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1、安全监理工作制度编 制： 审 批： 虎头山风电项目监理部安全监理工作制度目录1、施工现场安全与环境管理监理制度12、施工机械与设备管理制度53、施工安全技术措施编写审批制度7重大安全措施及特殊方案一览表94、安全设施与防护用品管理制度105、压力容器安全管理制度136、防火、防爆安全管理制度157、分包工程安全管理制度188、安全文明施工和环境保护管理制度209、事故调查、处理、统计、报告制度2310、安全活动与检查制度2911、施工承包商安全资质审查管理制度3112、特殊工种管理制度3213、安全旁站监理工作规定3314、安全例会制度3615、季节性施工安全管理制度371、施工现场安全与环境
2、管理监理制度1 目的为规范施工现场安全与环境管理工作，并对施工单位的安全文明施工活动实施有效监督，特制定本制度。2 适用范围本制度适用于国电朔州海丰虎头山风电场一期49.5MW工程。3 依据本制度依据国家及行业有关法律、法规和规定制定。中国国电集团公司火电建设工程安全管理手册。电力建设安全健康与环境管理工作规定。4目标监督本工程施工单位安全文明施工，实现电力建设安全健康与环境管理工作规定和国电朔州海丰虎头山风电场一期49.5MW工程安全目标。5 监理职责及工作内容5.1项目总监理师在编制“监理规划”时，要明确安全监理的内容，对安全监理的目标、措施、计划、职责以及工作程序等要提出明确要求。5.2
3、项目总监理师负责建立项目安全监理运行机制，并对工程项目的安全监理负全面责任。5.3项目监理部安全监理工程师要依据监理合同确定的安全文明施工管理范围和批准的项目“监理规划”，编制“现场安全与环境管理监理细则”，经项目总监理师批准后，具体实施。5.4安全监理工程师通过以下工作，实施对施工单位安全与环境管理的监督和控制： 审查施工单位编制的施工现场安全与环境管理工作制度、计划、措施和工作程序，并审核其安监机构和文明施工组织机构是否建立和健全。应要求施工单位按规定办理安全施工作业票，无作业票严禁施工，同时要监督从事特殊作业的人员持证上岗。施工机械和大、中型起重机械是否具有有效的准用证、安装（拆除）证、
4、操作许可证等有关证件，并监督检查其安装、使用、维护和拆卸过程中的安全技术状况。和大修的安全措施是否落实。组织召开安全工作会议（包括第一次工地安全会议，例行现场安全会议，安全分析会议、安全专题会议等），明确施工现场和环境管理的任务、责任和工作程序（第一次工地安全会议）以及协调解决施工过程中出现的安全隐患和问题。凡上述审查（审核）项目中有关安全和环境管理的内容和措施不符合有关规定要求或没有得到有效落实的，均不得批准开工（或停止施工）并责令整改和督促落实。6 安全检查6.1 安全监理师要深入现场，巡检施工单位现场安全文明施工状况，并作出记录。同时重点检查：。6.2 组织安全大检查：监理部总监理工程师
5、亲自主持，有建设单位安全管理人员、各参建单位项目经理和安全管理人员参加。7 事故处理项目监理部参加现场人身重伤以上事故和重大机械、火灾事故以及重大厂内交通事故的调查处理工作，督促和监督施工单位严格按照规定要求对事故和事故原因进行认真调查、研究、分析、处理、统计和上报，并积极协助配合上级主管部门的工作。8 监理人员的权力在现场安全监理过程中，监理人员可行使以下权力。8.1 监督检查权：有权对施工单位的有关资料和现场安全与环境管理工作进行审查和监督，有权制止和处置违章作业和违章指挥行为。8.2 责令整改权：对施工单位在现场施工中存在的安全问题和事故隐患，有权向其发出“整改通知单”限期整改并跟踪监督
6、。8.3 停工/复工权：发现重大事故隐患和遇有危及人身安全的紧急问题时，有权指令先行停工，在有关方面研究处理和施工单位采取整改措施后再行施工。对不具备安全施工条件或安全措施不落实的单位工程可暂不批准开工。对经安全监理工程师验收、确认，安全整改措施已经落实或危险隐患已经排除的，可准予开/复工，开/复工令由项目总监理师签署。8.4 经济奖罚权：对安全文明施工管理混乱，安全事故频出，而又整改不力或整改无效的施工单位，有权暂停拨付施工工程款、罚款或建议中止工程承包合同。对于现场安全与环境管理效绩突出的单位和个人，可由项目总监理师签署意见，建议建设单位予以奖励。8.5调解仲裁权：对于各施工承包单位之间由
7、于有关安全文明施工问题产生的摩擦和纠纷，有权进行调解和仲裁。8.6有权制止造成环境污染和水土流失的施工，并及时向有关部门反映解决。9 要求备案的资料项目监理部应将施工单位以下有关安全施工的文件、证件等资料备案，以待查验。9.1施工年度或单位工程安全技术措施计划。9.2重要临时设施、重要施工工序、特殊作业项目和重大起重、运输作业以及危险性作业项目的施工技术方案和安全施工措施。9.3施工单位及专职安监人员的各种有关安全的资质证件，特殊工种资质证件以及大中型施工机械的有关证件的复印件。9.4项目分包单位有关资质证件（复印件）以及施工单位安全施工应急救援预案。9.5施工单位安全保证体系、安全监督管理体
8、系、文明施工保证体系、消防安全保证体系、施工机械安全保证体系等文件和职工伤亡事故报表。10 安全监理工程师的职责10.1 督促项目监理部的监理人员贯彻执行国家、行业和上级有关安全工作的方针、政策、法律、法规和电力建设安全健康与环境管理工作规定，负责编制安全监理制度和安全监理工作程序。10.2 审查施工单位使用于本工程的安全操作规程、规定、制度和措施。10.3 审查施工单位对于安全和健康的工作程序。10.4 协助审查施工单位对于重大项目、重要工序、危险性作业和特殊工种的安全施工措施，并监督实施。10.5 参加有关安全文明施工协调会议，协调解决各施工单位之间交叉作业和工序交接中存在的安全文明施工问
9、题，对重大问题，应跟踪控制。10.6负责土建交付安装，安装交付调试以及整套启动、移交运行应具备文明施工条件的监理签证工作。10.7协助建设单位组织安全大检查，并督促落实整改措施。10.8监督检查施工现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改。10.9做好与建设单位、施工单位安全管理人员的联络，相互协调，共同做好现场安全文明施工管理工作。10.10参加施工单位人身重伤以上事故和其它重、特大事故的调查处理工作。10.11监督施工单位制定安全事故预防措施，防止事故隐患和避免事故重复发生，并监督其执行情况。2、施工机械与设备管理制度1总则为了对进入施工现场的施工机械、特别是大型起重机械、设备的规范化管
10、理，减少施工机械与设备的危险危害因素，加强起重作业的安全管理工作，各施工单位起重机械的安装、维修、检验、使用和管理除必须遵守起重机械安全规程（GB6067-85）和其它有关标准、规定外，还必须遵守本规定，当制造厂有特殊要求时，还应遵守其规定。2适用范围本制度适用于国电朔州海丰虎头山风电场一期49.5MW工程工程各参建单位。3依据建设工程安全生产管理条例。起重机械安全监察规定。国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法。特种设备安全监察条例。中国国电集团公司火电建设工程安全管理手册。4内容及要求4.1审查施工单位施工机械设备安全管理体系。4.2审查施工单位施工机械的操作、安拆、维护、检验（企业
11、自检）等队伍的资质、业绩、操作证件。4.3对施工单位上报的有关大型机械特种作业人员资格进行审查。4.4对施工单位上报的有关机械设备的安装和拆除方案、试验方案、特殊作业中规定必须编写的专项安全施工方案进行审批。（详见安全技术措施审批程序）4.5监督检查施工机械安装、拆除、使用、维修过程的安全技术状况，发现问题及时督促整改。4.6定期检查各参建单位机械设备的定期检验和检测等相关技术资料，内容包括：产品合格证、安全技术监督合格证、安全准用证、企业自检报告书、安全检查或检测原始记录、机械安装企业资质和安装验收资料、机械安装、使用、维护说明书、设备总图、易损件图、电气原理图、接线图、机械的日常运行、大修
12、改造、维护修养、缺陷处理、试验记录和操作员证件以及人身、机械设备事故记录等。4.7关于施工机械设备涉及的安全旁站工作参建安全监理旁站规定。附件：施工机械设备入场的主要工作程序。一般机械（整机）：机械使用单位和施工项目部共同验收（合格准入现场，不合格退场或限期现场维修、二次验收）-登记造册上报监理监理复检登记（不合格做出处理结论，二次验收登记）。主要特种设备（整机）：机械使用单位、施工项目部、监理三方共同验收（设备本身带有正规检验合格证）-合格准入现场，不合格退场或限期现场维修、二次验收（合格但无、合格证或合格证过期，施工项目部联系正规检验，检验合格后算正式验收、登记）。散件（待安装）特种设备：
13、机械安装单位告知施工项目部指定存放位置（安装位置）-施工项目部告知监理三方共同检验结构零部件情况、提出维修和安装意见-安装单位消缺后，三方再次验收（新机无此问题）-安装取证后，施工项目部、监理正式验收登记。告知-安装前检验-递交作业指导书（包括地基轨道方案）审查合格-告知当地技术监督部门-实施安装（安装过程要有过程自检记录、过程交底记录，关键工序监理旁站）-整机自检并填写自检报告书-负荷试验并填写负荷试验报告-施工项目申请正规检验-检验合格取证后正式验收。操作人员：施工单位项目部查验资格证件-登记造册并留存复印件-上报监理-监理复检-不合格要求不准上岗作业或限期培训取证，进行二次准入登记。安装
14、维修人员：除告知登记外，要和作业指导书提出的人员名单对照，不符要对作业指导书进行修改或更换人员。3、施工安全技术措施编写审批制度1 目的为了国电朔州海丰虎头山风电场一期49.5MW工程工程施工过程中作业人员、设备设施的安全，对重要工序和作业项目，以及危险作业的不安全因素，进行严格预测和有效预防控制，特编制本制度。2 适用范围本制度适用于国电朔州海丰虎头山风电场一期49.5MW工程各参建单位。3 依据3.1电力建设安全健康与环境管理工作规定3.2中国国电集团公司火电建设工程安全管理手册4 内容与要求4.1重大、危险作业项目：4.2安全技术措施编审程序重大安全措施及特殊方案一览表序号重大安全措施及特殊方案备 注1基础开挖工程专项施工安全方案基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程；土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。2脚手架搭设、拆除专项施工安全方案高度超过24m的落地式钢管脚手架、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升、悬挑式脚手架、门型脚手架、挂脚手架、吊篮脚手架、卸料平台3模板支撑专项施工安全方案各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程4临时用电专项施工
