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1、建设项目竣工环境保护验收监 测 报 告项目名称：中国移动通信集团云南有限公司怒江傈僳族自治州2010年GSM网及TD 网新建移动通信基站工程竣工环境保护验收监测报告委托单位 ：中国移动通信集团云南有限公司怒江分公司中国运载火箭技术研究院二一七年四月怒江傈僳族自治州 2010 年 GSM 网及 TD 网新建移动通信基站工程竣工环境保护验收监测报告 目 录目 录IIII前 言1111第一章 总 论33331.1 编制依据31.2 验收目的41.3 验收方法51.4 验收监测内容及范围51.5 验收标准61.6 环境保护目标71.7 验收调查重点71.8 验收调查技术路线8第二章 工程概况11110
2、0002.1 工程基本情况102.2 工程建设与运行管理102.3 工程规模、区域分布及技术参数112.4 污染因素分析142.5 工程建设变更情况172.6 环保投资17第三章 环评回顾、结论及环评批复要求111199993.1 环境影响评价报告回顾及主要结论193.2 环评批复意见24第四章 环境保护措施落实情况222266664.1 环评中的环保措施落实情况264.2 环评批复落实情况284.3 小结29第五章 电磁辐射环境影响监测与分析33330000I5.1 验收监测305.2 典型基站的选取345.3 监测结果与分析37第六章 其他环境影响调查与分析444433336.1 生态影响
3、调查436.1.1 占地影响调查与分析436.1.2 生态恢复情况调查与分析436.2 景观环境影响调查与分析436.3 其他影响调查与分析446.4 小结46第七章 环境管理及监测计划落实情况检查444477777.1 环境管理状况检查477.2 监测计划落实情况检查477.3 环境风险事故防范及应急措施检查477.4 小结48第八章 结论与建议444499998.1 结论498.2 建议51II附表：附表 1：中国移动通信集团云南有限公司怒江州 2010 年 GSM 网新建移动通信基站工程竣工验收基站情况一览表。附表 2：中国移动通信集团云南有限公司怒江州 2010 年 TD 网新建移动通
4、信基站工程竣工验收基站情况一览表。附表 3： 中国移动通信集团云南有限公司怒江州 2010 年典型基站情况一览表。附表 4： 中国移动通信集团云南有限公司怒江州 2010 年典型基站周围环境情况一览表。附件：附件 1 本项目委托书。附件 2 云南省环境保护厅关于中国移动通信集团云南有限公司怒江傈僳 族自治州 2010 年 GSM 网及 TD 网新建移动通信基站工程环境影响报告书的批复云环辐评审201636 号文（云南省环境保护厅，2016 年 2 月 23 日）。附件 3 废旧蓄电池回收协议。附件 4 监测单位资质、监测仪器检定证书。附件 5 怒江移动 2010 年核查函。附件 6 典型基站监
5、测报告及噪声监测报告。附图：基站分布图建设项目竣工环境保护“三同时”验收登记表。IIIIV怒江傈僳族自治州 2010 年 GSM 网及 TD 网新建移动通信基站工程竣工环境保护验收监测报告 前 言中国移动通信集团公司（简称“ 中国移动 ”）成立于 2000 年，注册资本 518 亿元人民币，拥有全球第一的网络和客户规模 。主要经营移动话音、数据、 IP 电话和多媒体业务，并具有计算机互联网国际联网单位经营权和国际出入口局业务经营权。除提供基本话音业务外，还提供传真、数据、IP 电话等多种增值业务。中国移动通信集团云南有限公司是中国移动通信集团公司在云南设立的全 资子公司，在全省拥有 16 个（
6、州）市分公司， 128 个县级分公司，在全省形成 GSM900/1800MHZ 网和 TD-SCDMA 网，其中 GSM 网络覆盖全省所有县以上城 市和升级重点小镇，TD-SCDMA 网络主要覆盖主城区的商场、酒店、高档住宅等人口密集的区域。中国移动通信集团云南有限公司 2010 年在怒江州新建 GSM 网及 TD 网移动 基站 193 个（合计共 191 个站址） ，其中 GSM 基站 162 个，TD-SCDMA 基站 31 个，全部为宏蜂窝新建站 。中国移动通信集团云南有限公司怒江傈僳族自 治州 2010 年 GSM 网及 TD 网新建移动通信基站工程环境影响报告书由中核新 能核工业工程
7、有限责任公司于 2015 年 11 月完成，2016 年 2 月 23 日经云南省环境保护厅以云环辐评审201636 号文批复通过。根据中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理条例及建 设项目竣工环境保护验收管理办法（国家环保总局第 13 号令）等有关规定， 本项目应进行竣工环境保护验收。为此，中国移动通信集团云南有限公司怒江分 公司委托中国运载火箭技术研究院针对本项目新建基站开展竣工环境保护验收 工作，并编制中国移动通信集团云南有限公司怒江傈僳族自治州 2010 年 GSM网及 TD 网新建移动通信基站工程竣工环境保护验收监测报告。中国运载火箭技术研究院接受委托后，组织技术人员开展了项
8、目有关资料收 集和现场踏勘等工作，并按照云南省环境保护厅的要求，全面核查了各基站达标 控制距离内环境保护目标以及各项污染防治措施落实情况，对距离基站较近的环 境敏感目标、受工程建设影响的生态恢复状况、工程环保措施的执行情况，基站环保设施的配置及运行情况等方面进行重点检查。在此基础上，采取抽测方式对1怒江傈僳族自治州 2010 年 GSM 网及 TD 网新建移动通信基站工程竣工环境保护验收监测报告 项目基站进行了电磁辐射环境监测工作，重点抽测范围为在移动通信基站主射方 向上，距发射天线中心水平距离 50m 且垂直高差 10m 范围内有学校、医院、幼 儿园、居民区等环境保护目标的移动通信基站。在以
9、上监测和核查的基础上，编制完成了本项目的竣工环境保护验收监测报告。2怒江傈僳族自治州 2010 年 GSM 网及 TD 网新建移动通信基站工程竣工环境保护验收监测报告 第一章 总 论1.1 编制依据1.1.1 法律法规中华人民共和国环境保护法（2014 修订）（2015 年 1 月 1 日实施）。中华人民共和国环境影响评价法 （2016 修订） （2016 年 9 月 1 日施行）。中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997 年 3 月 1 日起实施）。 中华人民共和国国务院令第 253 号建设项目环境保护管理条例。电磁辐射环境保护管理办法（国家环保总局 18 号令，1997 年 3 月 25
10、日起实施）。建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第 33 号），2015年 6 月 1 日。环境影响评价公众参与暂行办法 （国家环保总局环发200628 号）。 关于界定电磁辐射环境保护管理办法中 “大型电磁辐射发射设施 ”的复函（环办函2008664 号）。产业结构调整指导目录（2011 年本）修改国家发展改革委令第 21 号，2013 年 5 月 1 日施行。国家危险废物名录 中华人民共和国环境保护部令第 39 号，2016 年 8月 1 日起施行。危险废物转移联单管理办法， 国家环境保护总局令第 5 号，1999 年10 月 1 日起施行。1.1.2 技术导则、方法环境影响评价
11、技术导则 总纲 （HJ2.1-2011）。环境影响评价技术导则 声环境 （HJ2.4-2009）。环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）。 辐 射 环 境 保 护 管 理 导 则 电 磁 辐 射 环 境 影 响 评 价 方 法 与 标 准 （HJ/T10.3-1996）。3怒江傈僳族自治州 2010 年 GSM 网及 TD 网新建移动通信基站工程竣工环境保护验收监测报告 关于印发移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行） 的通知，环发【2007】 114 号。电磁环境控制限值(GB8702-2014)。声环境质量标准（GB3096-2008）。建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12
12、523-2011）。危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及 2013 年修改单。1.1.3 地方相关规范性文件云南省建设项目环境保护管理规定 ，云南省人民政府令第 105 号。云南省环境保护局、云南省无线电工作委员会办公室关于贯彻执行有关问题的通知 ，云环科字1997第 318 号。云南省环境保护厅关于加强全省电磁辐射类建设项目环境管理的通告，云环发200965 号。关于印发云南省移动通信类建设项目环境管理工作督办会会议纪要的通知，云环发201046 号。云南省工业产业转型升级指导目录（2014 年本）。云南省环境保护厅关于加快推进移动通信基站环评工作的通知，云环通201691
13、 号。1.1.4 工程资料及批复文件项目委托书。中国移动通信集团云南有限公司怒江傈僳族自治州 2010 年 GSM 网及 TD 网新建移动通信基站工程环境影响报告书（中核新能核工业工程有限责任公司，2015 年 11 月）。云南省环境保护厅关于中国移动通信集团云南有限公司怒江傈僳族自治 州 2010 年 GSM 网及 TD 网新建移动通信基站工程环境影响报告书的批复云环辐评审201636 号（云南省环境保护厅，2016 年 2 月 23 日）。1.2 验收目的调查工程在运营过程中的电磁辐射等污染特征，重点检查工程已采取的各4怒江傈僳族自治州 2010 年 GSM 网及 TD 网新建移动通信基站
14、工程竣工环境保护验收监测报告 项生态保护措施、污染控制措施，并分析其有效性。对电磁辐射进行监测，核查基站周边环境与环评时的变化情况，对产生新的环境影响问题提出减缓环境影响补救措施。根据工程环境保护措施执行情况的检查，客观、公正的从技术上论证该项目是否符合竣工环境保护验收条件。1.3 验收方法本次验收根据建设项目竣工环境保护验收管理办法和关于建设项目环 境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知的要求，参照辐射环境保护管 理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准（HJ/T10.3-1996）和移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行） ，并结合本项目特点制定如下验收方法：运营期环境影响以现场勘察和环境监测为主，通过现场勘查、监测和查阅施工设计文件来分析运营期环境影响。环境保护措施检查以现场核对各项技术参数为主，以核实有关资料文件内 容为辅，通过现场核查环
