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1、钱营煤矿创新体系建设机制探索尚冬 甘晓杰摘要：通过推进集制度、执行、评价三位一体系统的创新长效机制。打造全员、全方位、全过程的创新格局，按照横向分采掘、机运等专业，纵向分思维观念、机制制度、管理创新、技术创新，这一工作思路，钱营煤矿全矿范围内大张旗鼓地开展群众性技术创新活动，营造了自主创新的浓厚氛围。各类CIA等创新成果为矿井安全生产、效益、效率提升，知名度提高做出了贡献。关键词：钱营煤矿 创新体系 机制探索钱营孜煤矿是安徽省“861”行动计划重点建设工程，井田南北长8.3千米，东西平均宽6.0千米，面积约50平方公里，地质储量5.45亿吨，可采储量2.12亿吨，矿井设计生产能力180万吨/年
2、，服务年限84.1年，配套建有选煤厂、煤矸石砖厂，规划中建有煤泥、煤矸石电厂。井田地跨宿州、淮北两市，公路有合徐高速横贯矿区，铁路专用线与京沪、陇海两大干线相连，交通运输便利。作为皖北煤电集团公司公司的主力骨干矿井，建矿以来前始终以精细化管理核心理念：“持续改进不断创新”为方向，从制度入手积极探索创新体系建设，初步构建了及制度、执行、评价为一体的创新体系建设机制，使创新成为持续提升钱营煤矿核心竞争力的行为文化。一、创新体系建设方向及建设载体。由于煤炭企业一般有由生产、营销、维护、安监、技术、财务、人力资源管理等各个专业或部门组成，因而煤炭企业的创新涵盖这些专业，按照专业特点，横向分专业推进采掘
3、、机运、一通三防、地测防治水、人力资源、党群、经营管理、后勤服务工作创新；纵向分系统推进观念创新、制度创新、机制创新、管理创新、技术创新，推进集制度、执行、评价三位一体系统的创新长效机制。创新载体为合理化建议、流程优化、“五小”活动、持续改进行动、创新经验研究论文、课题攻关等载体，并在实践工作中不断丰富完善。对岗位员工，主要是进行合理化建议和“五小”创新工作。 对技术人员和管理人员，主要是进行持续改进行动中的科技创新和管理创新，以及部门业务流程优化。同时要积极对创新成果进行整理提炼，形成创新经验研究论文（包括科技类和管理类论文）。加强课题攻关工作。单位要针对日常管理中的难点、重点、效益点，组织
4、人员进行专题攻关。并要采取项目负责制，实行定课题负责人，定项目，定方案，定人员，定时间“五定工作法”，加强攻关效果。二、创新体系建设重点。（一）横向分专业创新重点采掘专业1.提升煤炭开采技术水平，不断发展和完善煤炭开采技术和工艺创新；2.优化施工工艺、施工流程，新方法、新设备引进工作创新。3.解决施工过程中遇到的具体问题的流程优化工作创新。机运专业1.机电设备保养、维护、检修中的方式、方法、工艺创新；2.生产辅助运输系统及提升系统项目改造或局部优化相关创新；3.机运专业相关安全设施本质安全型改进及工艺结构创新；4.围绕优化产品结构和煤质管理开展技术创新；5.水、电、气、暖管理工作创新；地测、防
5、治水一通三防专业1.地测防治水、一通三防工作中的方式、方法、工艺创新；2.地测防治水、一通三防的新技术、新装备和新工艺推广方面不断创新；党群、人力资源工作1.合理化建议长效机制方面的创新；2.人力资源优化配置管理创新；3.班组建设途径方法的创新；4.“安康杯”竞赛活动检查、治安保卫“人防、技防、物防”方面工作不断创新。5.党、工、团组织的自身建设工作创新；6.教育培训的内容、形式、方法创新；经营、后勤服务1.成本控制体系创新；2.环境面貌综合治理和两堂一舍创建不断创新；3.完善内部市场化运作体系以及修旧利废上的创新；4.物流管理和物资仓储、供应工作创新；5.专用资金、经济合同、招议标管理创新；
6、6.设备、专用工具、配件、材料、加工件管理的创新。（二）纵向系统创新重点思维观念创新1.由安全监察部负责每年组织邀请专家、学者来矿授课，举办专题讲座、培训班，培训创新骨干，推进思维创新。2.各专业经常利用外出学习交流、参观考察等形式，组织有关人员学习掌握科学的思想方法，开阔视野和思路，通过学习借鉴，提升创新能力。3.广泛开展创新工作室创建活动，强化全员创新意识的教育，不断提高全员逆向思维、替代思维、发散式思维、模仿思维、想象思维的能力，保持不断创新的动机和热情。机制制度创新1.由人力资源部和安全监察部负责，分别制定激发员工创新的人事制度和激励制度，全面调动全员创新的内在激情和活力。2.各专业、
7、各单位结合自身实际不断建立健全各项工作机制和制度，并不断优化。管理创新1.井下现场安全管理方式、方法、工艺创新；2.工程质量、产品质量和工程建设的方式、方法、工艺创新；3.生产技术设计、管理，防治水中的方式、方法、工艺创新；4.“标准化班队”创建活动创新；5.“示范工程”建设活动创新；6.“三基”建设理论体系、运作体系的创新发展；7.打造本质安全型矿井和塑造本质安全员工活动不断创新升级。8.通过强化创新管理、完善创新激励机制，不断提升全矿的学习力、执行力、创造力。技术创新1.针对增加各种产品、工具的科技含量、实用性和附加值进行持续不断的改进和革新；2.针对生产工艺不断发展和完善的要求，进行不断
8、的流程再造和优化；3.加快科技进步，加强产学研合作，以校企联合课题攻关作为解决影响安全生产重大难题和培育核心竞争力的重要手段，向共建联合研发模式发展。三、创新体系建设工作机制。1.建立组织领导机构，明确工作职责矿成立创新工作领导小组。负责指导考核全矿创新工作和重大创新项目的立项实施、评审、认证，推广应用创新成果。负责制定年度创新工作规划，明确创新的方向和重点。负责每年组织筹备召开创新成果发布、总结、表彰大会。2. 建立全员创新系统教育培训机制由培训部们制定激励全体员工创新意识的培训计划，制定完善培训制度，进行系统的全员培训，大力培植广大员工特别是各级管理人员、工程技术人员的创新精神。依靠培训教
9、育机制引导管理及专技人员成为创新活动的主要倡导者、决策者和组织者，让广大员工成为创新活动的支持者、实践者、参与者。3.建立持续有效的动态激励机制根据创新成果的不同质量、数量，实行特别嘉奖，重奖骨干，兼顾一般，让经济实惠和政治荣誉同时向创新贡献者倾斜。由创新工作领导小组制定相应办法，把创新成果作为员工考核的重要内容之一，真正让业务骨干、技术创新能手得到实惠。对完不成专业、单位和个人创新成果指标的单位主要责任人、管理和专业技术人员扣除相应积分。 4.建立创新成果评选、宣传推广机制1）各专业、各层次要结合生产现场亟待解决的热点和难点，着眼于安全、效率、效益的提升，组织开展技术公关，以实际需求为导向，
10、提高创新成果的应用价值，探索成果转化机制。2）要选取具有推广应用价值的创新成果制作成实物、模型，动漫等可视化形式，加以推广，对能够真正借鉴应用先进成果并取得一定效果的部门及个人，组织评定成果应用奖项。3）适时召开各专业、各层次创新成果、经验交流现场推广会，让创新成果及时转化为生产力。4）对创新成果的评审内容分为四项：创新程度（满分30分）；推广价值（满分30分）；应用效果（满分30分）；编制质量（满分10分）。由每位评委分别打分，必要时要进行现场鉴定，定出每项成果的最终得分，按得分多少，评定矿创新成果奖项。5）每季度各专业组召开一次专门评审工作会议，推荐优秀项目参加矿评比；矿每季度组织一次创新
11、成果集中评比活动，对优秀项目进行嘉奖。6）由创新工作小组负责建立创新成果展室。将建矿以来的创新成果、各种荣誉进行集中宣传和展示，打造新的文化视点。7）由宣传部门负责对创新成果进行充分的挖掘整理和系统包装，在对内宣传报道、推广应用的同时，及时对外宣传报道。四、建立创新创新体系建设投入保障机制1.保证资金投入，矿每年设立200万元创新工作专项资金，为创新项目的立项实施和创新成果的表彰鼓励、推广应用，组织人员，提供经费保证。2.突出人力资源对技术创新的决定性作用，针对重点创新项目，各专业立项实施之后，一周内要组建专兼职创新群体和攻关小组，把具备一定素质和技能的项目核心人员吸纳到创新的研发过程中来。3
12、.确保重大创新项目投入，采取课题攻关等方式，精心选拔配备能够瞄准创新目标，勤奋求实、直面困难、勇挑重担，具有较高能力和创新意识的项目负责人。五、创新成果考核评价。1.创新成果的申报和鉴定CIA持续改进、流程优化成果每季度报送25日前上报一次，也可随时报送，成果报送时要经单位负责人确认。CIA、流程优化成果，必须是已经实施或正在实施并取得一定效果的项目方可参加申报；对本部门工作流程加以改进取得效果的项目为流程优化成果，能够解决实际工作中热点和难点的管理、科技类创新为CIA持续改进。项目鉴定由各专业组组织进行成果鉴定。合理化建议由员工在每班生产过程中向班（组）长或单位其他领导提出。经单位党、政、工
13、负责人之一审核确认，单位每日报群团工作部进行成果最终鉴定。“五小”成果每季度报送一次，也可随时报送。“五小”成果由群团工作部组织进行成果鉴定。创新经验研究及科技类论文在正式刊物上发表的，由经营管理部、生产技术部备案，创新体系建设领导小组联合生产技术部、人力资源部、经管部每半年评比表彰。课题攻关及其他重要创新项目由单位向申报专业，由创新领导小组组织有关人员进行鉴定验收。六、创新成果奖励1.合理化建议的奖励按照矿合理建议管理相关规定执行。2.“五小”创新、CIA持续改进、流程优化优秀项目及创新经验研究及科技类论文评为优秀论文的，按有关规定嘉奖。获奖人员在专题会议上进行表彰。3.CIA持续改进、流程
14、优化成果经创新体系建设领导小组评审鉴定为一二三等级，按有关规定嘉奖。4.课题攻关取得成果的及其它重要创新项目按照其价值由创新体系建设领导小组确定奖励金额。5.开展创新命名活动。小改小革项目应用后在安全生产中起到较明显效果或经济效益的，用该成果人的名字命名该成果，让广大员工在创新成果中获得成就感。通过推进集制度、执行、评价三位一体系统的创新长效机制。打造全员、全方位、全过程的创新格局，按照横向分采掘、机运等专业，纵向分思维观念、机制制度、管理创新、技术创新，这一工作思路，全矿范围内大张旗鼓地开展群众性技术创新活动， 2011年全矿各单位累计上报各类CIA创新项目160项，收集整理班组合理化建议各类建议856条，推广成果11项。其中岩巷大断面一次性爆破等10项获国家专利；钱营孜矿3211工作面机巷锚梁网支护巷道，肩窝处采用全封闭支护项目被列为公司安全管理创新推广项目，在全公司推广。11年10月份，全省锚网梁支护现场会在我矿成功召开。在前不久召开的集团公司第八届优秀科技进步及管理创新成果评选中，我矿“钱营孜煤矿一井一面现代化安全高效矿井建设”项目获得唯一一项科技进步奖特等奖以及二等奖两项、优秀奖三项。通过职工群众的小改小革、技术创新，营造了班队自主创新的浓厚氛围。各类CIA等创新成果为矿井安全生产、效益、效率提升，知名度提高做出了突出贡献。作者单位：钱营煤矿经营管理部
