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1、越秀区商贸业发展第十四个五年规划（20212025年）目 录一、发展基础（一）主导产业地位更为彰显（二）商贸发展亮点更加突出（三）专业市场转型持续提速（四）重点商圈建设成效显著二、发展环境（一）发展机遇1经济发展创造新机遇2数字经济提供新引擎3消费升级赋予新任务（二）挑战和制约1国际经济形势复杂多变2数字化智能化亟待提高3商贸业转型升级待优化4商圈业态联动发展不足三、总体思路（一）指导思想（二）基本原则1坚持深化改革2坚持以人为本3坚持创新驱动4坚持市场主导5坚持系统观念（三）主要目标四、重点任务（一）培育国际消费中心城市核心区1创建具有世界影响力的岭南特色商圈2汇聚全球优质商贸品牌3打造世界
2、优秀旅游目的地4树立对标国际的“越秀服务”（二）推进商贸业高质量发展1加速商贸业数字融合2加速商旅文深度融合3加快专业市场转型升级4优化夜间消费生态体系5积极推进优质品牌建设6推进商贸行业招商引资7培育外贸新业态新模式8实施会展业高质量发展新路径（三）加速推动一流商圈建设1优化产业空间布局2推动产业带建设3建设广府活力区4加快重点商圈提升五、保障措施（一）加强党建引领（二）加强规划管理（三）加大政策支持（四）加强部门协调（五）加强人才培养（六）健全监督体系专栏目录专栏1 越秀区“十四五”商贸业发展预期目标 18专栏2 打造环市东智慧商圈 22专栏3 推进专业市场数字化转型专栏4 新河浦历史文化
3、街区建设及其他商旅文项目 27专栏5 创建国家级典型案例和标杆市场专栏6 打造沿江路夜间经济示范集聚带专栏7 创建国家级夜间文化和旅游消费聚集区专栏8 推动国家级服务业标准化商贸流通标杆建设 37专栏9 “一带一路”商务馆 39专栏10 加快发展外贸新业态新模式 40专栏11 广州越秀国际会议中心专栏12 三大商圈商业情况 48引 言“十四五”时期（20212025年），是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是广州市以新发展理念引领高质量发展、建设国际大都市、实现老城市新活力和“四个出新出彩”的重要时期。为推动越秀区商贸业高质量发展，系统绘制越秀区商贸业发展蓝图，全
4、面实现国际商贸强区的发展目标，加快建成“老城市新活力创新发展示范区”，依据广州市越秀区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要等文件编制本规划。本规划充分衔接相关上位规划和其他关联规划，主要阐明未来五年越秀区商贸工作目标、总体思路、重点任务、保障措施，是全区商贸业发展的指导文件和行动纲领。一、发展基础“十三五”期间，是越秀区厚植“广府文化源地、千年商都核心、公共服务中心”优势，聚力发展金融、商贸、文化创意、健康医疗四大主导产业，打造中央文化商务区、创新发展先行区和品质城市示范区的重要时期。本区商贸业按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持“创新驱动、文化引领、商
5、旅融合、金融强区、服务立区”的总体发展战略，持续扩大消费规模，以增量革新带动存量优化，创新商贸业态、优化商圈体系，促进商贸业行业结构、业态结构和空间布局进一步优化。（一）主导产业地位更为彰显。商贸业是越秀区四大主导产业之一。“十三五”期间，越秀区社会销售品零售总额由2016年的1039.08亿元，提升至1159.15亿元。越秀区地区生产总值稳步增长。2020年，越秀区实现地区生产总值3370.05亿元，同比增长2.7%，总量居全市第三位。商贸业增加值占全区GDP比重上升。2020年增加值467.05亿元，占全区GDP的比重为13.86%，占四大主导产业增加值比重为26.86%，完成“十三五”规
6、划目标，对拉动全区GDP增长的支撑作用不断增强。（二）商贸发展亮点更加突出。“十三五”期间，越秀区以高度聚集化的商贸业总部企业基地、高端主题化的商务楼宇、新型商贸业态作为“组合拳”，保持经济稳中有进、稳中向好发展态势。大力培育总部型商贸企业。鼓励总部在我区的零售型商贸企业拓展门店，实现连锁规模的迅速扩张。支持发展“首店经济”，鼓励和支持国际知名商业企业品牌、商品品牌和服务品牌开设首店、首发新品。鼓励开展“广百之夜”、“广府文化旅游嘉年华”等各类打折促销、文化娱乐、美食品鉴、展览展示等促消费活动。支持大型总部商超开展“消费扶贫”活动，与扶贫点建立长期合作意向，拓展销售渠道，集中消费扶贫农特产品。
7、对龙头性、带动性作用明显的重点企业实行“一企一策”、对重大总部经济项目实行“一事一议”，进一步提升“钻石29条”的实用性和覆盖面。总部在我区的商贸连锁企业网点数从938家增加至1766家，增长率约为88.3%，销售额突破百亿大关。依托高端商务楼宇推进商贸业发展。“十三五”期间，年税收过亿元的商务楼宇从45栋增加至65栋，年税收过十亿元的总部型商务楼宇6栋。认定有星级商务楼宇35个，主题特色商务楼宇14个。辖内现有重点商务楼宇380栋，建筑面积1032.35万平方米；沿环市路、东风路、中山路、沿江路、广州大道等交通主干道分布，楼宇位置优越，交通便利，引入现代服务业、新兴商贸业等商贸主导产业企业。
8、各商务楼宇环境优良、配套完善、功能齐备，有效支持着越秀招商、稳商工作，成为越秀区吸纳、孵化、培育和壮大企业的核心载体，为越秀区经济高位增长和商贸企业稳定发展提供了空间。积极引进新型商贸业态。通过运用大数据、人工智能等先进技术手段，深度融合线上线下服务与体验，增强市场拓展和营销能力。积极发展文化、科技、体验新业态，引入甘来智能微超、软硬天师无人销售装饰体验中心、Easygo无人便利店、中国首个Colorlab全新彩妆概念店等新模式店。创新“直播带货”、社群营销等线上业务，助力广百百货、天河城百货北京路店等传统商贸企业转型升级。利用“互联网+”技术联合大型电商平台举办新零售大讲堂，打造互联网新零售
9、生态圈。（三）专业市场转型持续提速。“十三五”期间，越秀区专业批发市场创新转型升级出实效。通过打造消费新平台新业态新模式，主动开展市场采购贸易试点拓区和数字赋能直播带货等举措，积极融入国内国际双循环发展新格局，积极打造“老城市新活力创新发展示范区”。专业市场功能疏解成效初显。全区专业市场从2014年的272家减少为175家，其中广州UUS九龙国际时装城成为省市专业市场转型升级样板。成功清拆解放鞋城、大都市鞋城、仰忠精品批发城等涉违专业市场。专业批发市场交易模式转型升级。从“现场、现货、现金”的“三现”交易模式逐步转型成为“展贸平台化、品质国际化、推广网络化、服务深度化”的“四化”交易模式。同时
10、将互联网技术与传统批发业融合发展，使用直播电商、跨境电商等数字技术手段进行销售及推广拓展，促进专业市场经营方从物业租赁方向产业服务商转变，强化硬件、搭建平台、整合资源与场内商户实现共赢发展。坚持疏解整治与优化提升并举。统筹规划越秀区专业市场布局，优化专业市场资源，培育产业集聚区，适应消费需求升级和市场发展新趋势，融合新兴消费业态。逐年减少存量专业市场，推动专业市场及商圈高质量发展。（四）重点商圈建设成效显著。“十三五”期间，越秀区优化提升现有商圈，进一步完善商圈布局。将商圈提质改造作为打造城市新名片、释放消费潜力的重要举措。培育环市东商圈、中华广场商圈、北京路商圈等较为成熟的商业中心区，加强商
11、业聚集度、丰富品牌种类、提升商业氛围、完善设施配套。环市东商圈品质提升焕发老城新活力。深入挖掘环市东区域历史文化资源，融入华侨文化、粤剧文化等特色元素。对商圈内的友谊商店广场、丽柏广场区域进行景观改造和绿化优化，增设喷泉、灯饰等配套设施，整体呈现出更为高端、舒适和优雅的形象。增设供游客和周边居民使用的休憩娱乐空间，增设园景绿化、灯光照明以及交通标识等配套设施、布置具有国际品味和特色风貌的街区景观，全力营造夜间经济发展氛围。中华广场商圈打造潮流现代商业区。以中华广场、地王广场、流行前线等重要商业设施为核心，加快商业业态转型升级，发展夜间经济、跨界经济、网红经济等新消费经济类型。中华广场迎来全面升
12、级，突出黑科技、夜经济，合理布局每层商业业态，重点引入“Z时代”线下娱乐和社交新场景和全国第一家Casa Coronac高空露台餐吧，打造动感潮流时尚的商业氛围。焕新商场购物环境，增设B1至L2的“飞天彩虹扶梯”，打造“网红打卡”新地标，吸引年轻群体前来拍照打卡，加大商圈辐射力与影响力。北京路商圈打造高品质文商旅融合新地标。坚持“一栋一策、修旧如旧”，“橘香斋”“陈李济”等376栋骑楼建筑全部修复，打造开放式岭南建筑博物馆。建成步行街智慧管理平台、智慧诚信商圈和户外超高清裸眼3D曲面屏；引入无人零售、3D试衣、机器人餐厅等商业智慧应用；大力发展“首店经济”，支持国际知名品牌设立区域性品牌首店、
13、旗舰店、体验店，逐步形成引领国际消费潮流的风向标。集聚国潮好货、国际品牌1057个，持续打造消费热点亮点。北京路步行街被商务部确认为第二批全国示范步行街。2020年第四季度客流量、营业额同比增长60%和24%。二、发展环境（一）发展机遇。世界处于百年未有之大变局，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在形成。广州市提出打造畅通国内大循环、联通国内国际双循环的超级链接战略，为越秀商贸业积极扩大内需稳定外需，持续畅通产业循环和市场循环提供了新的广阔的市场空间。1经济发展创造新机遇。我国经济从高速增长转为高质量发展，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动、需求驱动，整体经济将由依赖出口、
14、投资增长转向以扩大消费为主，内需升级拉动将发挥更大作用。商贸流通功能将从满足消费转化为引导生产、创造需求、促进消费，拉动经济持续增长。广州市作为国家培育国际消费中心城市的首批城市，为越秀当好广州焕发新活力的排头兵、广州实现“老城市新活力”的动力源和试验田提供了重大历史机遇。2数字经济提供新引擎。广州市目前正加快数字经济创新发展，构建以数据为关键要素的数字经济新生态，在未来发展中持续扎实培育经济高质量发展新增长点，加速打造成为粤港澳数字要素流通试验田、全国数字核心技术策源地、全球数字产业变革新标杆，为商贸业智能化、数字化、标准化转型升级和创新发展创造了条件。此外，随着“互联网+”背景下产业跨界融
15、合加速，极大促进了电商与物流线上线下的高效整合和互联互动。我区商贸业也要紧紧抓住数字时代难得的重大机遇，探索智慧社区、智慧零售等智慧城市应用场景，让数字经济这一新引擎推动商贸业高质量发展。3消费升级赋予新任务。当前，居民消费观念逐步改变。消费需求从“基本物质文化消费需要”向“美好生活消费需要”转变，从“模仿排浪式消费”向“个性化、多样化”转变，对高品质、智能化、绿色化的商品消费需求和发展型、享受型的服务消费需求不断增加。消费结构不断优化升级，从实物消费向服务消费、从大众化消费到个性化消费的转变趋势较为明显。当前消费升级以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，有利于全面激发越秀区商贸业发展活力，在新动能培育上取得突破。（二）挑战和制约。“十三五”时期越秀区商贸业在取得长足进步的同时，也存在一些问题、短板，与人民群众对美好生活的新期待还存在一定差距，当前和今后一个时期，面对的发展环境更趋复杂，困难叠加，挑战增多。1国际经济形势复杂多变。经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升，新冠肺炎疫情影响广泛深远，商贸业
