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1、加快推进我县农业产业化进程的思考 农业产业化经营是我国农业经营的一项重大变革，是新形势下开展农业和农村经济的必由之路。我县如何加快推进农业产业化的进程，闯出一条加快农业开展的新路，成为摆在我们面前一项现实而紧迫的课题。为此，我们在农业产业化经营方面作了些调研和思考，供参考。一、我县农业产业化经营开展现状近年来，县委、县政府把农业产业化工作摆上农业和农村工作的重要位置，不断加大组织领导力度和政策扶持力度，农业产业化经营步伐明显加快，农业产业化经营已成为农业和农村经济快速开展的重要推动力量。总体规模增长较快，农业产业化经营成为农民增收的重要渠道。2021年农业产业化经营总量14.25亿元，农业产业
2、化经营率达47.6%。参与农业产业化经营的农户达9.2万户。08年被省政府命名为“省级农产品加工基地示范县。龙头企业不断壮大，成为我县农业参与市场竞争的重要力量。至2021年底，全县已建成省级重点龙头企业6家，市级重点龙头企业33家。全县年销售收入100万元以上的农产品加工企业到达156家，年销售收入36.2亿元，利税3.12亿元，有86家农产品加工企业获得了QS认证。沧州崔尔庄红枣批发市场已成为全国最大的红枣批发市场，沧州好想你枣业、沧州温氏畜牧等一批超亿元的省外投资工程相继投产，带动效益逐日显现。各类龙头企业带动种植业基地面积65万亩，3.2万户农户通过各种形式与龙头企业建立了稳定联系。
3、特色产业逐步壮大。小枣种植面积实现了全国最大，到达了60万亩，根本实现了无公害标准化生产，小枣产业年均实现产值近7亿元，占农业总值的20.5%，枣区乡镇枣果收入占到了农业总收入的80%。同时着力抓好瓜果、杂粮、畜禽、蔬菜等十大特色种养基地建设。合作组织健康开展。到目前，全县已建立农民专业合作经济组织80个，会员3.2万人，涉及农户5.3万户，辐射小枣、蔬菜、花卉等农作物种植面积25万亩以上，禽类养殖40.2万只，带动农民增收620万元以上，会员户均增收350元以上。朴寺红枣专业合作社、明达禽业养殖专业合作社被省政府认定为省级农民专业合作示范社。二、对我县农业产业化开展水平的根本判断根本判断一：
4、总体上看，我县农业产业化经营正在从低水平向高水平方向快速开展，表现在开展方式上呈现出三个方面的变化。在开展动力上，正从单纯的行政推动转向政府扶持、科技拉动与市场引导相结合的方法合力推动。在增长方式上，正从粗放式经营转向集约式经营。农产品加工档次和水平逐步提高。抓标准化的力度明显加大。在利益联结方式上，正从松散型转向紧密型。通过实行土地适度规模经营和开展农民专业合作经济组织和行业协会等中介组织，在提高农民进入市场的组织化程度方面进行了有益的尝试。 根本判断二：我县农业产业化经营开展，与自身相比，成效很大，在沧州市位于前列，但与山东、江苏、浙江等先进地区相比，与农业进入新阶段后的形势要求相比，都还
5、有较大差距。主要表现在：起步迟、开展慢。我国先进地区农业产业化始于20世纪80年代中后期，目前产业化程度非常高，我县的产业化始于20世纪90年代中后期，起步较晚，开展步伐相对缓慢。数量少、规模小。缺乏市场知名度高、产品覆盖面大、带动能力强国家级龙头企业。产业化龙头企业带动产品开展、带动农民增收不明显；基地建设规模小，档次低。农业种植、畜牧养殖的科技含量不高，产品附加值低，难以获取加工增值的经济效益，市场竞争力不强；农民组织化程度低。现有农民合作组织大多比拟松散，没有与龙头企业和农民形成真正的利益共同体，利益联结还不够紧密，抵抗市场风险能力弱；根本判断三：外表上看，我县农业产业化存在的问题是数量
6、、规模及效益等方面，但核心的问题是创新动力缺乏。 观念创新动力缺乏。局部干部、企业家、农民的思想观念相对保守、封闭，跟不上新形势的要求。 机制创新动力缺乏。局部企业没有建立适应现代企业制度要求的经营机制，有的仍沿袭家族式经营方式，企业开展缺乏活力，局部民营企业家缺乏现代企业管理知识，管理方式落后，经营水平不高，企业开展不快。 经营主体开展动力缺乏。资本经营方式落后，局部企业存在等、靠、要观念，没有充分发挥市场机制的作用加快企业开展。 科技创新动力缺乏。农业企业科研开发投入较少，自主开发能力弱，企业技术创新和品牌培植意识不强，因此造成产品竞争力弱、市场占有率不高。 根本判断四：当前我县农业和农村
7、经济开展已进入新阶段，农业产业化正处于一个前所未有的实现跨越式开展的机遇期。一批竞争力强、开展前景好的龙头企业群体正在发育壮大，政策扶持体系初步形成，并不断完善和健全，充分利用有利条件和时机，进一步加大力度，加快推进农业产业化进程，是缩小差距和实现沧县农业崛起的必然要求。三、实现农业产业化跨越式开展应重点抓好五项工作1、在做大做强龙头企业上下功夫，力争有所突破龙头企业一头连着农户、一头连着市场，是产业化经营的具体组织者，推进农业产业化开展，关键是抓龙头。一是加快引进建设，扩大龙头企业群体。把引进农产品加工企业作为全县招商引资上工程的重要内容，充分依托我县丰富的农产品生产优势，千方百计引进高科技
8、、高利税、高就业率和辐射带动能力强的龙头企业。力争通过13年的努力，每个乡镇都能拥有一至两户规模比拟大的龙头企业。二是大力扶持培育，增强龙头企业实力。按照市场导向和产业开展需要，指导企业强化质量意识、品牌意识和名牌意识，打出沧县绿色、生态品牌，争创国家和省名牌，提高产品市场占有率。积极借鉴河北惠农与山东六和对接的经验，帮助现有的龙头企业攀高结贵，努力向国内外大集团、大企业挂靠，通过兼并重组，联营联牌等手段，使我县产业化龙头企业能够迅速做大做强，尽快成为大型龙头企业集团，进入国家和省级重点龙头企业行列。三是强强联合，差异竞争。充分发挥红枣协会的作用，把红枣产业化做为重中这重，组建沧州金丝小枣集团
9、，产品上形成分层次差异化生产格局。2、在提高农民组织化程度上下功夫、力争有所突破重点围绕枣果、畜禽、食品加工三大主导产业，以生产加工合作、购销效劳合作为重点，积极引导推进。力争到2021年底，全县农民专业合作经济组织数量要到达150家，10%左右的农户参加各类农民专业合作经济组织，10%的农产品通过农民专业合作经济组织生产、加工和销售。一是抓兴办主体。政府部门应广泛发动种养专业大户、产品购销大户、产品营销经纪人、基层农技站、基层供销社、农业龙头企业、村级集体经济组织等组织和个人，发挥各自优势，领办和合办专业合作组织，形成多元主体竞相参与的格局。二是抓层次提高。做到“两个结合。即与主导产业和与农
10、业产业化开展相结合。围绕主导产业办合作社，促进主导产业的进一步开展。围绕龙头企业办合作社，构建“公司+合作社+农户的产业化模式，解决好分散农户与龙头企业难以对接的矛盾。三是抓梯次推进。到目前全县农民专业合作经济组织在工商部门注册80家，还有30余家根本具备了条件，应尽快完成登记。对已登记的合作经济组织，采取政策引导、工程支持、重点帮扶等措施，实现组织民办化、运作标准化、机制市场化、生产标准化、经营品牌化，提升效劳能力、带动能力和竞争能力。对作用发挥好、奉献突出的专业合作经济组织，应予以奖励和补贴。3、在叫响品牌上下功夫、力争有所突破培育和开展名牌产品，是培育产业竞争力的长远之计，也是关键之举。
11、必须狠抓优质农产品品牌的扩张覆盖。主要是加大四个力度：一是加大品牌宣传力度，树立品牌形象。二是加大品牌扶持力度，要选择一批具有地方特色的农产品品牌重点予以扶持，形成一批具有一定知名度、市场占有率高的农产品品牌，提高我县农产品竞争力。三是加大品牌延伸力度。积极引导龙头企业树立质量意识，建立与国际规那么接轨的质量管理体系和企业产品标准，提高产品质量档次。注重实行标准化生产，通过标准化提高品牌知名度和竞争力。四是加大品牌开发力度。在品牌开发上要延伸产业链条，形成产、加、销一体化，做大做强农产品品牌。4、在建设园区上下功夫、力争有所突破园区是产业集群的载体，要切实抓好园区规划、建设和标准管理。一要坚持
12、高起点，按照布局合理、规模适宜、定位准确、特色鲜明的要求，对根底设施、信息系统、效劳环境等进行统筹考虑。今年重点推动沧西红枣产业园区根底设施建设和效劳功能的提升，规划建设以汪家铺、旧州为中心的沧东肉蛋鸡产业园区，以捷地、张官屯为中心的现代农业观光园区。二要坚持高标准，能够让企业落户即可生产，力求工程进入“零收费、客商效劳“零距离、生产经营“零干扰，让企业入园就能见到效益。三要坚持高水平。要学习和参照开发区的管理模式，建立专门机构，配备充足力量，改善效劳环境，提高工作效率，切实激发企业的主体作用，不断壮大龙头企业集群，确保产生规模效应。5、在科技创新上下功夫、力争有所突破科技创新是农业产业化经营
13、的强大动力和重要支撑。在推进农业产业化经营过程中，要狠抓科技创新升级升档，在竞争上取胜。目前集中抓好“四引：一是引导智力培训，以人为本，提高经营者和劳动者的素质。抓好农民的实用技术教育，技术队伍的高新技术教育，企业家的现代化管理教育。二是引进高新先进科技。要走产学研、农科教相结合的开展路子，加速优良品种的选育和推广运用，研究开发一批市场潜力大、产品附加值高、特色明显的农产品，推进农业产业化经营的开展。加强龙头企业与科研院所的使用，积极引进、研发和推广新品种、新技术、新工艺、新设备，加工厂快科技成果的推广应用，把农业科研成果尽快转化为现实的生产力。三是引进竞争机制。要建立有效的技术创新鼓励机制，
14、对龙头企业在技术创新和品牌培植方面取得优异成绩的，采取“以奖代补的方法给予奖励，鼓励企业创一流技术、树知名品牌，提高龙头企业的科技含量和产品的技术水平。四、对加快农业产业化进程的几点建议1、着力抓好思想观念的更新应把更新思想观念作为先导。一是转变自给自足的传统农业方式，树立现代农业思想，把开展农村经济与市场经济有机地结合起来；二是转变因循守旧，按部就班的思想观念，树立“开展才是硬道理的思想意识，把发挥本地资源优势与加快开展农业产业化有机地结合起来；三是转变自我封闭的开展格局，树立大开放、大流通、大循环的市场观念，把规模开展与优化社会化效劳有机地结合起来。 2、加强政府调控力度，形成推进产业化经
15、营的合力 农业产业化是一项系统性的工作、涉及到产、加、销等各个环节，要加强统筹，农业、方案、财政、工商、税收、金融、科技等部门要按照各司其职，分工协作，共同推动我县农业产业化经营的健康开展。3、 进一步搞好规划，理清开展思路 制定和完善农业产业化开展规划，明确新时期农业产业化经营的目标任务和重点，优化区域布局，防止和防止低水平的产业趋同和重复建设，真正把农业产业化经营转移到讲求实效、加快开展的轨道上来。 4、加大扶持力度，营造良好的开展环境 加大对农业产业化龙头的扶持力度，一方面要认真落实中央和省制定的各项农业产业化优惠政策，另一方面还要不断制定完善我县相应的政策措施，增加农业产业化扶持资金投入，促进我县农业产业化经营更快开展。 5、深入开展调查研究，加强指导和引导 当前，我县农业产业化经营仍面临着许多新情况、新问题，需要我们认真研究解决。各级各部门应深入农村实际，特别是要深入到龙头企业、合作经济组织和农户，及时发现新情况，尽可能帮助他们解决一些实际问题和困难，同时也为制定政策提供科学的依据。作者系县委农工部部长
