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1、村（社区)党组织换届选举“两推一选”工作流程图各乡镇党委全面了解所辖村（社区）党组织工作、班子成员公信度、党员群众愿望诉求等情况。认真排查分析可能影响换届选举的问题和隐患。1、乡镇党委对村（社区）“两委”班子队伍进行排查摸底。 确实没有合适村（社区）党组织书记人选的，可选派书记或第一书记抓班子带队伍，筹备换届选举工作。2、整合工作力量，集中整顿软弱涣散党组织。 乡镇财政所对各村（社区）财务进行审计，向乡镇党委报告，并公开审计结果。3、对村（社区）党组织委员进行财务审计。 县委组织部会同乡镇党委逐村（社区）摸排，对村（社区）党组织书记队伍进行研判，制订换届人事调整初步方案。4、对村（社区）党组织
2、书记队伍分析研判。 乡镇党委制定换届选举方案，成立村（社区）“两委”换届工作领导小组，组建换届选举工作指导组。乡镇换届工作方案报县委组织部审核把关。5、乡镇党委成立换届选举工作领导机构，组建工作专班，制定工作方案。 一、前期准备6、乡镇召开村（社区）“两委”换届选举工作会动员会，进行业务骨干培训。乡镇党委对村（社区）党组织领导班子进行任期目标考核，由各村（社区）指导组主持，村（社区）党组织领导班子及成员在党员大会和村（社区）民代表会议上述职，并进行民主评议，并公开结果。7、对村（社区）党组织进行任期目标考核。成立村（社区）“两委”换届选举工作领导小组，向乡镇党委呈报关于召开中国共产党 乡（镇）
3、村（社区）党员大会有关问题的沟通意见，乡镇党委审核村（社区）换届方案。8、在乡镇党委及驻村换届工作指导组的指导下,召开村党组织委员会会议，研究换届选举有关事项，制订村（社区）党组织换届选举工作方案，与乡镇党委进行沟通。起草村（社区）党组织委员会委员候选人初步人选推荐办法（草案）。9、与乡镇党委沟通后，村党组织向乡镇党委呈报关于召开中国共产党 乡（镇）村（社区）党员大会进行换届选举的请示，乡镇党委研究审批请示事项，并及时下达批复。报送召开党员大会的请示，乡镇党委批复后，村（社区）党组织研究做好召开党员大会准备工作，同时发布中国共产党 乡（镇）村（社区）支部委员会关于召开党员大会进行换届选举的决定
4、。长期在村（社区）的党员，要统一思想认识，参与支持选举；对外出务工经商的党员，要将换届选举的政策要求和有关事项通知到本人，动员其按时返乡参加选举。10、利用多种方式和途径积极宣传发动换届选举，动员选民参与选举。向乡镇党委呈报确定党员大会应到会人数的请示，经乡镇党委同意，县委组织部备案后，公示应到会党员名单，并在党员和群众推荐会议前通过。11、党员选举登记。根据发动情况，了解登记意愿，确认计算党员大会选举的应到会人数。12、在乡镇党委及换届选举换届工作指导组的指导下，村（社区）党组织委员会召开会议，传达乡镇党委批复意见，讨论通过村（社区）党组织委员会委员候选人初步人选推荐办法（草案），公布全村（
5、社区）有选举权的党员名单，起草本村（社区）未来五年发展目标和年度工作计划，并发布公告（一、二、三）。13、在乡镇党委及换届选举换届工作指导组的指导下，召开党员大会和村（居）代表会议，推荐新一届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选。现场公开计票。按不低于委员应选人数20%的差额比例，推荐新一届党组织委员会委员候选人初步人选。设监票人计票人，并经会议通过。公布乡镇党委确定的候选人人条件。讨论通过本村（社区）未来五年发展目标和年度工作计划。二、推荐阶段14、村（社区）党组织及换届选举工作指导组向乡镇党委报告群众和党员推荐情况。参加推荐的党员和村（居）民代表超过应到会人数一半，推荐有效。村（
6、社区）党组织在得票数超过推荐票一半以上的党员中，按照得票多少和不低于委员职数20%的差额比例，确定村党组织委员和书记、副书记候选人初步人选。得票超过推荐票一半以上的人数不足的，缺额人选在其他得票数多的被推荐人中另行推荐产生。15、乡镇党委召开党委会议，根据党员推荐和群众推荐情况及目标考核、民主评议、财务审计清理等情况，推荐并研究确定新一届村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选，报县委组织部研究审核。乡镇党委推荐并研究确定新一届村（社区）党组织委员、书记候选人初步人选，报县委组织部。16、县委组织部综合分析研判，结合党员和群众推荐、乡镇党委推荐及平时掌握情况，研究确定村（社区）党
7、组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选。17、县委组织部会同纪委监委、民政、政法、审计、信访等18个部门，对新一届村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选进行资格联审，并报县委换届领导小组复审，县委组织部将候选人初步人选反馈乡镇党委，乡镇党委反馈至村党组织。县委书记逐乡镇听取村（社区）党组织书记调整对象汇报。乡镇党委研究确定考察人选。对没有被列入考察和列入考察对象人选分别进行谈话，作好思想工作，严肃换届纪律。18、村（社区）党组织研究确定候选人预备人选考察名单，报乡镇党委审定。参加座谈对象：村（社区）干部、本村（社区）“两代表一委员”及其他党员、村（社区）民代表和村级经济组织
8、负责人。19、县委组织部会同乡镇党委对候选人预备人选考察对象发布考察预告，进行全面考察，广泛听取党员、村（社区）干部和群众意见，形成考察报告，考察情况反馈村（社区）党组织。三、考察阶段20、村（社区）党组织召开委员会议，研究确定新一届村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选名单，并在村（社区）范围内公示。乡镇党委研究确定候选人预备人选，经乡镇党委书记签字后，报县委组织部分管副部长签字，经县换届工作领导小组研究确定候选人预备人选名单后，反馈至乡镇党委，乡镇党委批复至村（社区）党组织。21、村（社区）党组织委员会向乡镇党委呈报关于村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选
9、的请示。被确定为候选人预备人选的对象，要书面作出竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺，纪律承诺要作为竞职承诺的重要内容，其承诺内容报乡（镇）党委审核并公示，凡不签订承诺书的，取消其候选人预备人选资格。22、乡镇党委与参与换届的工作人员和村（社区）“两委”班子成员、候选人预备人选开展换届纪律谈话，签订严守换届纪律承诺书。起草大会工作报告和党员大会选举办法（草案）、准备大会有关文件材料、研究确定党员大会议程和召开时间及地点、讨论党组织工作报告、提出会议纪律及任务要求等事项。向党员下发书面通知、布置会场。23、村（社区）党组织委员会在乡镇换届选举工作指导组的指导下，做好召开党员大会的筹备工作。选举
10、时，有选举权的到会党员数超过应到会党员人数的五分之四，会议有效；选举收回选票等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，应重新选举。24、在乡（镇）党委及换届选举换届工作指导组的指导下，村（社区）党组织委员会主持召开党员大会，进行选举。选举一律采用无记名投票方式进行。选举人对候选人可投赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按照选举人的意志代写。因故未出席会议党员不能委托他人代为投票。被选举人获得赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。通过党员大会选举办法通过监票人，宣布计票人确定新一届党组织委会委员正式候选人听取和审议本届党组
11、织委员会工作报告分组酝酿候选人名单，讨论选举办法草案，推荐监票人候选人分别进行竞职演说和承诺投票选举新一届村（社区）党组织委员会委员四、选举阶段25、及时向乡镇党委报告选举结果，并当场公布。26、召开新一届村（社区）党组织委员会第一次会议，选举书记。27、选举结束后，在乡（镇）党委及换届选举换届工作指导组的指导下，向乡(镇)党委书面报告选举情况。28、乡镇党委批复选举结果，并报县委组织部备案。29、材料归档。30、建章立制。五、总结阶段31、检查总结。32、组织新老班子工作交接，做好落选和离任人员思想工作。33、新一届村（社区）党组织委员会主持开展工作。34、新一届村（社区）党组织委员会及时做好团支部、妇联、小区业主委员会的换届工作，健全民兵连等配套组织。35、做好村（社区）民委员会换届选举工作。
