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1、 淮北永峰矿业有限公司秦楼铜金矿尾矿库变更工程环境影响报告书煤炭工业合肥设计研究院二一四年十月报告书编制人员名单姓 名主要工作内容职 称登记证或环评上岗证书签 名陈锦如报告审定正高级工程师A21050081000号袁存忠报告审核高级工程师A21050010900号肖华山报告检查高级工程师A21050020800号刘士水项目负责地下水环境影响分析、生态环境保护高级工程师A21050010800号邵紫燕项目负责、施工期环境影响、项目概况及工程分析高级工程师（环评）岗证字第A21050010号王 辉总论、地表水环境影响分析、环境空气影响预测工 程 师A21050121600号邓丽娟声环境影响预测、公
2、众参与工 程 师（环评）岗证字第A21050015号邵紫燕区域环境现状、固体废物影响分析、施工期高级工程师（环评）岗证字第A21050010号罗潇潇助理工程师/1 淮北永峰矿业有限公司秦楼铜金矿尾矿库变更工程环境影响报告书前 言淮北永峰矿业有限公司企业性质为股份制有限公司。公司机关由董事会、总经理、总工办等组成，下设技术部、安调部、经营部、财务部、基建部、后勤保卫部、选厂、辅助车间等部门。2007年，淮北永峰矿业有限公司有偿取得矿权后，分别委托安徽省滁州市安业达工程科技有限公司、安徽省科学技术咨询中心、安徽省地质矿产勘查局312地质队编制完成了淮北永峰矿业有限公司秦楼铜金矿可行性研究报告、淮北
3、永峰矿业有限公司秦楼铜金矿安全预评价报告及淮北永峰矿业有限公司淮北市秦楼铜金矿地质环境影响评估报告，2008年1月，安徽省东部矿山设计研究有限公司提交了淮北永峰矿业有限公司淮北市秦楼铜金矿矿产资源开发利用方案，并通过国土部门审查。2008年4月，煤炭工业合肥设计研究院对淮北永峰矿业有限公司秦楼铜金矿项目编制了环境影响报告书， 2008年6月6日，淮北市环境保护局以淮环行200848号对淮北永峰矿业有限公司秦楼铜金矿项目环境影响报告书进行批复。2008年底，淮北永峰矿业有限公司组织施工队伍进矿，项目开工建设。目前，矿山处在试生产阶段。淮北永峰矿业有限公司在基建过程中，基本落实环境保护设施与主体工
4、程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时”制度，配套环保设施及措施大部分已按照报告书及批复要求建设完成。 试生产期间，淮北市环境保护局对项目现场进行调查踏勘，经过现场调查，发现该矿山基建期间，未按照原设计要求设置尾矿库，由于当时矿山充填站尚未建成，矿山在选矿厂、风井南侧形成了2个尾砂临时堆场，尾砂临时堆场占地面积已达到5.96 hm2，本次针对矿山尾矿库变更工程进行环境影响评价。淮北永峰矿业有限公司秦楼铜金矿项目未设置尾矿库，脱水尾砂由渣浆泵通过管道输送至充填站，目前，充填站已投入使用。由于选矿厂产生的尾砂不能全部充填，剩余尾砂需要临时堆放贮存，该公司拟新建2座面积为3000m2的
5、尾砂临时周转池（尾砂池上口面积，上口长84 m，宽75 m）。根据中华人民共和国环境影响评价法和国务院（1998）第253号令建设项目环境保护管理条例中的有关规定，淮北永峰矿业有限公司于2014年8月委托煤炭工业合肥设计研究院承担“淮北永峰矿业有限公司秦楼铜金矿尾矿库变更工程”的环境影响评价工作。我院在接受委托后，立即组织有关技术人员到项目所在区域进行了现场踏勘，并收集了相关资料，依据其工程特征和项目拟建区的环境状况，在工程分析的基础上对工程变更的环境影响进行了识别和筛选。在此基础上，依据国家相关规定和技术规范，在开展了项目区环境现状监测、公众参与后，编制完成了淮北永峰矿业有限公司秦楼铜金矿尾
6、矿库变更工程环境影响报告书，呈报环境保护主管部门审批。本次评价主要关注的内容为秦楼铜金矿项目建设“三同时”制度落实情况、变更工程生产期噪声对周围的环境影响。 淮北永峰矿业有限公司秦楼铜金矿尾矿库变更工程符合国家产业政策；项目变更后污染物排放量较变更前有显著减轻，所排放的各类污染物对环境的影响程度和范围均较为有限；公众对变更工程较为支持，无反对意见。工程的实施具有良好的社会、环境效益，从环境保护角度而言，变更工程可行。在报告书编制过程中，得到了淮北市环境保护局、淮北市环境保护监测站、青岛京诚检测科技有限公司、淮北永峰矿业有限公司等有关单位及人员的大力支持和积极协助，谨此表示衷心的感谢。14煤炭工
7、业合肥设计研究院1 总 论1.1评价目的及指导思想1.1.1评价目的本次评价的目的是通过对项目进行详细工程分析、现状监测及调查的基础上，结合项目所在地区环境功能区划要求，预测该项目变更后主要污染物排放对周围环境的影响程度及影响范围，同时分析工程拟采取的环保治理措施的技术经济可行性与合理性，提出把不利环境影响降低到最低程度而采取的污染防治措施，为建设和设计单位的下一步工作提供依据。从环境保护角度论证项目变更的可行性，为项目的决策、污染控制、生态保护和环境管理提供科学依据。1.1.2 评价原则本次评价要以认真贯彻国家和安徽省有关产业政策、环境保护政策和区域可持续发展战略思想要求，尤其是以近年来国家
8、及安徽省制订的一系列政策为原则开展工作，坚持公开、公正、公平的原则，客观、全面评价项目对各种环境要素的影响。1.1.3 指导思想根据拟建工程相关技术资料的内容，按照相关的环境保护法规、标准和有关规定，分析工程排放的污染物能否达到排放标准，比较原设计方案和变更后的设计方案对环境的影响，提出合理、可靠、可行的综合防治措施。依据环境影响评价技术导则中的要求，合理确定评价范围、监测项目。并根据工程特点及工业场地周围敏感点的分布，选择有代表性的监测点位、监测因子、预测模型，突出变更工程对环境影响的特点，以大气环境评价为重点。评价将贯彻“清洁生产”、“达标排放”、“总量控制”、“污染防治与生态保护并重”、
9、“符合环境功能区划” 和 “污染物减量、资源再利用和循环利用”的原则，结论力求做到科学、客观、公正、明确。1.2编制依据1.2.1国家和地方有关法律法规(1) 中华人民共和国环境保护法，1989年12月；(2) 中华人民共和国环境影响评价法，2002年10月；(3) 中华人民共和国大气污染防治法，2000年4月；(4) 中华人民共和国水污染防治法，2008年2月；(5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996年10月；(6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2004年12月；(7) 中华人民共和国水土保持法，2010年12月；(8) 中华人民共和国土地管理法，1998年8月；(9)
10、中华人民共和国矿产资源法，1996年8月；(10) 中华人民共和国清洁生产促进法，2012年2月；(11) 中华人民共和国节约能源法，2007年10月；(12) 中华人民共和国矿山安全法，1992年11月；(13) 中华人民共和国循环经济促进法，2008年8月；(14) 国务院令第183号：淮河流域水污染防治暂行条例，1995年8月；(15) 国务院令第253号：建设项目环境保护管理条例，1998年11月；(16) 安徽省人大常委会：安徽省环境保护条例，2010年8月；(17) 安徽省人大常委会：安徽省淮河流域水污染防治条例，2006年6月。1.2.2规章及规范性文件(1) 国务院国发1996
11、31号文：关于环境保护若干问题的决定，1996年8月；(2) 国务院国发200539号文：国务院关于落实科学发展观 加强环境保护的决定，2005年12月；(3) 国务院国发200540号文：国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定，2005年12月；(4) 国务院国发200528号文：国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知，2005年8月；(5) 国务院国发200038号：全国生态环境保护纲要(2000年11月26日)； (6) 国务院国发201337号：国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知，2013年9月10日；(7) 国家发展和改革委员会2013年第21号令：产业结构调
12、整指导目录(2011年本)(修正)，2013年2月；(8) 原国家环境保护局环控1997232号文：关于推进清洁生产的若干意见的通知，1997年4月；(9) 原国家环境保护总局环监发199952号文：关于严格执行建设项目环境保护管理审批程序的通知，1999年4月；(10) 原国家环境保护局环发1999107号文：关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知，1999年4月； (11) 原国家环境保护局环发200424号文：关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见，1994年；(12) 原环境保护总局、国土资源部、卫生部环发2005109号文：关于发布矿山生态环境保护与污染防治技术政策的通知
13、，2005年9月；(13) 原国家环境保护总局环发2005114号文：关于印发国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见的通知，2005年10月；(14) 原国家环境保护总局环发200628号文：关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知，2006年2月；(15) 原国家经济贸易委员会等六部委国经贸资源20001015号文：印发关于加强工业节水工作的意见的通知，2000年10月；(16) 环境保护部令第2号：建设项目环境影响评价分类管理名录；2008年9月；(17) 环境保护部环发201277号文：关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，2012年7月；(18) 环境保护部环办201
14、25号：关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知；(19) 环境保护部环发201298号文：关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，2012年8月；(20) 环境保护部办公厅：建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）2013年11月14日；(21) 安徽省经济与信息委员会皖经信非煤200987号：关于印发安徽省铁矿采选行业准入条件等三个文件的通知，2009年8月；(22) 原安徽省环境保护局环评2006113号文：印发加强建设项目环境影响报告书编制规范化的规定(试行)的通知，2006年6月；(23) 安徽省环境保护厅环建函2012329号文：关于印发安徽省建设项目环境监理试点工作实施办法的通知，2012年4月；(24) 安徽省国土资源厅：安徽省矿山环境保护管理办法，2003年8月。(25) 安徽省人民政府皖政201389号：关于印发安徽省大气污染防治行动计划实施方案的通知，2014年4月；(26)安徽省环境保护厅皖环发201391号：安徽省环保厅关于加强建设项目环境影响评价及环保竣工验收公众参与工作的通知，2013年10月18日；（27）皖大气办201410号文：关于印发安徽省燃煤小锅炉污染整治工作方案等四个工作方案的通知；（28）环保部环办2013104号文：关于当前环境信息
