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1、应急预案编号：TBT-HB-00001恩平市泰北特新材料有限公司突发环境事件应急预案编制单位 恩平市泰北特新材料有限公司 版 本 号 2019-1-4 实施日期 2019年3月1日 批 准 页为认真贯彻落实中华人民共和国突发事件法、中华人民共和国环境保护法等法律法规精神，根据企事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的有关内容和要求，有效防范企业环境突发事件的发生，强化事件管理责任，明确事件处理中各级人员的职责，最大限度的控制事件的扩大和蔓延，减少员工的生命和公司财产的损失。结合公司的实际情况，编制了本突发环境事件应急预案，为突发环境事件应急预案第一版（版本号：2019-1-4 ）。公
2、司各部门、车间必须组织员工认真做好学习、演练工作，依照公司应急预案管理制度的规定，每年至少组织演练一次，使各项应急措施能真正落到实处，有效遏制重大事件的发生，确保员工生命和财产安全。本预案现予以公布，自发布之日起实施。恩平市泰北特新材料有限公司签发人（总经理签字）： 2019年01月4日目 录目 录I突发环境事件应急预案51 总则41.1 编制目的41.2 编制依据41.3 适用范围61.4 工作原则61.5 应急预案关系说明72 企业基本情况93环境风险源与环境风险评价103.1突发环境事件风险等级的确定103.2本公司环境事件风险评价124 应急组织指挥体系与职责134.1 各部门体系职责
3、144.2 外部指挥与协调175 预防与预警185.1 危险源的监控管理185.2 预警行动196信息报告及通报206.1内部接警与上报206.2外部信息报告与通报217 应急响应及措施227.1 响应分级227.2 启动应急响应237.3 现场应急处置措施237.4防止危害扩大的必要措施247.5受伤人员现场救护、救治与医院救治247.6配合有关部门应急响应277.7应急终止278 后期处置288.1 善后处置288.2 评估与总结299 应急培训和演练299.1 应急预案演练299.2 宣教培训3010奖惩3110.1奖励3110.2责任追究3111 应急保障3211.1 人力资源保障32
4、11.2 资金保障3211.3 物资保障3211.4 医疗卫生保障3211.5 交通运输保障3211.6 通信与信息保障3211.7 科学技术保障3211.8 应急能力评估3312 附则3312.1 名词术语3312.2 预案解释3412.3 管理与修订3412.4 实施日期3413 附件附件 1 突发环境事件风险评估自查报告附件2 环境应急资源调查报告附件 3 区域位置、公司平面布置、厂区平面布置附件4 公司周边环境分交通、疏散布置图附件 5 厂区平面布置图附件 6 雨污水管网图附件 7 企业内部应急联络通讯录附件 8 企业外部应急联络通讯录附件 9 管理文件附件10 环境应急预案评审意见附
5、件11 企业事业单位突发环境事件应急预案表 I突发环境事件应急预案1 总则1.1 编制目的突发环境事件应急预案是我公司为规范安全生产事件的应急管理和应急响应程序，建立健全环境应急预案，提高公司应对突发环境污染事件的能力，及时有效地实施应急救援工作。依据国家相关法律、法规，结合公司实际情况制定恩平市泰北特新材料有限公司突发环境事件应急预案，通过预案的实施，防止因组织不力、应急响应不及时、救护工作混乱等延误事件应急处置，最大程度地减少人员伤亡及财产损失，保障公众生命健康与财产安全，维护社会稳定，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。1.2 编制依据（1）中华人民共和国环境保护法，1989年12
6、月26日颁布实施；（2）中华人民共和国水污染防治法，2008年6月1日实施；（3）中华人民共和国大气污染防治法，2000年9月1日实施（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997年3月1日实施；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005年4月1日起实施；（6）中华人民共和国安全生产法，2011年修正；（7）中华人民共和国突发事件应对法，2007.11.1施行；（8）最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释，法释201315号；（9）突发环境事件应急预案管理暂行办法，环境保护部，环发2010113号；（10）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风
7、险的通知，环发201277号；（11）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发201298号；（12）危险化学品安全管理条例，国务院591号令，2011年；（13）建设项目环境风险评价技术导则HJ/T169-2004；（14）危险化学品重大危险源辨识(GB 18218-2009)；（15）国家危险废物名录，2008年8月1日；（16）重点监管的危险化学品名录（2013完整版），2013年2月5日；（17）危险化学品环境管理登记办法（试行），环保部令 第22号，2012年；（18）危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)；（19）突发环境事件应急监测技术规范，HJ589-
8、2010；（20）危险化学品从业单位安全标准化通用规范（AQ3013-2008）；（21）地表水环境质量标准(GB3838-2002)；（22）地下水环境质量标准(GB/T14848-93)；（23）环境空气质量标准(GB3095-2012)；（24）声环境质量标准(GB3096-2008)；（25）工作场所有害因素职业接触限值(化学有害因素)（GBZ2.1-2007）；（26）事件状态下水体污染的预防与控制技术要求（QSY1190-2009）；（27）企业环境风险等级评估方法（征求意见稿）2012年10月；（28）恩平市泰北特新材料有限公司环境监测报告等相关资料。1.3 适用范围本预案适用于
9、恩平市泰北特新材料有限公司全厂范围内现有车间及配套设施发生突发事件情况下。本公司可能发生的突发环境事件类型有：车间、固废存储间、仓库发生火灾事件。本预案适用于恩平市泰北特新材料有限公司有限责任公司突发以上环境污染事件处置能力的应对工作。1.4 工作原则公司在建立突发性环境污染事件应急系统极其响应程序时，本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：（1）坚持以人为本，预防为主。把保障我司全体职工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事件造成的人员伤亡作为首要任务。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事
10、件防范和处理能力。（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使公司的突发性环境污染事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源造成的环境污染，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事件造成的危害范围与社会影响相适应。（3）依靠科学，依法规范。采用先进技术，听取各方面的意见和建议，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。（4）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，积极做好
11、应对突发性环境污染事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，为本公司和其他公司及社会提供服务，在应急时快速有效。1.5 应急预案关系说明1.5.1 内部应急预案关系说明本突发事件环境应急预案是我司根据企事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）编制，包括了综合环境应急预案和现场处置预案。综合环境应急预案是针对环境风险种类较多、可能发生多种类型突发事件制定的应急预案，包括应急组织机构及职责、预案体系及响应程序、事件预防及应急保障、应急培训及预案演练等内容。现场处置预案是针对危险性较大的重点岗位或物质制定的应急预案，包括危险性分析、可能发生的事件特征、
12、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。综合应急预案是总体性应急预案，现场处置预案是针对某一物质的具体预案，综合环境应急预案和现场处置预案之间相互协调、互为补充完善。本公司内部应急关系如下图 1-1。恩平市泰北特新材料有限公司突发环境事件应急预案综合应急预案公司安全生产应急预案现场应急处置预案锅炉车间现场处置应急预案固废储存间现场处置应急预案生产车间现场处置应急预案仓库现场处置应急预案其他现场处置应急预案图 1-1 企业内部应急关系图2 企业基本情况恩平市泰北特新材料有限公司2014年10月成立于广东省恩平市牛江镇，厂房占地面积约9500平方米。公司主要以生产、销售特种纸为主要经营范围。3
13、 环境风险源与环境风险评价3.1国家突发环境事件分级根据突发环境事件信息报告办法，按照突发环境污染事件严重性和紧急程度分级，分为特别重大环境事件（I级）、重大环境事件（II级）、较大环境事件（III级）和一般环境事件（IV级）四级。1、特别重大（级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；（5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）1、2类
14、放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事件，或事件辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级（INES）标准”属于3级以上的核事件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事件；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事件；（7）跨国界突发环境事件。2、重大（级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏
