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1、试验区幼儿园项目可行性研究报告目 录第一章 总论11.1项目概况11.2项目研究范围目的及编制依据11.3可行性研究主要结论2第二章 项目建设背景及必要性52.1项目建设背景52.2项目建设必要性9第三章 建设条件及项目选址123.1项目建设条件123.2项目选址13第四章 项目建设原则、宗旨154.1建设原则154.2项目建设目标154.3入学条件15第五章 项目建设规模及内容165.1项目建设规模165.2项目建设内容16第六章 项目建设方案186.1设计依据及设计原则186.2建筑方案设计及标准196.3设施设备配备标准29第七章 公用工程及节能减排357.1公用工程设计357.2节能减
2、排设计38第八章 环境保护458.1分析依据及执行标准458.2施工期环境影响分析及对策458.3运营期环境影响分析及对策488.4环境评价结论50第九章 劳动安全卫生与消防519.1项目建设期劳动安全519.2项目运营期间卫生安全559.3项目的消防57第十章 项目建设组织与管理5910.1 项目建设期组织结构及管理5910.2 运营期建设组织结构及管理61第十一章 项目实施进度6611.1项目实施内容和建设阶段6611.2建设工期安排67第十二章 招标方案6812.1招标方式6812.2投标人资格要求6812.3招投标相关要求6912.4招标信息发布6912.5招标文件应包含的内容69第十
3、三章 投资估算及资金筹措7013.1 投资估算的依据及说明7013.2投资估算7113.3资金来源及使用计划73第十四章 国民经济分析7414.1国民经济评价计算参数7414.2国民经济评价费用和效益计算7414.3国民经济评价指标75第十五章 风险分析及对策7615.1项目建设期间风险分析及对策7615.2项目运营期间风险分析及对策80第十六章 社会评价8116.1社会影响分析8116.2 社会效益分析8216.3 项目互适性分析8216.4 社会评价结论83第十七章 结论与建议8417.1结论8417.2建议84第一章 总论1.1项目概况1.1.1项目名称试验区幼儿园项目1.1.2项目建设
4、地点项目建设地点本项目位于试验区1.1.3建设性质新建1.1.4建设年限2012年03月2012年10月1.1.5项目建设单位本项目业主由试验区教育局与市丽阳兰庭幼儿园联合办园。1.2项目研究范围目的及编制依据1.2.1项目研究范围本可行性研究报告对“试验区幼儿园项目”进行可行性研究并提交可研报告，其主要研究范围包括：项目建设的背景与必要性、建设条件、建设内容及规模、建设方案、公用工程与节能减排、环境影响分析、劳动安全卫生与消防、投资估算及资金筹措、社会评价、风险分析以及结论与建议等。1.2.2项目研究目的通过对“试验区幼儿园项目”建设背景及建设条件的调查和分析，在对项目发展前景预测和社会效益
5、评价的基础上，对本项目建设必要性、经济合理性、技术可行性及实施可能性提出综合性论证报告，供有关部门决策参考。1.2.3项目编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；2、国家中长期教育改革和发展规划纲要；3、国务院关于当前发展学前教育的若干意见；4、省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；5、市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲；6、市学前教育三年行动计划（20112013年）；7、关于编制农村学前教育推进工作建设规划的指导意见；8、关于可行性研究报告编制的规范和要求；9、社会调研有关资料和项目单位提供的有关资料。1.3可行性研究主要结论1.3.1建设内容本项目占地面
6、积10亩（合6666.7平方米），项目总建筑面积4400.0平方米，其中：教学及辅助用房1950.0平方米，办公及辅助用房520.0平方米，生活服务用房1030.0平方米，教职工宿舍楼900.0平方米；购置幼儿园玩教具设备、科学发现室设备、卫生保健器械以及办公生活家具等设备；并配套建设塑胶操场、道路、给排水、消防、变配电系统等基础设施。1.3.2项目总投资及资金来源1、项目总投资项目总投资为2000.00万元，全部为建设投资。其中：（1）工程费用1805.8万元，占建设投资的90.29%；其中：土建工程费1227.20万元；设备购置及安装费578.60万元。（2）工程建设其他费用102.94万
7、元，占建设投资的5.15%；（3）预备费91.26万元，占建设投资的4.56%。2、项目资金来源项目总投资2000.00万元，全部由项目单位自筹解决。1.3.3园址概述本项目位于试验区。项目规划区交通便利、地势平坦，环境优美，适宜项目建设。1.3.4劳动定员及来源本项目劳动定员75人，项目所需的人员全部面向社会招聘。1.3.5效益分析项目建成后可解决620名适龄幼儿的入学问题，将极大地改善试验区幼儿的学前教育状况，年新增国民经济收入514.4万元，项目国民经济净现值2024.87万元，国民经济内部收益率为10.51%。1.3.6结论分析通过对项目所在地工程地质建设条件分析、建设方案评价、节能减
8、排措施、环境影响评价、项目实施进度计划、招投标方案、投资估算及资金筹措、项目建设组织与管理、风险分析、社会评价等综合分析得出结论：项目在技术上具有可操作性，经济上具有合理性。项目的实施是加快民族地区教育事业尽快恢复的当务之急，是促进民族地区基础教育事业快速发展的重要举措。项目的实施是重视农村学前教育的具体体现，是加快农村地区教育事业发展的当务之急，是促进农村地区基础教育事业快速发展的重要举措。通过对该项目的实施，为试验区幼儿能够接受优质基础教育提供稳定、安全、舒适的学前教育环境；为农村留守儿童建立学前教育基础设施，给项目区农村留守儿童创造一个美好的童年生活，促使农村留守儿童在生理上和心理上健康
9、成长。86第二章 项目建设背景及必要性2.1项目建设背景2.1.1政策背景1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要合理配置公共教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，加快缩小教育差距。促进义务教育均衡发展，统筹规划学校布局，推进义务教育学校标准化建设。实行县（市）域内城乡中小学教师编制和工资待遇同一标准，以及教师和校长交流制度。取消义务教育阶段重点校和重点班。新增高校招生计划向中西部倾斜，扩大东部高校在中西部地区招生规模，创新东西部高校校际合作机制。改善特殊教育学校办学条件，逐步实行残疾学生高中阶段免费教育。健全国家资助制度，扶助经济困难家庭学生完成学业。2、国家中长期
10、教育改革和发展规划纲要（2010年2020年）规划指出：把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园。实行成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予财政补助。完善幼儿园工作制度和管理办法。制定学前教育办园标准和收费标准。建立幼儿园准入和督导制度，加强学前教育管理，规范办园行为。依法落实幼儿教师地位和待遇，加强幼儿教师队伍建设。教育行政部门宏观指导和管理学前教育，相关部门履行各自职责，充分调动各方面力量发展学前教育努力提高农村学前教育普及程度。着力保证留守儿童入园。多种形式扩大农村学前教育资源，新建扩建托幼机构，
11、在小学附设学前班，充分利用中小学布局调整的富余校舍和教师资源。支持贫困地区发展学前教育。3、国务院关于当前发展学前教育的若干意见大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。不得用政府投入建设超标准、高收费的幼儿园。中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，优先改建成幼儿园。鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。制定优惠政策，支持街道、农村集体举办幼儿园鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。采取政府购买服
12、务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。4、省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要规划中指出：大力发展公办、民办幼儿园，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。鼓励有条件的市率先普及高中阶段义务教育，推进普通高中内涵发展和特色发展，优化中学布局。重视发展特殊教育，扶持一批普通学校设置特教班、随班就读示范点。争取到2015年，高质量、均衡化的义务教育基本实现，学前三年毛入园率达到65%推进学前教育试点省建设，落实学前教育三年行动计划。
13、大力推进公办幼儿园建设，积极支持民办幼儿园发展。充分利用农村中小学富余校舍和社会资源，改扩建或新建乡镇和村幼儿园。加强农村幼儿园师资力量培训。5、市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲刚要中指出：大力发展学前教育，着力构建政府主导、社会参与、公民并举的办园体制，到2015年，城镇学前三年幼儿入学率达到95%、农村达到85%以上，中心城区建成 10 所以上大型公立幼儿园，每个乡镇至少建成1所公办中心幼儿园。均衡发展义务教育，高标准、高质量实施九年义务教育，每个乡镇至少建成1所以上公立初中，保证弱势群体子女平等接受教育。适应城市快速发展，积极调整城区学校布局，推进城区义务教育阶段学校改扩建，满足适
14、龄儿童就近入学，全市义务教育达到省标。基本普及高中教育，进一步优化普通高中布局，全面提高普通高中学生综合素质，新增2-3所省级示范高中，确保高中阶段毛入学率达到87%以上高度关注农村留守儿童成长，不断提高教师待遇和专业素质，努力夯实教育发展基础。6、市学前教育三年行动计划（20112013年）计划中指出：结合国家实施的推进农村学前教育项目，实施“一镇一园”工程，新建、改建、扩建一批乡镇中心幼儿园，达到每个乡镇至少有一所独立建制的公办中心幼儿园的目标。依托乡镇中心园在村举办分园，充分利用中小学富余资源，采取大村独立办园、小村联合办园、村级小学附设幼儿园及幼教点等多种渠道发展村级学前教育。从实用、
15、够用出发，扩大学前教育资源，不建设超标准、超规模的公办幼儿园。2.1.2科教兴国背景教育兴，则科技兴；科技兴，则国家兴。教育是我国社会、经济发展的基石，关系着民族兴旺、人民福祉和国家未来。当今世界，知识成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源成为推动社会经济发展的战略性资源，人才培养与储备成为各国在竞争与合作中占据制高点的重要手段。我国是人口大国，教育振兴直接关系国民素质的提高和国家振兴。只有一流的教育，才能培养出一流的建设人才，才能建设出一流的国家。教育事业涉及千家万户，关乎群众切身利益，为了满足群众接受优质教育的期望，推动教育在更高的起点上实现更大的发展，切实解决人民群众极为关注的“上学难、上好学”的问题，该项目的实施是人民的需要，也是社会、经济发展的需要。因此，在200
