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1、在全区地税系统开展“利用中介机构涉税业务谋取不正当利益问题”专项治理警示教育会上的讲话（2012年6月6日） 同志们：刚才，区纪委副书记佘国华同志给大家上了一堂深刻的廉政警示教育课，理论知识丰富，案例发人深省，前车之鉴，历历在目，再次警示我们要珍惜自己的岗位、珍惜自己的生活，全体干部职工要以反面典型为鉴，进一步加强自身修养，筑牢思想道德和法纪防线，时刻保持清醒头脑，遵纪守法，廉洁奉公，依法行政。区局党组成员、纪检组长张廷龙通报了市局专项治理案情通报分析会议内容，各单位要认真组织学习贯彻，全体干部职工要从发生的案件中吸取教训，善用手中的权力，努力做好本职工作，维护好地税形象。要结合这次专项治理工
2、作，对会议上指出的税收执法中出现的违法违纪新苗头进行排查。下面，结合专项治理工作，我再强调几点：一、高度重视，精心组织，切实做好专项治理工作一是要高度重视专项治理工作。各单位要严格按照区局下发的专项治理工作实施方案积极组织实施，切实抓好每个阶段的工作，把专项治理工作抓实抓具体，坚决防止流于形式、走过场，确保高质量完成专项治理工作。区局要对专项治理工作任务完成不及时、工作力度不大的单位进行通报和问责。二是认真抓好宣传学习和教育工作。各单位一定要把专项治理工作的要求传达到每一位干部职工，保证100%的覆盖率，并组织好干部职工的学习教育，做到有部署，有组织、有落实，确保学习时间到位，学好指定内容。每
3、个干部职工要按照学习内容认真学习，做好笔记，写好心得体会。外出学习的干部职工回来后，必须要按照规定开展好学习，确保学习时间和效果。区局机关已基本完成学习教育阶段的各项任务，各单位要对照实施方案检查工作任务完成情况，未按进度完成的，要抓紧时间完成。三是深入开展自查自纠。专项治理工作即将进入专项整治阶段，各单位首先要认真开展好自查自纠工作，明确范围、重点和政策，进一步梳理排查问题，保证自查自纠工作横向到边、纵向到底，不留死角，对发现的问题早汇报早处理，及时整改到位。对自查自纠中的政策要给干部职工讲清楚，交底要交够，要用好政策、兑现政策。自查自纠阶段中主动交代问题并退缴违法违纪所得的，从轻、减轻或免
4、予处理，经区局重点检查查出的要严肃处理。纪检监察部门要做好登记、保密工作。随后，区局将抽调人员对所（局）开展重点检查工作。区局已经对全区税务代理机构进行了初步调查了解，全区地税系统与税务代理机构脱钩彻底的工作做得较好，下一步要认真清查税务干部个人违规参与、从事中介业务的情况。四是突出重点。这次专项治理工作的对象范围是全区地税系统的干部职工，特别是基层的领导干部，重点是税收管理员、税务所长，分管局长，区局一把手也是专项治理的重点对象。五是抓好整改，完善制度。要抓好源头治理，查找管理漏洞，及时制定和完善相关制度，强化对税务代理机构的监管，完善和严格落实领导干部、税收管理员等关键岗位人员的轮岗交流制
5、度，着力建立长效机制，确保专项治理工作圆满完成。二、加强管理，强化纪律，扎实推进政风行风和效能建设去年以来，我局各项工作稳步推进，取得了显著成绩，干部职工精神面貌、作风纪律、效能建设取得了长足进展，得到了市区领导的充分肯定。但近期个别单位和人员出现干部管理不严格、纪律涣散、作风不实、效能低下等问题，这些问题和现象如果任其发展，大而化之，必将给船山地税的工作带来消极因素，影响地税良好形象。加强干部管理。所长及单位负责人是干部管理的第一责任人，一是要抓好干部教育，要充分利用政治学习这个平台和中心组学习这个机制，在工作中加强干部思想沟通，在生活上同干部职工交朋友，在系统内开展理想信念和税收工作宗旨教
6、育，开展国家法律法规和党纪条规教育，开展学的优良传统和作风教育，开展社会主义和谐社会和社会主义核心价值体系教育。切实提高干部职工思想认识和干事激情。二是抓好执行力，对区局安排布置的工作要不折不扣地抓好落实，是谁的工作谁就要负责到底，所长及其单位责任人要充分履行职责，带好头、大胆抓、大胆管、不要怕、不要推。要加强工作绩效考核，干得好的重奖，干得差的重罚，确保各项工作落到实处。三是结合机构改革，加强干部轮岗交流，最大限度防范职业风险和优化人力资源组合，提高工作效率。强化税风税纪。目前船山地税发展前景和形势是好的，但我们一些干部总是在工作上找不到激情，消极应付，干不了、干不好、不想干，有的不知道该干
7、什么，有的不知道怎么干；在思想上迷失方向，一切向“钱”看，这山看见那山高，总是想一夜发财，经商、办企业已经影响到本职工作；在情趣爱好上不健康，沉迷于吃喝、赌博；在作风和效能上我行我素，有令不行、有禁不止，自由散漫，大而化之。表现在不按时上下班、不按规定着装、干与工作无关的事情、中途溜号、不假外出、纳税服务态度生硬、工作拖拉、效能低下。针对这些现象，一是要加强税风税纪再学习再教育，要让干部职工知道什么叫可为和不可为。二是要认真落实党风廉政责任制，各单位责任人要充分履行第一责任人的责任，继续实行廉政保证金制度，加强党风廉政责任制和效能建设的考核力度，责任追究到人。三是所长及各单位责任人要带好头，作
8、风纪律和效能问题所长和各单位负责人是关键，实践证明，一个单位工作的好与坏与领导的带头作用、示范作用、领导能力等是密不可分的，因此，抓好税风税纪、所长责无旁贷，义不容辞。推进政风行风和效能建设。要加强监督检查，通过纳税人和社会各届，开展政风行风评议。要抓好查处和督办工作，纪检监察和效能办要认真履行职责，积极抓好督查督办和明查暗访工作，对苗头性问题要及时发现和预防处理，对破坏地税良好形象的人和事要发现一起查处一起，绝不姑息迁就。三、克服困难，增添措施，奋力做好税收征管工作今年以来，我局税收征管工作总体形势是良好的，1-5月，全局共组织各项收入8836.8万元，占市局任务的47.84%，同比增长 9
9、0.63%。其中，税收收入实现8337.7万元，占任务47.73%，增长 90.93%；基金附加收入499.1万元，占任务49.91%，增长85.75%。区级一般预算税收实现4646.2万元，占任务40.3%，增长102.25%，省级收入实现2689万元，占任务58.1%，增长84.2%。总收入超过平均进度，上半年可以实现“双过半”。尽管如此，在组织收入中依然还存在一些不可忽视的问题，一是收入增幅不平衡，个别所完成全年任务压力较大；二是执法过程中还有执法不严的现象；三是税收征管精细化还有待加强，个体税收征管特别是商业零售业管理弱化等。一要确保实现收入任务实现“双过半”。坚持税收任务不动摇，认真
10、分析税收执行情况，抓住收入关键环节，加强税收计划考核，落实收入责任制，确保收入均衡入库。同时，要注意税收级次，早抓、早落实，确保区级一般预算收入增长。二要加强征管基础，强化税收征管。加强税源结构调查和分析，紧紧抓住平台建设，“四区建设”机遇，加强国有土地使用权出让、房产交易和代征代扣税款工作的监督管理，认真落实区政府关于开展应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知，切实加强存量房交易税收征管。加强个体税收定额管理，开展纳税评估，落实管户责任制。加强发票管理，促进以票管税，要开展发票销售的情况分析，及时把握税收征管动态，通过发票销售了解管户经营情况，发现管理中的问题，及时调整管理办法。抓好重点工程和企业税收征管，确保实体经济在税收征管中的主导地位。三是狠抓纳税服务，优化税收秩序。纳税服务要求我们税务干部积极主动地靠前服务，要认真落实区局印发的2012年“服务提升年”纳税服务工作的实施方案，统一思想、理清思路，突出服务效果和水平。加强税务稽查，上半年我局稽查工作效果明显。下半年还要继续加大稽查力度，重点加强企业税收稽查，开展所得税汇算，加强欠税清理，加大稽查处罚力度，充分发挥稽查以查促管，以查促收的职能作用，优化税收秩序。同志们，党风廉政和效能建设事关地税形象和效率，绝无小事，我们要以这次专项治理为契机，查找问题，增添措施严于律己，推动全区地税工作再上台阶。6
