能、城市生活功能，从而实现大街强 大的创业生态孕育功能。（五）强化产业提升，选准能够带动起飞的产业风口。大街应当将创新创业与招 商引资紧密结合，明确产业引进突破的主方向，执行产业准入管理，编好”产业地图”和“招商地图”。一方面，提升大街孵化成效，大街要以国家级科技企业孵化器为平 台，创设多个专业化的孵化基地，主导产业优化孵化类型，走特色孵化、专业孵化之 路，大力吸纳引导创业噺四军”来大街创业，围绕大街三大产业基础和XX发展重 点来引导其创业；另一方面，加强招商引资力度，完善资源招商、产业链招商和人脉 招商相关机制，探索“以投代招、以贷促招、以商引商、平台招商、参展招商”等招 商创新模式，构建引入、改造、淘汰、升级一体的招商生态链，引入核心企业创造行 业标杆
