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1、财政评审项目工作方案 【篇一：财政项目评审方案投标 1111_secret 2 】审核、审计实施方案第一部分、评审项目概况首先要熟悉和了解评审项目基本情况，包括该项目的建设地点、投资性质、工程大概的项目特征、造价金额、施工图纸及其它书面资料等。对项目做一个整体把握。第二部分、评审目标确定该项目的评审具体目标，其性质是投资估算、概算、预算、结算和全过程跟踪审核要明确，委托方的具体要求要明确，为评审方案的制定指明方向。第三部分、评审法律、法规及办法和规定1、 中华人民共和国建筑法2、 中华人民共和国合同法3、 中华人民共和国审计法4、 中华人民共和国招标投标法政府采购法5、 建设工程价款结算暂行办
2、法6、 现行国家或浙江省的规范、规程7、 现行浙江省定额8、 该项目实施的合同文件、中标通知书、投标书、技术规范等9、 其他现行相关法律、法规、条例、规章等第四部分、评审的方法造价的评审方法（一）全面审核法 又叫逐项审查法，（二）重点审核法（三）对比审核法 ：是基于公司已建立的各种指标，实行对比评审的方法（四）常见病评审法 ：是针对项目进行中出现的通病或者职业各阶段出现职业病范畴的存在采用一种方法。（五）分组计算评审法 :分组计算评审法即相关项目、相关数据评审法。比如在工作或工艺程序、或理论上有数据相关联或逻辑相关联的项目进行比较评审的方法。另外，还有标准预算审查法，筛选审查法，利用手册审查法
3、，小型零星预算审查法等，总之，要根据具体问题具体分析，选用适当的审查方法，更好地做好工程评审工作。第五部分、评审的内容一、投资估算评审1、对投资估算的评审。出具可行性研究报告的单位资质 ,投资估算是否依据充分。估算值是否依据当时的市场状况和行业标准。同类项目的资料对比情况。 2、可研报告的基础资料，当地的水温、交通，地址以及当地的自然资源.人口,经济,文化等资料。3、检查往来资料的电话记录和会议纪要4、投资估算值有无单位工程漏项情况。5、各项财务报表：固定资产估算、流动资金估算、投资使用计划表、生产成本和销售收入估算、资产负债表、利润表，偿还能力表6、国民经济评价、不确定性分析、社会效益和经济
4、效益分析、结论、附件、附图等。二、设计概算评审1、设计资料是否符合可行性研究报告的内容；设计概算是否在投资估算误差之内；设计文件是否合法、合规。2、设计概算采用的计价依据资料。3、检查往来资料 ,电话记录和会议纪要，确认甲方对设计项目有无具体要求。4、设计概算费用的取定标准。市场标准，中标价、还是行业规定的标准。三、工程预算评审1、施工合同。合同价款的准确性、内容条款的完整性、双方权利义务的公平性、责任承担的合理性、纠纷解决的合法性。2、编制资料。现场工程量、设计变更签证手续是否齐全，定额套用、隐蔽工程、新增工作量的验收签证是否有严格的内控制度。3、工程量。工程量是工程造价的基础，一定要核清实
5、际发生的工程量，按照施工图纸和实际验收的工程量认真核查，增加或减少工程量必须要有设计变更和现场签证。4、定额使用。定额使用必须符合实际，做到套用合理、计算准确，防止高套错套。5、取费标准。审查工程结算书中的取费标准是否与施工合同的规定一致、是否与其工程类别相符，对因政府政策调整而引起的取费标准变化，要依据施工合同对此条款的约定和政府政策的相关解释。关规定对差价进行调整；三是要审查材料数量是否与定额含量和实际用量一致。7、审核预算报价。依据本项目预算报价和设计图纸、可行性研究报告、投 标报价等前期技术资料，对预算报价进行经济性分析，审核预算报价中的内容是否完整，计算是否正确，各项费用是否合理。8
6、、根据委托方要求，对工程成本进行测算，跟踪项目工程进展及合同签署落实情况，及时审核总投资预算，并与原来的总投资预算比较分析，提出控制工程造价意见。四、工程竣工结算评审1、通过现场查看，采取多种手段、方法（如拍照、往来原始资料的存档等），注意施工的信息收集工作；与委托方、项目管理人、监理、设计单位共同研究确定造价上有较大出入的项目，提出解决方案。2、审查结算凭据，防止费用重计和高估冒算；审查变更事项的合理性和手续的完备性；结算编制是否真实、准确。分项工程预算定额选套是否合规，选用是否恰当；设备、材料是否按国家定价或市场价计价；利润和税金的计算基数、利润率、税率是否符合规定等。3、可参照中标数据、
7、及公司存档的文件进行经济技术指标分析，以中标相关数据实施造价初步审核、控制。4、据委托方要求，参加有关会议，分阶段汇报审核进展情况。5、协助委托方对项目投资控制进行审核、监督，积极配合项目部的工作。6、根据委托方、监理、设计单位、承包单位的工程设计变更洽商记录，对施工单位报送洽商变更增减预算进行书面审核，确定造价。7、编制项目竣工结算审核报告。五、全过程跟踪审核评审1.全面了解项目招投标文件及合同，明确全过程跟踪审核重点环节。2.了解掌握工程现场状况、地形环境及周边建筑物等情况，对隐蔽工程、土石方勘测比例等影响工程造价的关键环节，要及时进行现场踏勘、计量复核，做好记录。也可通过拍照、录像、书面
8、记录等形式取证，必要时，需要相关单位签证。3.协助业主单位及时审核承包方报送的施工方案、设计、技术、工期等变更，并向业主单位提出审核意见。4.参与工程建设有关的工程会议，单位工程验收，及时掌握建设项目的进展等相关情况。5.监督项目建设的有关单位、人员（包括设计、监理、施工、投资方等）在工程施工过程中，是否认真履行合同条款，有无因履行合同不当造成损失浪费、质量隐患等问题。6.每月指定时点，参与项目建设各方在施工现场进行的当月工程形象进度会签。7.协助业主单位对无信息价的材料和设备进行询价。8.协助业主单位完成涉及工程索赔的谈判。9.根据业主单位需要，提供与造价相关的其他咨询服务。10.工程竣工后
9、，根据合同和相应的建设工程法律、法规、标准规范与工程计价依据、招投标文件、施工图纸、现场发生的各项有效证明，审核承包方报送工程造价结算，出具工程结算审核报告。第六部分、评审前准备工作（一）评审的准备工作审核准备工作与编制时的基本上一样，即对施工图预算进行清点、归类、整理，根据图纸说明准备有关图集和施工图册，熟悉并核对相关图纸，参加技术交底，熟悉施工组织设计，必要时到施工现场进行勘测。（二）了解施工图预算所采用的定额根据施工图预算编制说明，了解编制。本预算所采用的定额是否符合施【篇二：财政投资评审方案】一、工作目标 财政投资评审中心的工作目标是：规范和加强财政投资评审管理和监督，运用专业技术手段
10、和预、决（结）算审核方法，对财政投资项目进行审核与评价，力求使财政投资项目造价最合理，尽量提高财政资金的使用效益。二、操作程序按照财政部财政投资评审的 “暂行规定 ”、“操作规程 ”要求和津市市财政投资评审管理暂行办法结合我市评审工作的实际，评审中心在接受委托后将坚持按以下程序开展工作：（一）、前期准备阶段1、组织项目评审小组。接到评审任务后评审中心组织项目评审小组。评审小组对该项目组织全过程评审并对评审结论负责。2、资料审查。评审小组对建设单位的申请报告、送审资料和相关业务股室签署的资金来源及意见的完整性进行审查，由建设单位填写预（结）算送审资料登记表 ,如有漏报应要求及时补报，并详细记录追
11、收资料的时间，由评审组长和建设单位共同签收。评审中需要追报的资料建设单位应及时送达。3、制定评审方案。由评审组根据项目实际情况制定评审方案，评审方案应包括项目评审程序、评审方法、评审内容、需勘验的隐蔽工程、评审时间。评审方案经评审中心主任认可后实施。4、开展学习培训。根据项目的具体评审内容及要求开展业务技术培训，组织评审人员学习相关政策文件和专业资料。（二）、项目评审阶段1、项目初审。评审小组根据评审方案对项目进行全面审查，必须到项目现场勘察、核实建设标准、建设规模、建设内容和工程量等；对评审重点、难点和疑点内容要在现场书面取证、量度、拍照以备查，反复核实、仔细计算；对评审中发现的问题和不足，
12、应详细记录和计算，及时向评审中心领导汇报，并提出解决方案，同时要求建设单位给予解答；评审工作底稿必须及时、准确、规范、完整，存入项目档案。评审报告披露问题应充分，要有分析，有评价，有建议；初审完成后由初审人员签署初审意见。2、项目复审。复审主要对评审原则、依据、方法是否合法、合理，计算是否准确，运用政策尺度是否一致。对项目投资进行复审，发现疑问，必须查阅初审工作底稿，核实清楚。复审的内容应形成工作底稿，复审过程中随时和评审组长沟通，补充材料，并取得一致意见。3、初步评审结论。初步评审结论要对评审项目及其委托要求有全面的反映，包括对项目的基本情况、资金来源渠道的表述要清楚准确，对审增审减的原因要
13、依据充分、计算准确。对评审中发现的问题，既要客观披露，提出合理的处理意见，又要阐明文件、法规依据；对发现的重大问题，要作重点说明。4、与建设单位交换意见。对于形成的初步评审结论，经评审中心领导审查后，由评审组（ 2 人以上）与建设单位交换意见；建设单位对初步评审结论有异议的必须出具书面意见说明理由；评审中心原则上不单独与施工单位交换意见，若需要施工单位参与时，必须与建设单位同时参加。5、对建设单位提出的异议内容，评审中心须进行复查，根据确认的情况进行调整，并在工作底稿中说明调整的理由、依据、计算调整的额度。（三）、评审完成阶段1、项目评审三审制。项目评审实行初审、复审、评审中心主任审核。参加评
14、审的人员均要客观详实地签署意见并签字确认。评审结论与建设单位交换意见后，建设单位在评审结论征求意见书上签署意见。如建设单位在五个工作日内未签署意见的，按照财政部财政投资评审管理暂行规定（财建 2001591 号），视同同意评审结论。评审组在上报评审报告的同时，应对建设单位未签署意见的原因做出详细合理的说明。2、评审报告。根据评审结论和建设单位反馈意见，各评审组按照财政部办公厅财政投资项目评审操作规程（试行）（财办建2002619 号）的要求出具评审报告。评审报告由评审中心填写报告签发单（见附表五），报财政局相关领导签发。（四）、施工过程中的投资评审1、隐蔽工程。对于施工过程中的重大隐蔽工程，评
15、审中心以现场查勘计划表（见附表六）形式告知建设单位，工程施工到相关部位时，建设单位必须及时的通知评审中心现场查验，否则结算时对该隐蔽工程不予认可。对于现场及隐蔽情况，评审中心应组织相关人员参与查验，查验人员应留好相关资料（文字、图片）并填写好工作底稿，为结算评审提供依据。2、工程变更。涉及工程变更的项目必须征得评审中心的同意，未经评审中心同意的工程变更，结算时一律不予认可。（五）、资料存档1、评审资料整理存档。项目评审结束后，要及时将评审资料整理归档。各评审组在项目评审报告发出后，除了将评审结论、相关表格、评审底稿、资料清单等文本资料存档外，还应将定稿的评审报告、评审结论、评审报告审核意见表和相关表格的电子版存档。2、评审资料借阅。评审中心工作人员因工作需要借阅评审资料的，由借阅人填写资料借阅单，并经评审中心领导签字同意。借阅人须对
