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1、注册测绘师资格考试大纲 （2009版）国 家 测 绘 局 组织编写人力资源和社会保障部 组织审定 测 绘 出 版 社编 写 说 明根据原人事部、国家测绘局发布的注册测绘师制度暂行规定和注册测绘师资格考试实施办法规定，注册测绘师资格考试专家委员会受原人事部、国家测绘局委托，编写完成了注册测绘师资格考试大纲，并经人力资源和社会保障部组织专家审定通过。注册测绘师资格考试是由人力资源和社会保障部、国家测绘局共同组织实施的一项职业准入制度的重要环节。注册测绘师资格考试实行全国统一大纲、统一命题的考试制度，原则上每年举行一次。注册测绘师资格考试大纲是注册测绘师资格考试的国家标准，是考试命题的依据，是应试人
2、员的必备指南，其内容和范围体现了注册测绘师运用所学专业知识，完成测绘工作的基本能力。考试科目分为测绘管理与法律法规、测绘综合能力、测绘案例分析三个科目的。应试人员必须在一个考试年度内参加全部三个科目的考试并合格，方可获得注册测绘师资格证书。我们将根据测绘工作新法律法规的颁布、新技术的发展和测绘专业岗位的实际需要，适时地修订和完善注册测绘师资格考试大纲。 注册测绘师资格考试专家委员会二八年十二月 目 录第一科目 测绘管理与法律法规1第二科目 测绘综合能力5第三科目 测绘案例分析10考试样题（扫描件）11附录一 注册测绘师制度暂行规定17附录二 注册测绘师资格考试实施办法22第一科目 测绘管理与法
3、律法规【考试目的】考察测绘专业技术人员在测绘项目的管理中，运用法律法规、技术规范、技术标准解决实际问题的能力。【考试内容】一、测绘法律法规考试合本要求1.根据测绘法中有关测绘资质管理的规定、行政许可法有关规定，以及测绘资质管理规定测绘资质分级标准。确认从事测绘活动单位的测绘资质证书的合法性和所从事测绘活动的合法性。确认从事测绘活动的单位有关测绘资质管理义务的履行情况，并分析界定有关法律责任。2.根据测绘法中有关测绘执业资格的规定以及注册测绘师制度暂行规定。确认测绘执业资格的合法性和注册测绘师义务的履行情况。确认从事测绘活动的合法性，井分析界定有关注律责任。3.根据测绘法中有关外国组织或者个人来
4、华测绘的规定。以及外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法，确认外国人来华从事测绘活动的合法性。确认与外国人合资合作测绘的合法性和履行义务的情况，正确处理涉外测绘活动的有关问题。井分析界定有关法律责任。4.根据测绘法中有关测绘作业证件的规定以及测绘作业证管理规定，确认测绘作业证的合法性和测绘作业证持有人员义务的履行情况。5.根据测绘法中有关测绘项目的规定。以及招标投标法、反不正当竞争法、合同法和测绘收费的有关规定。确认测绘项目招标投标，承包发包的合法性和有关当事人义务的履行情况。确认测绘合同的合法性。并分析界定有关法律责任。6.根据测绘法中有关测绘基准和测绘系统的规定。以及建立相对独立的平面坐标
5、系统管理办法 确认测绘项目采用的测绘基准（包括大地基准、高程基准、深度基准、重力基准）和测绘系统（包括大地坐标系统、平面坐标系统、高程系统、地心坐标系统、重力测量系统）的合法性。以及相对独立的平面坐标系统的合法性和有关当事人义务的履行情况。并分析界定有关法律责任。7.根据测绘法中有关测绘技术规范和标准的规定、标准化法的有关规定，以及测绘标准化工作管理办法，确认测绘活动中采用的规范、标准的合法性。根据计量法以及测绘计量管理暂行办法的有关规定。确认测绘计量检定人员资格和计量检定机构的合法性确认测绘活动中仪器设备及其他计量器具的合法性。8.根据测绘法和测绘成果管理条例中有关测绘成果质量的规定，以及测
6、绘质量监督管理办法、测绘生产质量管理规定。确认测绘的位保证测绘成果质量义务的履行情况，并分析界定有关法律责任。9.根据测绘法和测绘成果管理条例中有关测绘成果汇交、保管的规定，以及关于汇交测绘成果目录和副本的实施办法、测绘科学技术档案管理规定。确认汇交、保管测绘成果的合法性和有关当事人义务的履行情况。并分析界定有关法律责任。10.根据测绘法中有关国家秘密测绘成果的规定、保守国家秘密法的有关规定、测绘成果管理条例的有关规定，以及国家涉密基础测绘成果资料提供使用审批程序规定（试行），确认提供使用国家秘密测绘成用的合法性以及有关当事人保密义务的履行情况。 11.根据测绘法和测绘成果管理条例中有关测绘成
7、果提供使用的规定。以及国家基础地理信息数据使用许可管理规定、 础测绘成果提供使用管理暂行办法。确认提供和使用各类测绘成果的合法性和有关当事人义务的履行情况。12.根据测绘法和测绘成果管进条例中有关重要地理信息数据的规定以及重自地理信息被推用核公布管理规定。确认重要地理信息数据的合法性和有关当事人义务的履行情况，并分析界定有关法律责任。13.根据测绘法中有关国界线测绘的规定，确认所进行的国界线测绘活动的合法性。根据测绘法中有关行政区域界线测绘的规定和行政区域界线管理条例中的有关规定。确认所进行的行政区地界线测绘活动的合法性。14.根据测绘法中有关地籍测绘的规定、物权法中有关不动产登记的规定、土地
8、管理法中有关地籍测绘的规定，确认所进行的地籍测绘（含权间界线测绘）活动的合法性，并依法解决实际问题。 15.极推测绘法中有关房产测绘的规定、物权法中有关不动产登记的规定。城市房地产管理法中有关房屋所有权登记的规定，以及房产测绘管理办法，确认所进行的房产测绘的合法性。并依法解决实际问题。16.根据测绘法中有关建立地理信息系统的规定。确认所进行的建立地理信息系统活动的合法性；并分析界定有关法律责任。17.根据测绘法中有关地图的规定和地图编制出版管理条例，以及地图审核管理规定 确认地图表示内容和表示方法的合法性；确认公开出版地图的合法性和编制出版单位义务的履行情况；并分析界定有关法律责任。18.根据
9、测绘法中有关测量标志的规定和测量标志保护条例，确认建设、保管、拆迁、使用、检查维修，以及保护测量标志义务的履行情况，并分析界定有关法律责任。二、测绘项目管理考试基本要求1.根据测绘项目的内容、工期、技术与质量及安全生产等要求。分析判断需要投入的人员、设备等资源。2.按照测绘工程产品价格和测绘工程产品困难类别细则（国测财字20023号），根据测绘项目的工期、成果质量要求及投入的资源，计算成本和利润，分析项目的经济可行性。协商确定合同条款。签订正式合同，必要时签署保密协议。3.按照测绘项目要求，根据测绘技术设计规定（CH/T1004-2005） 及有关的技术规范、技术标准，制定项目设计书，提出各项
10、精度指标，组织编写专业技术设计书，井判定其与项目设计书的符合性和可行性。细化分解项目目标，明确技术路线，合理调配资源，制订具有完整性、层次性和合理性的项目实施计划。确保各工序衔接顺畅。 4.按照测绘项目的专业类别、性质、难度。以及相关人员的技术背景和工作安排等；根据项目实施流程，确定参加项目的各工序技术和质量控制人员。5.按照测绘项目的内容、工期、技术与质量要求。根据测绘仪器精度指标、性能等方面的区别，确定投人的测绘仪器设备的种类和数量、辅助的计算机及外部设备等的配备。6.依据测绘项目要求，对各专业技术设计书的执行进行指导和监督，选择测量方案，确定测量手段，督促定测绘仪器，明确质量检查方法。7
11、.依据测绘作业人员安全规范（CH1016-2008），根据测绘项目的作业现场环境，进行人员、仪器设备安全风险评估，确定必要的防护用品用具。制定安全生产方案。8.根据测绘项目的性质、周期及有关法规，进行地理信息数据安全风险评估。确定必要的数据备份、异地存放等防护措施，必要时制定信息安全预案。9.确定工序（流程）质量控制点，明确评审要素（时间、评审人、内容和结沦），划分评审职责，组织实施阶段评审，提出质量管理体系运转报告。10.根据绘技术总结好写规定（CHT 1001-2005）及有关的技术规范、技术标推，撰写技术总结，内容包括工期、成果精度指标、需要说明的问题等；对技术问题的处理进行分析、评估、
12、认定，明确结论。11.按照测绘产品检查验收规定（CH 100295）要求。督促测绘生产质量管理规定的落实，实行两级检查一级验收，经质量检验部门检验合格后，对最终测绘成果质量负责。按照合同约定提交完整的测绘成果。第二科目 测绘综合能力【考试目的】考察测绘专业技术人员运用测绘专业技术理论，分析、判断和解决测绘项目实施过程中专业技术问题的能力，以及处理测绘专业之间综合性问题的能力。【考试内容】一、大地测量考试基本要求1.根据国家、区域和工程测量的不同需求，优化设计满足要求的卫星定位连续运行参考站网、卫星定位控制网、边角控制网、高程控制网和重力控制网等空间框架基推，井应充分考虑到对似大地水准面精化工作
13、的要求。2.根据不同作业区域的地质、环境、地物以及气象等情况选择满足设计要求的点（站）址。并建造适合该区域的测量标志。3.根据控制网的布设情况，编写实施方案。选择满足设计要求的仪器设备，进行相应的仪器设备检验。井依据设什的作业方法进行外业观同。对外业观测数据进行检核，获得合格的观测成果。4.根据观测方法和工程项目的要求。选择经过验证、可靠的数据处理软件对外业观测数据进行处。处理结果应符合设计的要求。5.根据卫星定位控制网的特点，依据工程需要进行似大地水准面（或高程异常模型）的精化工作。完成卫定位三维控制网的建设。6.根据作业区域的坐标系统情况。进行坐标系之间的分析。确定不同等级、不同年代控制网
14、间的相互关系。二、工程测量考试基本要求1.根据工程测量控制网建立的分类，选择和设方案，确定施测方法。2.根据工程建设项目的需要。选择测图比例尺和基本等高（深）距，确定测图方法和生产流程。3.根据规划的法律法规文件和相关的技术标准。制定城镇规划定线与拨地测量的实施方案。4.根据市政工程的特点，确定测绘内容，选择测量方案。5.根据精密工程的特点，对项目设计书的控制测量方案的可行性、合理性进行分析和评估。6.根据线路工程的特点。确定工程初测和定测的方案。7.根据地下管线工程项目要求。收集现状管线资料，实施现场调查程序，选择探测方法。确定探测仪器设备。8.根据施工项目对施工测量的要求。选择施工测量方案
15、。确定施工测量的方法和仪器设备。9.根据隧道测量贯通精度。设计隧道测量的洞外和洞内控制测量方案。10.根据工程项目的要求和分类。选择变形和形变的观测方案，确定观测的方法与操作规程及所使用的仪器设备。11.根据竣工测量的要求。确定工程的测量技术方案。三、摄影测量与遥感考试基本要求1.根据项目要求确定的成图方法选择坐标系统和高程基准 确定分幅及编号方法，规定基本等高距，确定成图的平面和高程精度。2.根据项目要求确定的测区。进行摄划分。提出满足成图要求的影像质量要求及摄影比例尺。获取影像资料；确定对影像资料进行辐射分辨率调整和整体匀色的技术要求，确定图像资料的处理方法。3.根据项目要求和影像资料情况，实施航空摄影测量的航区划分、像控点布设、用控点选刺及测量和外业调绘等工作。4.根据项目要求
