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1、中电投蒙东能源集团公司规章制度发布通知2009年第66号中电投蒙东能源集团公司电力板块风电工程质量管理办法已经于2009年 12 月10 日通过,现予发布,自发布之日起施行。签发人:刘政权 二九年十二月十七日规章制度控制表制度名称中电投蒙东能源集团公司电力板块风电工程质量管理办法 制度编号CPIMDNY-07-01-2009-12版本签发日期下次评估时间起草人部门 审核分管领导审核签发人是否修订20092009.12.102010.12赵文新谷俊和王 冲刘政权否本办法主要内容本办法明确了中电投蒙东能源集团公司及所属单位风电工程建设质量管理原则、相关单位的管理职责、管理内容并对管理程序做出了规定
2、。解释部门蒙东能源发电管理部实施及完善执行人蒙东能源发电管理部工程综合主管中电投蒙东能源集团公司电力板块 风电工程质量管理办法(试行)1 目的 加强中电投蒙东能源集团公司(以下简称蒙东能源)所属风电工程的质量管理、规范和明确质量管理职责,确保建设工程质量,提高市场竞争能力。2 适用范围 本办法适用于蒙东能源全资、控股的新建、扩建的风电工程项目。 3 职责3.1蒙东能源安生部3.1.1参加风电工程前期初可研、可研技术方案的审查。3.1.2 组织风电工程项目的初步设计审查。3.1.3 参加施工图、试运方案、竣工验收、移交生产审查工作。3.1.4 参加风电工程对标管理和质量检查。3.1.5 负责设计
3、变更、工程概算、投资计划的审定工作。3.1.6 负责工程外部条件的协调与落实。3.2蒙东能源发电管理部3.2.1发电管理部是风电工程项目质量管理的归口部门。负责贯彻执行国家风电行业的法规、规范、规程、标准和上级单位风电工程项目质量管理办法。3.2.2参加风电工程前期初可研、可研技术方案和初步设计的审查。3.2.3 组织风电工程项目设计施工图、试运方案、竣工验收和移交生产审查。3.2.4 负责风电工程对标管理和质量检查。3.2.5 负责设计变更、工程概算、投资计划的审核。3.2.6负责蒙东能源风电工程项目的质量管理办法和制度的起草、修订和发布,并监督执行。3.2.7负责风电工程项目质量管理目标和
4、质量控制计划的审核、监督与落实。3.2.8 组织开展风电工程质量巡视与考核。3.2.9组织风电工程项目主要控制节点的质量验收,对验收查出的问题提出考核和处理意见。3.2.10 负责对风电工程项目设计、设备、施工、监理、监造、调试质量等项目的监督、检查与考核。3.2.11 组织或参加质量事故的调查分析与处理工作。3.3 蒙东协合新能源公司3.3.1认真贯彻和落实国家风电行业的法规、规范、规程、标准和上级单位风电工程项目质量管理办法。3.3.2负责审定所属风电工程项目的质量目标,并组织落实。承担工程质量的监督与管理责任。3.3.3负责本公司风电工程质量管理考核细则的制定和发布,并监督执行。3.3.
5、4参加上级单位组织的施工质量巡视和检查,对查出的问题组织闭环管理。 3.3.5参加风电工程初步设计、施工图设计和设计变更审查等工作。3.3.6负责所属风电工程项目的招投标,对所属风电工程项目的设计、监理、施工、调试、设备和主要材料的质量负责。3.3.7 审核风电工程项目的质量目标和质量计划、质量管理规章制度,并监督落实。3.3.8监督所属风电工程项目监理、设备厂家和参建单位的质量标准的实施。3.3.9参加风电工程的一般质量事故、重大质量事故调查。3.4 风电项目公司3.4.1组织贯彻落实国家风电行业的法规、规范、规程、标准和上级单位风电工程项目质量管理办法。3.4.2制定风电工程项目质量目标。
6、承担工程质量的管理责任。3.4.3参加上级单位组织的施工质量巡视和检查,对查出的问题组织闭环管理。3.4.4负责风电工程初步设计、施工图设计审查和重大设计变更质量审查等工作。3.4.5参加风电工程招投标,对本单位风电工程项目的设计、监理、施工、调试、设备制造、主要材料的质量负责。3.4.6 负责风电工程设计交底的质量审查和设计变更工作。3.4.7 负责本单位风电工程项目质量目标和质量标准的实施。3.4.8参加所属风电工程项目的月度协调会,落实风电工程质量问题。3.4.9组织风电工程项目一般质量事故调查,参加重大质量事故的调查。3.4.10负责风电工程质量事故档案的整理和归档管理。4 质量管理程
7、序 4.1质量目标 分段工程、分项工程、分部工程验收合格率100%,工程验收优良率95%以上,风电机组投产后自动、保护、仪表投入率达到100%的目标,机组运行状态良好。工程实现零缺陷移交。各单元风电机组投入商业运行第一年等效可用系数达到90%以上,整个风电场第一年等效可用系数达到95%以上。工程所有项目的质量达到或超过现行的国家标准和规程、规范要求。4.2 施工前质量管理 4.2.1 制定建设工程质量目标、质量管理制度和质量管理文件。4.2.2 分解质量目标、制定质量实施细则。4.2.3 组织实施质量目标的落实和质量管理制度的贯彻措施。 4.2.4 设备选型文件的质量审查和选型的质量控制。 4
8、.2.5 设计总交底质量和施工图纸交底质量控制。 4.2.6 施工组织设计和施工技术方案的质量保证措施的编写,作业指导书的质量控制方案。4.2.7 制定施工规范和验评标准、操作工艺规程。 4.3 施工阶段质量管理 4.3.1 建立健全岗位责任制和质量管理体系,明确各级质量管理责任制。4.3.2 严格按图施工,作好技术交底和隐蔽工程的验收。4.3.3 作好设备、材料、半成品、成品的检查与验收。4.3.4 加强工程质量检查,作好建设工程质量闭环管理。4.4 试运、投产及竣工验收阶段的质量管理 4.4.1 严格试运前调试、试运方案编写的质量控制。 4.4.2 加强调试和试运期间的质量监督检查。对单体
9、调试、系统调试、分部调试、整套启动及240小时试运全过程的监督。 4.5 质量保证期内的质量管理 4.5.1 实行质量保修制度, 施工单位在提交工程竣工验收报告的同时,需出具质量保修书,明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任。 4.5.2 明确保修最低期限 4.5.2.1建筑工程的地基基础和主体结构工程、基础设施工程为设计文件规定的合理安全使用年限。 4.5.2.2 屋面防水工程、有防水要求的房间、卫生间和外墙面防渗漏为5年。 4.5.2.3 供热与至冷系统为2个采暖期。 4.5.2.4 电气管线、给排水管线、设备安装和装修工程为2年; 4.5.2.5 其他工程由双方约定,保修期为竣工验收
10、合格之日起计。4.5.2.6 其它项目保修期限和要求按国家或行业的最新规定执行。 4.6 质量检查验收与报告4.6.1严格执行质量检查和验收制度。工程建设质量检查验收包括施工过程检查、质量巡视、机组调试过程、工程阶段监检验收和工程竣工验收等。 4.6.2质量检查、验收依据现行的国家和行业的规程、规范、标准和上级单位的有关规定进行。4.6.3 风电工程项目质量检查与验收主要内容包括: 4.6.3.1 施工准备检查; 4.6.3.2 过程质量检查验收; 4.6.3.3 隐蔽工程和关键部位的质量检查验收; 4.6.3.4 质量事故处理后的检查验收; 4.6.3.5 交接验收签证检查等; 4.7质量检
11、查验收报告4.7.1风电项目公司负责定期向蒙东能源发电管理部上报以下报表、质量总结和质量情况报告:4.7.1.1 每月3日前上报月度工程质量统计表; 4.7.1.2 每年12月25日前报送年度工程质量总结。 4.8 质量事故管理4.8.1 工程质量事故是指在工程建设过程中,由于设计、设备、材料、施工、调试和施工质量等原因,造成工程质量不符合规程、规范和合同规定的质量标准,影响风电机组使用功能、使用寿命、造成经济损失、导致安全事故等。 4.8.2 工程质量事故一般分为四类:4.8.2.1一般质量事故:(凡具备下列条件之一者为一般质量事故):4.8.2.1.1直接经济损失在5000元(含5000元
12、)以上,不满50000元的;4.8.2.1.2影响使用功能和工程结构安全,造成永久质量缺陷的。4.8.2.2 严重质量事故(凡具备下列条件之一者为严重事故):4.8.2.2.1接经济损失在50000元(含50000元)以上,不满10万元的;4.8.2.2.2影响使用功能,存在重大质量隐患的;3)由于质量事故,造成2人以下重伤的。4.8.2.3 重大质量事故(凡具备下类条件之一者为重大质量事故):4.8.2.3.1直接经济损失10万元以上。4.8.2.3.2由于质量事故,造成人员死亡或重伤3人以上;4.8.2.4特别重大质量事故:按国务院发布的特别重大事故调查程序暂行规定的范围确认。4.8.3工
13、程质量事故发生后,责任方须立即停止施工部位或该工序的施工;当质量事故危及安全,或不立即采取措施会使事故进一步扩大时,应立即停工并采取必要措施,防止事故扩大。4.8.4 较大及以上的质量事故,在24小时内向上级主管单位汇报。内容包括事故发生的时间、部位、简要经过、损失估算和事故原因初步分析等。一般质量事故可在定期的工程质量报告中说明。7天内报告事故的详细情况(包括事故的时间、部位、经过、损失估计、事故原因的初步判断等);事故调查处理完15天内,报告事故发生、调查、处理情况及处理结果。4.8.5一般质量事故由监理单位组织调查;较大及以上严重质量事故由蒙东协合公司组织调查;重大质量事故及以上由发电管
14、理部组织调查。4.8.6 各单位质量管理部门均要建立质量事故台帐,并归档保存。重大质量事故处理方案及实施结果应记录存档并在竣工资料中移交。 5 质量事故的考核 质量事故的处理严格按照“三不放过”的原则,根据国家有关法规和合同规定,依据事故调查报告的责任划分, 对有关责任单位和责任人进行处理。6 支持性文件及相关图表 6.1 支持性文件6.1.1质量振兴纲要(1996 年2010 年) 国务院国发1996 51号 6.1.2建设工程质量管理条例 国务院2000年1月30日发布。 6.1.3关于加强基础设施工程质量管理的通知国务院国办发199916号 6.1.4工程建设重大事故报告和调查程序规定建
15、设部令第3 号 6.1.5实施工程建设强制性标准监督规定建设部令第1号 6.1.6工程建设标准强制性条文(2006年版)6.1.7建设工程勘察质量管理办法 6.1.8关于加强勘察设计质量工作的通知 6.1.9关于严肃工程建设重大事故报告和调查处理制度的通知建设部建监199763号 6.1.10工程建设若干违法违纪行为处罚办法建设部监察部令 第 68号 6.1.11中国建筑工程鲁班奖(国家优质工程)建设部办公厅、中国建筑业协会建办建199712号 6.1.12电业生产事故调查规程 国家电力公司国电发2000643号 6.1.13国家电力公司电力设备监造实施办法国家电力公司国电电源2002267号 国家有关部委或行业协会发布最新规程后,以最新规程为准;规程之间有矛盾的以高级