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1、柴达木盆地阿拉尔苏干湖地区铀矿资源调查评价与勘查环境影响报告表建设单位：核工业二三研究所（盖章）法人代表：王乐力通讯地址：陕西省西咸新区沣东新城科源三路869号邮政编码：710086柴达木盆地阿拉尔苏干湖地区铀矿资源调查评价与勘查一、建设项目基本情况项目名称柴达木盆地阿拉尔苏干湖地区铀矿资源调查评价与勘查建设单位核工业二三研究所法人代表王乐力联系人王江波通讯地址陕西省西咸新区沣东新城科源三路869号联系电话029-89101611传真邮政编码710086建设地点行政区划隶属于青海省海西蒙古族藏族自治州、新疆维吾尔自治区若羌县和甘肃省酒泉市阿克塞哈萨克族自治县管辖立项审批部门中国核工业地质局批准
2、文号2022-19建设性质新建R扩建改建技改行业类别及代码M7471能源矿产地质勘查占地面积(平方米)42600绿化面积(平方米)8520总投资(万元)15985环保投资(万元)1111.6环保投资占总投资比例6.95%预期投产日期2022年4月工程内容及规模：1、项目由来“柴达木盆地阿拉尔苏干湖地区铀矿资源调查评价与勘查”由中国核工业地质局下达并管理，承担单位为核工业二三研究所和核工业北京地质研究院，工作性质为区域评价勘查，工作周期5年（2022-2026年），项目实施主体为核工业二三研究所。核工业二三研究所成立于1974年9月，是隶属于中国核工业集团有限公司中国铀业有限公司的综合性核地勘队
3、伍；主要承担中国西北地区铀矿地质勘查与研究、资源量提交、放射性环境评价及放射性分析测试等国家战略任务，勘查区跨新疆、内蒙、甘肃、宁夏、青海、陕西、山西等七省区。研究所在开展铀矿勘查的同时，积极开展金属与非铀资源找矿勘查与评价、地质灾害调查与治理、工程勘察及施工、分析测试、环境评价及环保工程、数字制图与彩色印刷、电子产品研发与生产等市场经营业务，经济规模和效益持续提升。先后获国家科技进步二等奖3项，省部级科技进步一、二等奖170余项；获陕西省高新技术企业，2011年至今获全国文明单位称号。本项目工作时间为2022-2026年，勘查区地跨青海省海西蒙古族藏族自治州、甘肃省酒泉市阿克塞哈萨克族自治县
4、、新疆维吾尔自治区若羌县三大行政区域。2022年机械岩心钻探工作量28000m，拟设钻孔46个。2023-2026年预估钻探工作量148000m，拟设钻孔238个。本项目2022年的钻孔不涉及青海省、甘肃省及新疆维吾尔自治区优先保护单元内的生态红线，也不占用国家和自治区级自然保护区、风景名胜区、水源保护地、国家级森林公园、地质公园等环境敏感区。同时评价要求勘查过程中调整的钻孔以及2023-2026年拟布设的钻孔选址应对禁止开发区域的环境敏感区及生态红线进行避让，钻孔位置明确后及时向审批部门及属地监管部门进行报备。拟布设的钻孔与勘查区内环境敏感区的位置关系详见第五章表5-6。根据中华人民共和国环
5、境影响评价法、建设项目环境影响评价分类管理名录（2021）的有关规定，该铀矿勘查项目需开展环境影响评价，并应编制环境影响报告表。为此，我所对该项目进行环境影响评价工作。2、分析判定相关情况2.1产业政策符合性分析本项目未列入青海省国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）、甘肃省国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）、新疆维吾尔自治区28个国家重点生态功能区县(市)产业准入负面清单（试行）以及新疆维吾尔自治区17个新增纳入国家重点生态功能区县(市)产业准入负面清单（试行）内。本项目属于产业结构调整指导目录（2019年本）中“鼓励类”，符合国家产业政策。项目与产业政策相符性分析见表1-1。表
6、1-1 项目与产业政策相符性分析表名 称相关内容项目情况相符性结论产业结构调整指导目录（2019年本）鼓励类中“六、核能，1、铀矿地质勘查和铀矿采冶、铀精制、铀转化”。铀矿地质勘查属鼓励类2.2与相关区划、规划符合性分析本项目勘查区域地跨青海省海西蒙古族藏族自治州、甘肃省阿克塞哈萨克族自治县、新疆维吾尔自治区若羌县三大行政区域，因此本次评价分区域进行相关规划符合性分析。（1）与青海省相关规划符合性分析与青海省主体功能区规划符合性分析根据青海省主体功能区规划，将青海省划分为重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域三类。本项目勘查区涉及青海省海西蒙古族藏族自治州的茫崖市、格尔木市、大柴旦行委、德令
7、哈市、乌兰县、都兰县，经与青海省主体功能区规划对照，勘查区属于规划中的柴达木重点开发区域、限制开发区域-省级重点生态功能区（中部生态功能区）。勘查区内分布有3个省级自然保护区（青海格尔木胡杨林自然保护区、青海省诺木洪自然保护区、克鲁克湖-托素湖自然保护区）、1个国家级自然保护区（青海柴达木梭梭林自然保护区）、1个省级风景名胜区（柴达木魔鬼城风景名胜区）、1个省级森林公园（青海德令哈柏树山省级森林公园）、1个省级地质公园（青海德令哈柏树山省级地质公园）、4个水源保护地（阿拉尔水源保护地、冷湖水源保护地、大柴旦水源保护地和巴音河水源保护地），属于禁止开发区域。项目与青海省主体功能区规划相符性分析见
8、下表1-2，勘查区与青海省主体功能区规划关系见附图1。表1-2 项目与青海省主体功能区规划相符性分析表名称相关内容项目情况相符性结论青海省主体功能区规划重点开发区域：构建以格尔木市、德令哈市为重心，以青藏铁（公）路轴线城市和工矿区为节点的城市空间开发格局。加快国家级柴达木循环经济试验区建设。推进生态保护与综合治理。本项目勘查区内格尔木市、德令哈市、乌兰县、都兰县、大柴旦行委、茫崖市、冷湖镇为重点开发区域符合限制开发区域：省级重点生态功能区（中部生态功能区）发展方向：以退耕还林还草、防风固沙、退牧还草工程为重点，加强沙生植被和天然林、草原、湿地保护，开发沙生产业，提高植被覆盖度，防止沙漠化扩大，
9、在重要交通干线两侧和重要城市周边构建防风固沙生态屏障。加强水资源保护和节水工程建设，合理分配、高效利用水资源，点带状开发水电、太阳能、风能、地热能、矿产等优势资源。相关开发原则：各类开发活动尽可能减少对自然生态系统的干扰，不得损害生态系统的稳定性和完整性；开发矿产资源、发展适宜产业和建设基础设施，都要控制在尽可能小的空间范围之内。本项目属铀矿地质勘查，勘查工程属于点状开发工程，污染物产生量小，开发活动均为临时占地，采取生态保护与恢复措施，对生态环境影响小符合禁止开发区域：依据法律法规和相关规划实施强制性保护，严格控制人为因素对自然生态和文化自然遗产的原真性和完整性的干扰，引导区内人口有序转移，
10、实现污染物排放零增长，提高环境质量。本项目勘查工程不在禁止开发区域内布置符合与青海省矿产资源总体规划（2016-2020）的符合性分析项目与青海省矿产资源总体规划（2016-2020）相符性分析见表1-3。表1-3 项目与青海省矿产资源总体规划（2016-2020）相符性分析表名称相关内容项目情况相符性结论青海省矿产资源总体规划（2016-2020）重点加强海西地区和东部地区的矿产资源勘查开发，。本项目位于海西地区柴达木盆地符合海西地区：按照建成全国重要的循环经济示范区、新型工业化基地和城乡发展一体化示范区的要求，进一步加大石油、天然气、煤炭、盐湖矿产、铀矿、有色金属、贵金属等矿产的勘查、开发
11、力度，提高综合开发、循环利用和精深加工水平，进一步提高矿产资源开发利用水平和矿产资源开发利用效益，实现矿业就地转型、提质增效和循环发展；加强新能源矿产（可燃冰、煤层气、铀矿、油页岩、页岩气、油砂、干热岩）、新兴材料矿产（钛矿、三稀矿产、晶质石墨）、地下水的调查评价与勘查力度，提交一批可供进一步工作或可供开发的矿产地，为经济社会发展提供优质有效的资源保证。本项目属铀矿资源勘查，为鼓励勘查矿种符合规划将自然保护区、森林公园、重要湿地、湿地公园、地质公园地质遗迹保护区、重要饮用水水源保护区、风景名胜区、重点历史文物和名胜古迹所在地划为禁止开发区，总面积22.37万km2。本项目勘查工程不在禁止开发区
12、域内布置符合规划总体目标强调布局和结果优化、资源节约、绿色矿山建设，强调矿产资源勘查开发与环境保护协调发展。严格青海省重点勘查区和重点矿区内各类活动“三废”排放，确保各类污染物的排放。通过矿山地质环境治理恢复等生态措施综合提高区域水源涵养、防风固沙等生态功能。对于临时占地和新开辟的临时便道等破坏区，竣工后要及时进行土地平整等土地复垦工作，工业场地生产、生活设施建设完成后要根据工业场地布局对其周围进行绿化，结合当地实际情况制定生态环境建设管护计划，综合提高区域生态功能。对三江源草原草甸湿地国家重点生态功能区内3个勘查规划区块和中部防风固沙省级重点生态功能区内261个勘查规划区块进行合理的布置，严
13、格控制探矿活动范围。防控重点生态功能区内的金属勘查规划区块的土壤污染。探矿期间，应对普查工作遗留的施工迹地采取植被恢复措施，尽早使地表恢复原貌。尽早减少对探矿区内现有植被的破坏，尽量做到不动土，如动土不可避免，应剥离并妥善保护好地表表层植毡层和土壤，待探矿活动完成后，进行场地恢复时重新覆盖在表面，尽快使地表恢复原貌。对于山体工程、探槽弃土临时堆放场地和渣场等用地的生态恢复工作，应在勘查结束后恢复与周围景观的基本协调，与原生地形、地貌基本一致，无明显板块状、条带状视觉印象。钻探施工作业前，剥离表土集中堆放拍实、采取必要的遮盖，作为钻探施工结束后复垦土源。钻探施工结束后，拆除钻井井架、平整钻井平台
14、等迹地清理，覆土（利用施工前剥离土壤），恢复原貌；泥浆池覆土掩埋，恢复原貌符合与青海省“三线一单”生态环境分区管控的通知符合性分析1）相关内容根据青海省“三线一单”生态环境分区管控的通知（青政202077号），按照生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的管控要求，将全省行政区域从生态环境保护角度划分为优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元三类环境管控单元。优先保护单元指具有一定生态功能、以生态环境保护为主的区域，应以生态环境保护优先为原则，严守生态环境质量底线，确保生态环境功能不降低。重点管控单元指人口密集、资源开发强度较大、污染物排放强度相对较高的区域，应推进产业布局优化、转型升级，不断
15、提升资源利用效率，加强污染物排放控制和环境风险防控。一般管控单元指除优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域，应促进生产、生活、生态功能协调融合，落实生态环境保护基本要求，保持区域生态环境质量稳定。2）本项目所属单元分析项目与青海省“三线一单”生态环境管控单元关系见附图2；项目勘查区涉及青海省划定的优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元，2022年钻孔涉及青海省划定的重点管控单元和一般管控单元。因此，2022年钻孔不涉及青海省优先保护单元，也不占用国家和自治区级自然保护区、风景名胜区、水源保护地、国家级森林公园、地质公园等环境敏感区。同时评价要求2023-2026年拟布设的钻孔也不得占用上述保护目标。项目与青海省“三线一单”生态环境分区管控相符性分析见下表1-4。表1-4 项目与青海省“三线一单”生态环境分区管控相符性分析表名称相关内容项目情况相符性结论青海省“三线一单”生态环境分区管控优先保护单元：指具有一定生态功能、以生态环境保
