《2020地方三合一场所治理方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2020地方三合一场所治理方案（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2020 地方三合一场所治理方案按照省长“清剿火患”战役再打一年的指示精神和XX区人民政 府办公室关于印发20XX年市XX区“三合一”场所专项整治工作方 案的通知文件要求，为全力消除“三合一”场所火灾隐患，坚决遏 制重特大火灾事故尤其是群死群伤事故发生，确保人民群众生命财产 安全，确保我镇火灾形势稳定，决定从5 月 1 日起至 8 月 31 日在全镇 范围内深入开展“三合一”场所专项整治工作，特制定如下工作方 案：指导思想以党的 XX 大精神为指导，全面落实科学发展观，努力构建社会主 义和谐社会，按照建设“平安笏石”的总体部署，认真贯彻实施消防 安全法律法规，坚持标本兼治、重在治本的原则，深入
2、开展“三合 一”场所专项整治工作，建立完善长效机制，预防和遏制重特大火灾 尤其是群死群伤恶性火灾事故，确保人民群众生命财产安全，为党的 XX 大顺利召开和我镇科学发展、跨越发展营造良好的消防安全环境。工作目标力争对现有“三合一”场所得到全面整治，实现员工集体宿舍、 车间、仓库全部分离；全镇完全消除现有“三合一”场所，并建立健 全防范长效管理机制，努力杜绝新的“三合一”场所的产生；进一步 改善消防安全设施，增强企业消防安全意识，坚决遏制“三合一”场 所火灾事故，确保不发生群死群伤火灾事故。工作重点所有存在“三合一”（“三合一”场所是指集生产、储存、经营 场所与居住为一体的两种或两种以上用途的场所
3、）场所。重点对象是 在行政村范围内的企业，沿街店铺，城郊结合部出租房，家庭作坊， 有员工集体住宿的桑拿、歌厅、商场等经营场所。重点行业是服装、 制鞋、箱包、工艺品等生产、加工、储存行业。方法步骤和时间安排整治工作从 5 月 1 日起至 8 月 31 日，分五个阶段进行。（一）宣传发动阶段（5 月 1 日至 5 月 10 日）。各工作片、村 （居）、单位要结合本辖区的实际，制订具体的专项整治工作方案， 成立“三合一”场所专项整治工作领导小组，明确工作职责，落实工 作责任。要组织召开“三合一”场所整治工作会议，进行动员部署， 明确火灾隐患整治时限、方法、要求以及相关的法律责任。同时要充 分利用各种
4、载体进行广泛宣传，向社会公告整治的范围、内容和要 求，大力宣传“清剿火患”的重要性和必要性，对久拖不改的重大火 灾隐患要不间断的媒体曝光，给人民群众知情权，形成“人民生命至 上，火灾隐患必除”的社会舆论氛围。各工作片、村（居）、单位整 治工作方案于 5 月 22 日前报送镇党政办和镇“三合一”场所综合整治 办公室（办公室设在派出所）。（二）调查摸底阶段（5 月 10 日至 5 月 31 日）。各工作片、村 （居）、单位要迅速行动，充分发挥各职能部门作用，对本辖区、城 乡结合部、“城中村”等区域全面开展摸底，彻底摸清辖区“三合 一”场所底数情况，建立健全基础台帐数据，并将“三合一”场所基 本情况
5、登记表（见附件）于 6 月 5 日前报送镇“三合一”场所综合整 治办公室。（三）全面整改阶段（6 月1日至8月15日）。各地应依照住 宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求（GA703-20XX ）及市 人民政府办公室关于进一步加强“三合一”场所整治的意见的整 治标准要求，结合本辖区实际情况，针对不同类型“三合一”场所存 在的火灾隐患，突出重点进行整治。对严重违反规定、发生火灾容易 造成群死群伤严重后果且无条件改造的要坚决取缔。对有条件改造的 企业应采取调整功能布局、进行防火分隔、增设疏散通道、增加消防 设施等技术性措施，使其基本达到消防安全要求，最大限度地消除火 灾隐患。要依法督促单位落实
6、整改责任、整改措施和整改期限，严肃 追究火灾隐患单位及有关人员的责任。（四）抽查验收阶段（8月16日至31日） 。8月20日前，各工 作片、村（居）、单位对开展“三合一”场所整治工作进行总结，并 书面上报镇“三合一”场所综合整治办公室。镇政府将于8 月中旬组 织检查组对各工作片、村（居）、单位工作开展情况进行抽查验收， 并将结果进行通报。同时，镇政府将适时组织有关部门，对各工作 片、村（居）、单位开展“三合一”场所整治工作情况进行跟踪督 查。工作要求（一）提高认识，强化领导。各工作片、村（居）、单位要从落 实科学发展观的高度出发，本着对人民群众生命财产高度负责的精 神，切实增强做好消防安全工作
7、的责任感和紧迫感。要认真贯彻落实 国务院关于加强和改进消防工作的意见等有关规定，巩固好前期 “清剿火患”战役成果的基础上，将“三合一”场所和突出消防安全 问题作为重点，切实加强组织领导，强化监管责任，落实监管措施， 严格整治标准，建立长效机制，坚决消除“三合一”场所火灾隐患， 迅速、全面铺开新一轮“清剿火患”战役，确保人民生命财产安全和 社会和谐稳定，为党的 xx 大胜利召开营造良好的消防安全环境。（二）彻底排查，摸清底数。各工作片、村（居）、单位要按照 职责分工，全面开展对本辖区、本行业、本系统的“三合一”场所的 排查摸底，切实摸清底数，查明情况，并按照辖区、行业系统分类逐 一建立台帐，全面
8、掌握“三合一”场所的企业性质、建筑结构、规模 大小、住宿人员数量、存在隐患等基本情况。要强化动态监控，加大 对采取白天关门、夜间加工等手段逃避整治的“三合一”场所的排查 力度；要克服麻痹松懈的思想，坚决抵制走过场、应付的不良倾向， 对排查摸底工作要做到“深、细、实”，严防漏报、瞒报、乱报现象 的发生。（三）堵疏结合，分类治理。各工作片、村（居）、单位要按照 “堵疏结合、分类治理”的工作思路，综合运用经济、法律和行政手 段，突出重点，用铁的纪律、铁的手腕认真开展整治，务必达到“淘 汰一批、查处一批、整治一批、提高一批”的效果。对排查发现的 “三合一”、“多合一”场所，一律先暂时停产停业、撤出人员
9、；凡 无证无照经营、超定员生产的，一律坚决依法予以取缔；凡违法违章 搭建的，一律坚决依法查处和拆除；凡在严禁设置员工宿舍的建筑内 发现有员工住宿的，一律责令立即迁出，无法立即迁出，责令停产停 业。对已取得合法证照并在核定人员规模范围内从事生产、储存、经 营活动，但仍存在火灾隐患的“三合一”场所，必须先责令停产停 业，再按照整治标准实施整改，整改后经验收符合要求的，方可恢复 生产经营；凡逾期不改或经整治仍达不到基本消防安全要求、危及人 员生命安全的，必须吊销相关证照并坚决依法予以取缔。对经整治的 “三合一”场所，再次检查发现“回潮”的，一律依法予以取缔。（四）落实责任，强化监管。各工作片、村（居
10、）、单位要严格 按照“一岗双责”要求，认真落实对本辖区、本系统、本单位“三合 一”场所的消防安全整治责任，全面排查摸底，跟踪督促整改，做到 整治责任、措施、资金、期限、应急预案“五落实”。要严格组织 “三合一”场所验收，坚持整治合格一个、组织验收一个、投入生产 一个。各工作片、村（居）、单位之间要建立完善信息通报机制，充 分履行职能，对责令停产停业或者查封、取缔的“三合一”场所，必 须暂扣或者吊销相关证照、撤销行政许可。各工作片、村（居）、单 位要强化整治工作绩效考评和责任追究机制，采取签订“三合一”场 所整治工作目标责任状的形式，层层落实责任，强化定期检查考评、 行政责任监察和事故责任倒查，
11、做到事前强责，事后问责，定期问 效。对因各工作片、村（居）、单位及其工作人员工作失职、措施不 力导致“三合一”场所未排查出或督促整改不力的，不论是否发生事 故，一经发现，坚决追究相关人员的责任。（五）标本兼治，综合治理。各工作片、村（居）、单位要引导 家庭作坊式企业向规模化生产转化，彻底消除“三合一”场所。要督 促落实企业、单位消防安全主体责任，严格落实消防安全责任制和岗 位责任制，健全消防安全制度，明确专职或兼职消防管理人员，组织 防火检查和巡查，保证消防设施完好有效和疏散通道、安全出口畅 通，加强对员工的消防安全教育培训，制定完善灭火和应急疏散预案 并定期组织演练，提高火灾事故处置能力，建立并落实单位消防安全 自我管理、自我检查、自我整改机制。同时，要将经过实践检验、成熟有效的做法进行推广，逐步建立消防安全的长效机制，彻底解决“三合一”场所火灾隐患“治理、反弹、再治理、再反弹”的问题
