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1、峡江县全民健身实施计划 (20212025)为深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神和关于体 育工作的重要论述，进一步满足人民群众的健身和健康需求，依 据全民健身条例(国务院令第 560 号)、国务院关于印发全民 健身计划 (20212025 年) 的通知(国发202111 号) 、江 西省人民政府关于印发江西省全民健身实施计划 (20212025) 的通知，结合我县实际，制定本实施计划。一、总体要求(一) 指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神和关于体 育工作的重要论述，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、 四中、五中、六中全会精
2、神以及省第十五次党代会精神、市第五 次党代会精神、县第十五次党代会精神，坚持以人民为中心，继 续深入实施全民健身国家战略，聚焦“作示范、勇争先”目标定位， 以满足人民群众对高质量健身服务的需要为出发点和落脚点，以 改革创新为根本动力，提高全民健身治理体系和治理能力现代化 水平,构建更高水平的全民健身公共服务体系，加快补齐健身场地 设施短板，推动全民健身与全民健康深度融合，充分发挥全民健 身的多元功能与综合价值，主动融入经济社会发展大局，为峡江 建设全省大健康产业融合发展示范区、全省美丽宜居示范县作出 积极贡献。 2 (二) 发展目标。到 2025 年，建成与峡江经济社会发展水平 相适应的全民健
3、身公共服务体系，人民群众参与健身的获得感和 幸福感持续提升，县城区域、乡镇、村 (社区) 三级公共健身设 施和社区“15 分钟健身圈”实现全覆盖；全县人均体育场地面积达 到 2.6 平方米；每天参加 1 次以上体育锻炼的人数达 5 万人以上， 经常参与体育锻炼人数达到全县总人口的 38.5%；群众的身体素 质和健康水平稳步提高，城乡居民达到国民体质测定标准合 格以上人数比例达到 94.5% ，在校学生普遍达到国家学生体质 健康标准基本要求，合格率达 95%以上；每千人拥有社会体育 指导员 2. 16 名；全县社会体育组织数量不少于 30 个。二、主要任务(一) 增加全民健身场地设施供给1.加快
4、场地设施增量提质。在编制国土空间规划时要统筹考 虑体育用地布局，保障体育用地需求，坚持规划引领，制定实施 公共体育设施专项规划。编制全民健身设施补短板五年行动计划， 建立峡江县体育场地设施建设“十四五”规划项目库。积极争取中 央预算内投资补助和省级公共文化专项资金及体育彩票公益金补 助，大力吸引社会资本参与投资建设，推动实现城市社区“15 分 钟健身圈”。打造锦绣湖湿地体育公园，规划设计完善天然草皮足 球、室外篮球、娱乐健身等各类健身场地和配套设施， 申报省级 体育公园。延伸拓展玉笥山康养项目，修建一条玉笥山景区 10 公里长的旅游徒步观景步道。利用玉峡湖和赣江天然优势，争取 3 省市支持，规
5、划设计建设一个水上运动休闲区。重点落实县城区 域“五个一”工程目标，即：建成一个田径场、一个综合体育馆、 一个中型全民健身中心、一个室内游泳馆、一个体育公园 (或健 身广场) 。(责任单位：县教体局、县自然资源局、县发改委、县 财政局、县住建局、县文广新旅局、县水利局、县城管局，各乡 镇政府)2.补齐全民健身设施短板。继续实施未完成全民健身工程建设，补齐或更换半数以上乡镇全民健身场地器材；支持在商业综 合体、工业园区、文化旅游场所等区域配套体育健身设施。探索 建设社区百姓健身房，打造距离亲民、价格亲民、服务亲民的全 民健身新载体。支持各乡镇依托旅游景区、沿河沿湖地带、郊野 山地等良好生态资源，
6、高质量建设健身步道、登山步道、骑行步 道等休闲步道。加强区域间联动，做好不同类型步道间的互联互 通。增加农村地区体育健身设施供给。严格落实新建居住小区健 身设施配套建设室内不低于0. 1 平方米每人或室外不低于0.3 平方 米每人的标准和规定；新建健身步道不少于 15 公里；新建公共体 育场中标准田径跑道和标准足球场 1 个；新建 3 片以上社会足球 场，每万人拥有足球场地达到 1.5 块。到 2025 年全县人均体育场 地面积达 2.60 平方米以上。(责任单位：县自然资源局、县教体 局、县住建局、县发改委、县财政局、县城管局、县农业农村局， 各乡镇政府)3.提升场馆开放服务水平。提升公共体
7、育场馆开放服务水平。 4 完善场馆配套服务设施，鼓励引入社会专业运营团队承接或参与 公共体育场馆运营，规范运营行为，确保公共体育场馆服务公益 属性。加强公共体育场馆开放服务监管，完善公共体育场馆免费 或低收费开放补助政策，建立开放预约与信息登记制度，推广公 共体育场馆管理服务模式，制定公共体育设施对外开放使用绩效 评估办法。加快推进学校、企事业单位体育设施向公众开放，提 高我县现有场馆利用率。完善全民健身设施管理机制，支持有条 件的场馆改造成覆盖全人群和涵盖健身休闲、竞赛表演、体育用 品销售、体育培训等多种业态的体育综合体。加快场馆平战两用 改造，做好场馆应急避难 (险) 功能转换预案。做好高
8、危险性体 育经营性项目审批工作。(责任单位：县教体局、县应急管理局、 县发改委、县财政局、县国有资产事务中心、县机关事务中心， 各乡镇政府)(二) 激发全民健身社会组织活力1.完善组织网络。完善以体育总会为枢纽，各级各类单项、 行业和人群体育协会为骨干，群众身边的社区健身团体、体育俱 乐部等体育组织为基础的覆盖全县、富有活力的全民健身组织网 络。加强体育协会组织建设，支持符合条件的乡镇和社区依法建 立老年人体育协会、社会体育指导员协会、单项体育协会。推进 农村全民健身站点布局建设，夯实基层体育健身组织基础。(责 任单位：县教体局、县民政局、县财政局，各乡镇政府)2.推动规范管理。加强全民健身组
9、织的党组织建设，以党建 5 引领业务发展，将党建融入全民健身组织发展全过程。鼓励优秀 运动员、教练员、体育教师、大学生等具有体育技能与知识的专 业人员参与全民健身志愿服务。完善全民健身组织综合性评价制 度，将组织群众参与全民健身赛事活动情况及运动项目推广普及 作为全民健身组织的主要评价指标。(责任单位：县教体局、县 民政局、各乡镇政府)3.增强创新活力。激发体育社会组织活力。加大政府购买体 育社会组织服务力度，支持社会组织采取项目化、市场化运作模 式，提升社会组织承接政府购买服务的能力。持续开展优秀体育 协会、健身示范站点、社体之星的评选表彰活动，发挥体育社团 的示范引领作用。(责任单位：县教
10、体局、县民政局、县财政局， 各乡镇政府)(三) 完善全民健身赛事活动体系1.积极培育全民健身活动品牌。积极搭建覆盖广泛、层级清 晰、便于参与的赛事活动平台，进一步完善全民健身赛事活动体 系和激励政策，建立多元主体办赛机制，普及群众喜闻乐见的体 育项目，大力发展微马健康跑、 自行车、广场舞、太极拳、五禽 戏、竹竿舞等群众喜闻乐见的运动项目，鼓励开发适合不同人群、 不同地域和不同行业特点的特色运动项目，不断挖掘民间传统体 育项目如：利用玉笥山旅游文化节等丰富的生态资源优势和深厚 的文化底蕴，通过峡江民族美食节大赛、文化节等载体，实施“一 县一品”发展战略，支持开展农民体育运动会、巴邱沙滩排球、水
11、6 上运动等比赛，常态化开展新年登高、全民健身日等全民健身主 题活动，丰富群众节庆体育活动，推动体育生活化。大力发展“三 大球”运动，推动县域足球、篮球等推广普及。探索举办全民健身 赛事活动新形式，积极打造线上线下结合、全社会参与、多项目 覆盖、多层级联动的全民健身大会、社会运动等赛事活动。按照 常态化疫情防控要求，大力推广居家健身模式和全民健身网络赛 事活动。(责任单位：县教体局、县文广新旅局，各乡镇政府)2.积极组队参加省、市群众比赛。根据群众体育竞赛规程参 加省市举办新年登高、纪念毛泽东同志“发展体育运动，增强人民 体质”题词、全民健身日、中国农民丰收节、群众冬季运动推广普 及等主题活动
12、。积极组队参加省、市运动比赛。(责任单位：县 教体局、县文广新旅局、县水利局、县林业局、县农业农村局、 县大数据中心，各乡镇政府)(四) 提升科学健身指导服务水平1.健全科学健身常态化工作机制。组织开展科学健身服务 “六进” (进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进军营) 活动，普及健康理念、健身方法、运动技能。加强科学健身知 识和方法的普及，开设科学健身大讲堂，鼓励体育明星等体育 专业人才普及运动健身知识、提供科学健身指导，激发群众健 身热情。健全体质监测网络，为不同人群提供标准化体质测试 服务。提高国家体育锻炼标准达标测验的覆盖率、达标率 和优良率。(责任单位：县教体局、县卫健委、县总
13、工会、县红 7 十字会，各乡镇政府)2.加强社会体育指导员队伍建设。优化社会体育指导员年龄、 等级结构，扩大队伍规模，吸纳各类体育专业人士加入社会体育 指导员队伍。加强社会体育指导员专项技能和业务知识培训，提 升指导服务率和科学健身指导水平。积极参加上级举办国家级、 一级、二级社会体育指导员培训。进一步完善激励和保障机制， 更好发挥其在体育活动、科学健身等指导方面的作用。弘扬全民 健身志愿服务精神，打造全民健身志愿服务品牌。依托全国社会 体育指导员信息管理平台实现全民健身志愿者注册、志愿服务活 动招募、信息统计和查询、线上培训和考核等全民健身志愿服务 工作全流程、信息化的管理。(责任单位：县教
14、体局、县委宣传 部、县人社局、团县委，各乡镇政府)(五) 推进全民健身事业融合发展1.深化体教融合。树立“健康第一”的教育理念，进一步深化 “体教融合”，做到资源互通共享，促进青少年身心健康全面发展； 支持各级各类学校设立专 (兼) 职教练员岗位，鼓励优秀退役运 动员进入校园担任体育教师和教练员。做好学生体质健康监测工 作，将达到国家学生体质健康标准要求作为学校教育教学考核的 重要内容；保障学生每天校内、校外各不少于 1 小时体育活动时 间。发挥体校、学校和社会体育俱乐部阵地作用，加强青少年体 育俱乐部建设，鼓励体育协会对接各类学校，利用课余时间开展 青少年训练，形成体育部门、学校、社会三方融
15、合的运动员培养 8 体系。鼓励通过政府购买服务的方式，委托体育社会组织为缺少 师资的中小学提供体育教学和教练服务。推动武术、太极拳、舞 龙舞狮等传统体育项目进校园，广泛开展青少年体育冬夏令营、 训练营。(责任单位：县教体局、县民政局，各乡镇政府)2.推动体卫融合。探索建立体育和卫生健康等部门协同、全 社会共同参与的运动促进健康模式。依托医疗机构和国民体质监 测站点开展运动促进健康的服务与指导，推广体卫融合机构向基 层覆盖延伸，鼓励大型医疗机构设立运动康复专科，试点在社区 医疗卫生机构设立科学健身门诊，逐步建立慢性病运动干预体系。 加强体卫融合人才队伍建设，加强运动防护师、运动营养师等人 才培养
16、。(责任单位：县教体局、县卫健委，各乡镇政府)3.促进体旅融合。充分发挥“玉峡湖”资源优势，在赣江水面 和赣江两岸打造垂钓、水上运动等休闲健身体育品牌项目，深挖 “红色+体育”“绿色+体育” ，发展户外拓展产业。培育体育农业休 闲、体育赛事旅游集聚区，助力乡村振兴。(县发改委、县教体 局、县商务局、县文广新旅局、县农业农村局，各乡镇政府)4.促进重点人群健身活动开展。落实全龄友好理念，在场地 设施建设和赛事活动开展中充分考虑青少年、老年人、残疾人等 不同人群的需求，保障群众健身权益。落实青少年体育“健康包” 工程，开展针对青少年近视、肥胖等问题的体育预防和干预。支 持开展青少年体育周末营、夏冬令营等精品活动。丰富社区养老 健身服务，研究推广适合老年人的体育健身休闲项目和方
