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1、关于我县县域经济发展情况的调研报告古语云：“郡县治，天下安”。县域经济是国民经济的重要基础和组成部分，发展县域经济显得尤为重要。今年是“十二五”开局之年，也是康平努力实现进入全省县域第一集团关键的一年，快速发展县域经济显得尤为重要。一、我县县域经济发展现状我县正处在由低水平发展向高质量发展推进、由常规发展向快速发展转变，呈现经济规模不断扩大,发展速度逐年加快；经济结构进一步优化，运行质量明显提高；工业经济快速增长，工业主导作用日益显现；农业产业化经营加快推进，龙头企业不断壮大；招商引资势头强劲，发展后劲显著增强快速发展态势。二、康平县域经济发展存在差距1、工业化水平低，产业层次不高。长期以来，
2、我县是传统的农业县，一产占有很高的比重，农业经济特征明显。近年来确立“工业强县”发展战略，县域产业结构发生明显变化，但与经济强县相比，仍有较大差距。县域工业增加值增长主要靠经济工业园区和风电、煤矿、电厂等几个大项目支撑，县域工业整体发展水平不高。 2、县域投资不足，受土地、人才等要素制约，经济发展水平偏低，整体竞争力较弱。技术工人供给明显不足。从康平县经济现状看，技术型人才不足越来越成为突出的制约因素。园区的塑编产业发展迅速，但技术工人却难以满足行业发展的需要，造成塑编企业之间互挖人才，企业对技术工人的需求也十分迫切。土地供需矛盾日趋突出。在县域发展中，发展的主要动力主要来自资源自从国家控制土
3、地供应规模，特别是从紧控制耕地转为建设用地以来，土地供需矛盾更为突出。3、县域经济发展的软硬环境还存在着一些问题。在发展硬环境的建设上，由于财力不足，经济发展的基础设施还很落后。在发展软环境上，一些部门官僚主义、本位主义严重，公仆意识、服务意识淡薄，影响到县域经济的发展。三、加快县域经济快速发展策略建议在新的形势下加快县域经济发展，要进一步确立科学发展理念，拓宽发展思路，解放思想，转变发展方式，努力实现以乡镇为中心，加强小城镇规划建设，围绕五大主导产业实现农业产业化；以城镇建设为核心，加大旧城区改造，围绕卧龙湖建设滨湖新城；以非农经济为主导，一、二、三产业协调发展的现代县域经济发展方向。（一）
4、完善发展思路，确立新的发展理念。发展县域经济，我们需要资金、项目、技术、人才等发展要素，但更需要适应现代市场经济和社会生产力发展的思想理念。因此，要在科学发展观指导下，解放思想、与时俱进、转变观念、深化改革、扩大开放。从思想理念方面来说，县域突破首先是发展思路、发展观念的更新，要努力破除一切影响县域经济发展的思想障碍，摒弃求稳怕乱等落后意识，牢牢抓住发展第一要务，在提高认识中统一认识，在转变观念中更新观念，在探索中前进。善于把上级的政策和部署与我县实际结合起来，以创造性的工作开创县域经济发展的新局面。（二）实施“工业强县”战略，加快产业集聚发展。县域经济发展从本质上说就是工业化过程，就是用现代
5、工业改造传统农业和农村经济，从二元经济结构向现代经济结构转换的过程。当前重点应抓好以下几个方面：一是大力发展县域特色经济。立足于电厂、风电、高技术纤维及复合材料等产业基础，加大能源和新材料“两个大县”建设步伐，进一步突出产业特色，促进资源、资金、人才、技术等向特色产业或产品集聚，使其不断壮大规模，形成比较优势。二是大力抓好工业园区基础设施建设，壮大四个产业集群规模。不断扩张，使园区成为推进工业化的主要增长极。三是大力推进农业产业化。围绕雨润、雄州食品等龙头企业大力发展五大主导产业，促进县域农业向规模化、多元化、区域化方向发展。 （三）统筹城乡发展，加快推进城镇化。工业化和城镇化相互依存，工业化
6、是城镇化的基础，城镇化又可以进一步推进县域经济工业化，城镇化进程的快慢，直接影响着县域经济的发展。因此，加快县域经济发展，必须加快城镇化进程，并使之成为壮大县域经济的一个基点。要按照县城总体规划框架，加快现代化滨湖新城建设。按照统一规划、统一布局、统一筹资、统一建设原则，改革和创新城镇建设投融资体制，优化投资环境，引入有实力企业参与投资，鼓励民间资本投资城镇建设，按照“谁投资、谁受益”的原则进行市场化经营，多渠道加大对城镇建设和基础设施的投入。加强城乡基础设施的一体化，将城市的基础设施不断地向周边乡村延伸，对连接城乡和跨地区的重大基础设施项目，以改善县域内外联系条件，增强自我发展能力。 （四）
7、掀起全民创业热潮，放手发展民营经济。要向温州学习，培育壮大市场主体，尽快形成以非公有制经济为主体的县域经济发展新格局。要加大全民创业的宣传发动，积极引导群众打破小农经济意识和传统文化观念，深入开展全民创业行动，激活各类创业资源，尽快形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。进一步消除束缚民营经济发展的思想障碍和体制障碍，全面落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，真正做到思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作中放手、放开，放宽准入限制，加大扶持力度，推动民营经济不断发展壮大，走出一条挖掘民智、吸引民资、依靠民力、做活民营经济的发展之路。 （五）扩大引资规模，加大宣传力度。加快县域经济
8、发展，必须把招商引资放在突出位置，千方百计扩大投资。积极争取国家投资和省里支持，加大交通等基础设施建设力度，为县域经济发展创造一个良好硬环境。要着眼新农村建设和沈阳经济区上升国家战略大背景，结合我县“十二五”规划，认真谋划一批上规模、上档次的项目。招商引资面临困境，要从三个方面寻找突破口，加大招商政策的宣传推广，只靠有限的招商人员是远远不够的，内外联动形成良好的氛围；要拓宽招商信息渠道，掌握大量的项目信息，选择的余地拓宽；做好招商项目后续服务，做到让引入企业满意才是关键，就是所谓的以商招商。 （六）优化发展环境，着力营造比较优势。相对于沈阳市区及周边地区，康平县域的要素集聚力和资源配置力总体上处于弱势地位，硬环境不硬软环境就要优，必须做到门槛更低、服务更好、环境更优，努力形成自己的比较优势，增强县域对生产要素的吸引力和集聚力。要坚持不懈地抓好机关效能建设，以转变思想观念为先导、提高素质能力为基础、创新体制机制为根本、改善运作方式为关键、强化责任追究为保证，进一步改进工作作风，提高服务水平，为县域经济发展创造更加优良的环境。要建立健全县域经济发展考核激励机制，奖惩严明，使各个部门各个乡镇既有动力，又有压力，从而形成你追我赶、竞相发展的赶超局面。 2
