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1、事业单位档案管理制度档案建设是全面建设和长远发展的最基础性的、不容缺失的重要内容。全体工作人员都要树立强烈的档案管理意识，从每个人员、从每项工作、每个环节做起，认真加强档案建设。（一）档案收存的范围1、行政档案：上级下发的各类文件发出的的各类文件及各部门工作计划、规划、总结、请示、报告、函复、文稿等各种会议通知、会议记录及会议纪要、讲话文稿等出具的或盖章的信函、报表等各类统计资料2、人事档案在编人员的档案材料人员招聘的相关材料各类工作人员的登记表、花名册、及相关资料。工作人员聘用合同、工资待遇审批表及相关资料。挂靠人员相关资料以及挂靠单位的委托通知、协议、待遇及支付方式等。工作人员政治身份、职
2、务、级别、岗位、待遇变化的相关资料。工作人员年度考评资料、鉴定及各类奖惩的组织正规结论及相关材料。工作人员申请、申诉及其它信息资料。3、财务档案日常支出的财务凭证、账目、审批手续及报表。年度预算、中期预算调整、决算及审批资料。专项收、支的立项计划、执行情况及审批资料。对外投资、借贷及合作项目的财务执行情况跟踪监管的相关资料。各种税费、社保金交纳的相关资料。固定资产购置、使用、核销的相关资料。年度、季度及专项财务分析报告。4、业务档案历年以省局名义或经济发展中心、培训中心、职业技能鉴定指导中心名义上报、下发的相关培训、职业技能鉴定及其它业务项目文件。历年培训、职业技能鉴定及其它业务工作计划、总结
3、及相关资料。各类教材、教案、大纲、复习题库等资料。教员、考评员队伍相关资料。各类、各批学员报名、学习、考试、考评发证或学分登记相关资料。各类业务会议纪要（记录）、合作协议、项目意见书等相关资料。因业务需要购置的（或上级下发的）杂志、图书、资料、音像制品及自制的照片、录相、录音资料等。网络建设相关资料。重大专项活动的筹备、组织实施、总结等专题项目资料。历年物业管理、机关食堂管理的相关资料。11其它有价值的资料。（二）档案管理体制：档案实行统一管理。部门分类管理的二级管理体制。1、建立档案室，对及各部门档案资料正本统一管理。办公室分工专人管理档案。2、人事、行政财务档案由直接管理。业务档案由各部门
4、专（兼）职档案管理员负责对本部门档案资料进行采集、建档;正本交档案室管理，副本留部门使用。3、分管主任为档案建设责任人。各部门主任为部门档案建设责任人。及各部门专（兼）职档案管理员对各自负责的档案负直接责任。4、根据工作需要，主管会计可在财务室保留当年和前一年的财务档案，尔后逐年建档移送档案室保管。各部门业务档案副本在部门保留时间控制在五年以内。第六年起向档案室移交。（三）立卷和归档1、各部门办理完毕的文件、资料经过挑选，分项或分类立卷、编号归档。2、一般文件资料应分级、分类按时间先后编号立卷。原则上一年成卷。年终归档。3、人事档案分综合与个人二类建档。综合档案年初立卷、年终归档。个人档案随机
5、立卷并归档。4、重大专项活动一般在立项时建档，项目完成后成卷并及时归档。5、各部门业务档案（除专项档案外）要在年初分类立卷，次年初归档。6、凡具有法律性文书，一经生效即要归档。凡涉密性文件，即时形成，即时归档。7、各类图书、杂志、报纸、音像资料要及时收集，立卷归档。8、对有价值的外部信息，网络维护员和档案管理员要逐日浏览，及时收集，立卷归档。9、归档要求：档案必须具有真实性。所有资料应为原始资料。档案必须具有完整性。每个案卷力求资料齐全。档案必须具有价值性。立卷要避免杂乱无章，做到分类、分项、分目清晰;要避免重复立卷，同一事件只立一个卷目;要准确分类，不同类型的资料，不能混合立卷。（四）档案保
6、管和使用1、档案管理人员只要对档案卷宗分类编号、登记注明立案单位、姓名、类别、内容页数，并对案卷确定密级编制页码、分类存放，做到分类清晰、放置有序，便于查阅。2、档案室要设置防潮、防蛀、防火的档案柜（箱），安置防盗门、窗和消防器材，确保档案安全。3、和各部门档案要分工专人保管，在人员变动时，要认真做好移交。4、档案管理人员要加强责任心，切实按要求管理好档案，切实做到不损坏、不丢失、不错漏任何案卷（含音像网络资料）。5、要强化保密观念。凡涉密档案按照保密法规执行。6、档案借阅必须填写申请表，经分管领导批准后方可借出，并按申请使用时限及时收回。复制档案必须报经分管领导批准。未经批准借出、复制、遗失
7、、损坏者，要按损失大小，追究责任。事业单位档案管理制度（二）1、文件材料的概念。企事业单位文件材料是企事业单位在各项工作和活动中直接产生和形成的反映生产经营、技术开发等各方面情况的各种信息记录材料。含义从四个方面理解：（一）文件材料的本质属性是信息记录材料（二）文件材料记录的信息是原生信息（三）文件材料的信息记录内容广泛（四）文件材料的信息记录方式多样2、企业事业单位档案是企业事业单位现行使用完毕或告一段落的具有保存价值的各种文件材料含义从三个方面理解：（一）从事业属性方面揭示企业事业单位档案与文件材料之间的本质联系。（档案的本质属性就是文件材料）（二）从存在条件方面揭示企业事业单位档案是具有
8、保存价值的文件材料文件材料转化为档案是有前提条件的，这个条件就是文件材料必须具有保存价值。只有具有保存价值的文件材料才能转化为档案，反之没有保存价值的文件材料就不能转化为档案，也就不应当作为档案而存在。（三）从发展过程方面揭示企业事业单位档案是现行使用完毕或告一段落的文件材料3、文件材料与档案的区别表现在：（一）更改补充方面（企业事业单位档案则是具有原始性，所以档案的内容绝不容许更改）（二）制备数量方面（三）单元组合方面_种。5、综合管理性文字材料是指企业事业单位综合管理性文件材料与档案中的文字材料部分。在企业事业单位综合管理性文件材料与档案中，文字材料占绝大多数。6、图样材料是指按照有关制图
9、标准或方法、用专门的线条、符号等绘制的图形。7、表式材料是以表格的形式，用线条、文字和数据编制而成的反映某种事物概况的简明文件材料。表式材料是一种工具性材料，多数是从便于管理的需要出发编制而成的。8、企业事业单位文件材料的作用是指文件材料在现行使用阶段的作用，也即文件材料在传递、运转、承办和使用过程中所发挥的作用。企业事业单位文件材料在现行使用阶段的作用也被称为企业事业单位文件材料的现行作用。现行作用体现在四个方面：（一）依据作用（二）执行作用（三）推动作用（四）记实作用9、企业事业单位档案的作用是指企业事业单位文件材料经过归档，进入保存阶段后所发挥的作用。10、企业事业单位文件材料的运转是指
10、企业事业单位文件材料形成后的传递、登记、验收、更改、复制、使用和回收等整个处理过程。11、企业事业单位文件材料的积累是指在企业事业单位文件材料现行作用实现以后，人们通过一定的方式，将其适当集中并妥善保存的过程。12、企业事业单位文件材料的整理是指依照一定原则和方法，对现行使用完毕后暂时存储起来的零散文件材料进行鉴别、组卷和编目等处理的过程。13、企业事业单位文件材料的归档是指按照归档制度的要求，将经过整理的企业事业单位文件材料移交档案部门保存的过程。14、文件材料管理的基本要求：（一）文件材料管理要集中统一（二）文件材料运转要有序高效（三）文件材料积累要及时完整（四）文件材料保存要安全可靠15
11、、收文运转四个阶段：第一阶段为收进阶段，收进阶段有签收、启封、登记三个环节；第二阶段为阅办阶段，阅办阶段有分文、传阅、拟办、批办四个环节；第三个阶段为承办阶段，承办阶段有承办、催办、注办三个环节；第四个阶段为后处理阶段，后处理阶段有整理、归档、清退、销毁四个环节。16、基本建设工程项目施工文件材料的运转：分为四个阶段，其中第一阶段为发文阶段，收发阶段包括收进验收和登记分发两个环节；第二个阶段为使用阶段，使用阶段包括调剂使用、现场收集和变更汇总三个环节；第三个阶段为整理阶段，整理阶段包括材料整理和竣工材料编制两个环节；第四阶段为移交归档阶段，移交归档阶段包括材料移交和归档保存两个环节。17、企业
12、事业单位文件材料的积累范围是企业事业单位各项工作中应产生和形成的各种文件材料的条目总汇。18、文件材料积累范围的特点：（一）规范性（二）包容性（三）可塑性19、综合管理性文件材料的组卷方法（一）按问题组卷（二）按作者组卷（三）按名称组卷（四）按时间组卷（五）按地区组卷20、企业事业单位综合管理性档案和科技档案案卷编目的主要内容归纳起来一般包括：编写页号、编制卷内文件目录、编制备考表、编制案卷封面和编制案卷背脊。21、综合管理性文件材料组成的案卷，一般题名的结构为：作者内容名称22、科技文件材料组成的案卷，一般题名的结构为。项目名称（代字、代号）内容名称。23、企业事业单位文件材料的归档是指将企
13、业事业单位内部各职能部门和所属单位在各项工作和活动中产生和形成的、具有保存价值的文件材料，按照归档制度移交给企业事业单位档案部门集中保存的过程。24、对档案的文件材料进行检查包括三个方面：（一）检查归档文件材料的质量是否符合要求（二）检查归档文件材料是否完整齐全（三）检查归档文件材料是否经过系统整理（分类是否科学、组卷是否合理、编目是否完整等）25、企业事业单位归档制度的内容包括：归档范围、归档时间、归档份数、归档要求和归档手续。26、综合管理性文件材料一般在第二年的上半年内由各部门向档案部门移交归档。27、科技文件材料的归档时间分为五种情况：（一）按项目结束时间归档（二）按工作阶段归档（三）
14、按子项目结束时间归档（四）按年度归档（五）随时归档28、会计文件材料一般在会计年度终了后，暂由企业事业单位财务会计部门保管一年，期满后移交档案部门保管。29、确定档案的份数要考虑两个因素。一是要满足利用的需要，二是在一定程度上要来考虑保护档案的安全。30、企业事业单位档案业务管理工作的主要内容包括：档案的收集、档案的整理、档案的保管、档案的鉴定、档案的检索、档案的编研、档案的利用、档案的统计31、档案工作的基本原则。档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案的完整与安全、便于社会各方面的利用。（书第112页）32、档案工作规章制度的制订要求：综合性、系统性、适用性33、企业事业单位档案收集
15、工作是指企业事业单位档案部门按照有关制度的规定，接收企业事业单位内部各部门应归档的文件材料、各所属单位应移交的档案和征集散存在社会上的对本单位有用的文献资料的一项工作。34、档案收集工作的内容：（一）接收各部门移交归档的文件材料（二）接收所属单位的档案（三）接收撤销单位的档案（四）征集与单位有关的零散文件35、档案与资产的关系：（一）设备仪器和基本建设档案是固定资产的重要依据和组成部分（二）某些产品档案和科研档案本身就是无形资产（三）各种无形资产都需要档案作为依据和凭证（四）党群工作、行政管理、经营管理、生产技术管理档案的价值在某种意义上超越了资产的价值36、档案分类原则的具体运用掌握三点：（一）企业事业单位档案分类类目的设置，必须贯彻分类原则的基本要求，同位类的设置应采用同一划分标准，其中大类设置必须以职能分工作为统一的划分标准。（二）企业事业单位档案分类类目的层次应该具有逻辑性（三）企业事业单位档案分类类目应具有包容性37、档案分类的基本方法：（一）职能分类法（二）问题分类法（三）_机构分类法
