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1、附件杭州市工业设计发展“十四五”规划二二一年六月目 录前 言1一、现状与形势3（一）发展现状3（二）存在问题7（三）机遇与挑战9二、总体要求和发展目标10（一）指导思想10（二）发展原则11（三）发展目标12三、服务重点16（一）高端装备制造业16（二）新能源汽车与智能网联汽车产业16（三）新一代信息技术产业17（四）健康产品与服务产业17（五）时尚家居产业18（六）文化产业18四、主要任务19（一）培育壮大设计主体，加快产业集聚发展20（二）深化设计基础研究，加强关键共性技术攻关21（三）改革人才培养模式，畅通人才发展通道22（四）提升产业对接能力，加强辐射带动作用23（五）完善公共服务体系
2、，持续优化产业生态24（六）加强知识产权保护，提升全民创新意识25五、保障措施26（一）加强组织领导26（二）强化工作落实26（三）完善行业监测27（四）加强宣传引导27附表28表1 杭州市国家级工业设计中心名单28表2 杭州市省级工业设计中心名单28表3 杭州市省级重点企业设计院名单31表4 “十三五”期间杭州市获光华龙腾奖中国设计业十大杰出青年名单31表5 “设计+数字化”重点企业与项目32前 言工业设计是一种将策略性解决问题的过程应用于产品、系统、服务及体验的创造性活动，是引领技术创新、文化创新、商业创新与社会创新，推动产业结构优化升级，满足人民群众美好生活需要的重要力量。在杭州市迈进新
3、时代的第一个五年规划期，工业设计势必要在推动供给侧改革与需求侧管理，引领高质量发展与构建新发展格局，打造全球先进制造业基地与全球数字经济创新高地的过程中扮演更加重要的角色。为进一步推进杭州市工业设计产业发展，将杭州市打造成为具有全球影响力的工业设计中心城市，特编制本规划。规划根据中共中央国务院关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见(中发201844号)、十三部门联合印发的制造业设计能力提升专项行动计划（2019-2022年）（工信部联产业2019218号）、十五部门联合印发的关于进一步促进服务型制造发展的指导意见（工信部联政法2020101号）、浙江省人民政府办公厅关于进一步提
4、升工业设计发展水平的意见（浙政办发2017105号）、关于进一步加快杭州市工业设计发展的指导意见（杭经信智能2018165 号）、中共杭州市委杭州市人民政府关于实施“新制造业计划”推进高质量发展的若干意见（市委201917号）等政策文件进行编制，并与浙江省产业创新服务综合体建设行动计划(浙政办发2017107号）以及杭州市其他产业的“十四五”发展规划相衔接，作为20212025年杭州市工业设计发展的纲领性文件。一、现状与形势（一）发展现状 “十三五”以来，杭州市委市政府认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，把发展工业设计产业作为推动产业结构转型的重要内容，着力完善工业设计产业体系，加速工业设计
5、与信息产业、传统制造业的深度融合，取得了突出的成效，产业整体实力、机构创新能力、平台功能、人才集聚水平等各方面全国领先，并在数字经济与制造业发展“双引擎”驱动下，业态日渐多元丰富，已建设成为以“设计+数字化”为特色的全国工业设计中心城市。1.产业整体实力持续增长杭州市在“十三五”期间加快工业设计产业空间布局，依托各区位突出的文化资源、技术资源、环境资源与产业集聚资源，初步形成“两翼齐飞，多点分布”的格局，北翼为余杭区、拱墅区、临平区，以良渚梦栖小镇、拱墅运河工业设计小镇、临平艺尚小镇为核心，南翼为萧山区、滨江区和钱塘区，以萧山信息港小镇、滨江创意小镇、钱塘大创小镇为核心，在其余区县与当地优势产
6、业融合发展，特色突出，散而不弱。全市工业设计产业发展在近5年呈现出稳中有进、进中提质的发展态势，产业整体实力与北京、上海、深圳、武汉、厦门等城市同处国内工业设计中心城市的“第一方阵”。2020年，在杭州市工商部门登记注册、经营范围中含工业设计、产品设计的企业有9231家。据对市级以上工业设计中心（企业）、基地（园区）调查，工业设计服务总收入约40亿元，工业设计成果转化产值达到约3000亿元。新产品产值率从2015年的35.2%上升到2020年的 38.8%。各大设计机构获国际顶级设计奖项逐年递增，iF设计奖近三年获奖数分别为22、38、56项。良渚梦栖小镇注册工业设计企业共200余家，集聚项目
7、476个，引进人才3130余名，已建成具有标杆意义的工业设计产业集聚区。2. 品牌机构能力显著提升“十三五”期间，全市新增国家级工业设计中心7家，累计8家（表1），总数在全国各大城市中居第三位，新增省级工业设计中心18家，累计60家（表2），占全省 22.9%。新增省级重点企业设计院11家（表3），占全省 52.4%。首批6家浙江省级工业设计研究院中，杭州市占半数。2020年11月，国家首个服务型制造研究院落户杭州，率先发力工业设计研究服务体系建设。杭州市设计领军企业明显体现出工业设计与科技深度融合的趋势，设计赋能成效显著。三花新能源国家级工业设计中心设计在新能源汽车热管理系统领域具备了全球领
8、先的工业设计能力；巨星科技2020年实现工业设计成果转化值18.92亿元;瑞德设计的全球首款方太水槽洗碗机累计销售突破50亿元，成为工业设计的成功标杆案例。3.商业模式与产业生态日趋丰富设计企业紧抓创新创业高质量发展的契机，不断开拓新商业模式，形成“设计+品牌培育”、“设计+创客孵化”、“设计+电商联动”、“设计+产业链协同”等多元业态，成为全国探索与输出设计创新模式的重要阵地。其中，瑞德的自主孵化的品牌“缤兔”成为天猫美妆冰箱第一品类。斯帕克创办的全省首个以工业设计为核心的创客空间累计出孵企业23家，“大设计服务+项目孵化”的平台模式已见成效。博乐在天猫推出首个设计驱动型卖场型集合店，成为探
9、索“互联网+”模式的设计驱动型品牌生态的典型范例。源骏设计打造的“创新外脑”个性化创意定制服务平台，实现了设计创意与制造商的精准对接。4.行业平台功能齐全强大杭州市积极健全工业设计行业平台功能，会议、赛事、协作网络、载体网络全面发展，“杭州设计”的辐射带动作用与国际影响力显著提升。“十三五”期间，第一届与第二届世界工业设计大会在梦栖小镇召开，全球16个国际设计协会与组织在首届大会上签署了工业设计合作框架备忘录，使梦栖小镇成为全球创意网络的重要节点。中国美术学院主办的DIA中国设计智造大奖是中国工业设计领域首个国际化的学院奖，已成长为国际一流的设计赛事。飞鱼、凸凹、圣奥、老板、泰普森、顾家等龙头
10、企业在长三角地区其他城市及境外多地设立设计部门，以杭州为总部的区域化、国际化设计协作平台日渐成型。在全域化、开放式、全要素的创新载体布局下，杭州市已形成包括良渚梦栖工业设计小镇、拱墅运河工业设计小镇等省市两级特色小镇以及经纬国际创意产业园、圣泓工业设计创意园、汇林科技创意园等工业设计基地园区的多层次、多节点创新载体网络。5.人才集聚工作成效明显“十三五”期间，杭州市集聚了一批工业设计高端人才，共有8人获光华龙腾奖中国设计业十大杰出青年称号（表4），4人获光华龙腾奖中国服务设计业十大杰出青年称号，分别在全国所有城市中居第2位和第3位。瑞德设计的晋常宝、博乐设计的沧泠等入选德国iF大奖评委。杭州市
11、持续开展工业设计精英人物的评选活动，评选出125位工业设计精英人物，认定为杭州市高层次E类人才共46人。工业设计职业资格考试合格人员占全省近50%，其中，高级工业设计师合格人数共102人、中级工业设计师合格人数共293人，初级工业设计师合格人数198人。据对杭州市主要本地高校工业设计（产品设计）专业的调查，约60%的毕业生留杭发展。工业设计人才的梯队建设稳步推进。6.“设计+数字化”发展趋势明显杭州市瞄准数字经济发展的重大机遇窗口，积极推进数字产业与工业设计产业融合发展，提升工业设计的服务能级，激活数字经济新业态，涌现出远算科技、数联中国、新迪数字、酷家乐等一批优秀的设计软件供应商和数字化平台
12、企业（表5）。 其中，“阿里云工业数字孪生” 通过3D建模、虚拟仿真等先进技术实现了工厂全面精准的数字可视化，拓展了设计服务的新功能和新领域。根据2019年先进制造业城市发展指数报告，杭州凭借信息技术的广泛应用与服务业结构的优化升级，多领域融合指标在全国城市中排名第2位。（二）存在问题1.行业整体规模不大，企业国际竞争力不足近年来，杭州制造业外迁一定程度导致本地设计业务量增长缓慢，对设计行业规模持续壮大造成了不利影响。根据现有的测算方法，行业整体规模距离百亿级产业集群的目标仍有距离。龙头骨干企业的实力与国际顶尖设计企业相比尚显不足，缺少具有突出国际影响力的标志性设计成果，设计“走出去”仍需努力
13、。2.人才面临结构性短缺，育人体系亟待完善行业规模持续增长与新一轮科技革命对工业设计人才在质与量上提出了新的要求。设计企业与机构对熟悉战略性新兴技术平台与新商业运营模式、具备国际视野的复合型设计人才需求量持续增长，而企业与高校院所的合作育人机制仍未健全，适应未来产业的创新型设计人才仍存在较大缺口。3.公共服务体系不健全，协同创新机制不完善 在基础研发、设备共享、数据共享、检验检测、成果交易与转化等方面杭州市仍缺乏综合性的公共服务平台，资源汇聚程度与服务能力不足，设计创新服务网络仍未建立，造成中小微设计企业享用公共服务资源不充分，产学研融合发展程度不够深入等问题。4. 制造企业创新意识不强，知识
14、产权管理机制不成熟 大量制造企业仍持有“吸收-消化-修改”的设计观念，缺乏对原创性、系统性、战略性设计的价值认同，导致回报周期较长的基础研究不足，底层设计创新缺乏，工业设计从产品级创新向服务级创新的范式转换进展迟缓。此外，工业设计知识产权审核周期长，维权成本高等问题持续存在，行业竞争秩序亟待改善。（三）机遇与挑战“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划期，面临着新矛盾、新问题、新目标、新任务，具有继往开来的里程碑意义。近年来，我国提前布局，已将发展工业设计产业放到了更高的战略地位。工业与信息化部等十三部委联合印发的关于印发制造业设计能力提升专项行动计划（2019-202
15、2年）的通知（工信部联产业2019218号）将“提高工业设计基础研究能力和公共服务水平”列为重要目标，国家十五部委印发的关于进一步促进服务型制造发展的指导意见（工信部联政法2020101号）中将工业设计列为服务型制造的重要方向。在新发展阶段，为推动经济社会高质量发展，巩固提升全面建成小康社会的成果，构建“双循环”发展格局，进一步满足人们日益增长的“美好生活需要”，工业设计势必会发挥更加关键的作用。杭州市是中国互联网的“领跑者”，是全国电子商务的诞生地，工业互联网与工厂物联网建设全国领先；杭州拥有一支以民营为特色的龙头企业，民营企业500强上榜数长期居全国首位；杭州创业创新生态圈比较发达，平均每天诞生109个有效发明专利；杭州生产性服务业发达，位居全球金融科技中心“第一梯队”，新兴金融业态不断涌现。这都是杭州市工业设计产业发展的核心优势。同时，杭州市正在全力打造全国数字经济第一城，提前布局数字驱动下的未来产业；抓紧实施“新制造业计划”，推进制造业新旧融合、动能接续；加快融入长三角一体化发展，打造区域创新高地，这都为杭州市工业设计产业的发展带来了更大的机遇，在与兄弟城市的竞争中具备特色优势。同时，工业设计的产业发展环境面临深刻的变化。人工智能、大数据、虚拟现实技术、云计算为工业设计活动提
