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1、长深高速长春至双辽段 CSL12 合同段施工安全风险评估报告二 O 一三年 七 月 一 日编制单位：评估小组组长：评估小组人员名单及职务此次安全风险评估根据长双高速公路建设指挥部下发的关于进 行施工安全风险评估的通知的要求，由长双高速公路CSL12合同段 项目部组织，并负责收集、整理、提供资料，由CSL12项目部参加评 估人员参与，共同完成K105+050-K117+050的总体风险评估和专项风 险评估。通过评估小组成员的认真讨论、听取项目部评估领导意见， 采用风险指标体系法定量评估，确定匝道桥、汽车天桥、分离式立交 总体风险等级为 III （高风险）；采用定性与定量相结合的方法，对 各分项工
2、程、大型施工设施等重大风险源进行评估，确定了专项风险 等级，制定了施工控制措施。采用定性估测法，对一般风险源进行了 评估，分析了危害因素、事故类型。并依据交通运输部下发的文件关 于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知和 公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）进行编辑， 特制定了本项目桥梁工程的防控措施。目录第一章、评估说明 -4-一、评估目的 -4-二、评估依据 -4-三、评估范围 -5-四、评估原则 -5-第二章、工程概况 -5-一、工程规模 -5-二、地形地貌 -6 -三、气象特征 -6 -四、水文地质 -6 -五、工程特点与难点 -7 -第三章、总体风险评估 -7
3、 -一、风险评估过程和方法 -7 -二、建立风险评估体系 -8 -三、总体评估 -8 -（1）、风险赋值 -8 -（2）、风险等级 - 10 -第四章、专项风险评估 - 10 -一、施工作业分解 - 10 -二、风险源检查 - 12 -三、风险辨识 - 17 -四、风险分析 - 17 -五、一般风险源评估 - 18 -六、重大风险源评估 -20-七、安全风险控制 -23-（1）、人为因素 -23-（2）、技术因素 -24-（3）、环境因素 -24-第五章、风险评估结论 -31-（1）、科学性分析 -30-（2）、合理性分析 -30-（3）、可能性分析 -30-（4）、存在的问题 -30-第六章
4、、附件 -31-第一章、评估说明一、评估目的本风险评估报告评估目的是为了贯彻落实“安全第一、预防为主、 综合治理”的方针，认真吸取湖南省凤凰大桥垮塌施工教训，找出公 路桥梁施工致险因素和孕险因子，完善工程安全事故预案预控预警体 系，强化施工安全监控手段，有效控制施工安全风险，减少重、特大 生产安全事故发生，降低人员伤亡和经济损失，保障公路桥梁建设的 安全。为加强桥梁工程的安全管理，尽早辨识潜在风险，优化工程建设 方案，完善风险控制措施，提高工程建设和运行的安全性，项目部将 分离立交和匝道桥工程安全风险评估，分离立交和匝道桥工程施工组 织设计进行了安全风险评估。本次分离立交和匝道桥安全风险评估的
5、主要目的如下：(1) 、对分离立交和匝道桥工程施工风险进行评估。(2) 、对分离立交和匝道桥下一步施工管理提供重要的技术参 考。(3) 、对项目安全风险管理提出建议，为安全管理工作提供参 考。二、评估依据1、国家和交通部现行有关标准、规范、规程、办法(1) 、中华人民共和国安全生产法(2002年第70号主席令)(2) 、公路工程施工安全技术规程(JTJ076-95)中华人民共 和国交通运输部(3) 、高速公路交通安全设计及施工技术规范(JTGD81-2006) 中华人民共和国交通运输部(4) 、建设工程安全生产管理条例(2003年第393号国务院 令) 中华人民共和国建设部(5) 、公路桥梁和
6、隧道工程施工安全风险评估制度及指南解析(交通运输部工程质量监督局)(6) 、安全评价通则(AQ 8001-2007)2、吉林省长春至双辽高速公路第七合同段两阶段施工图设计3、分离立交、匝道桥、汽车天桥，CSL12合同段施工招投标文件三、评估范围本次风险评估报告对分离立交、匝道桥、汽车天桥施工工程中可 能造成的人员伤亡及经济损失进行了风险评估，并提出相应的安全对 策措施。本次专项风险评估以分离立交为例进行风险评估。四、评估原则本次评估按国家现行有关劳动安全卫生的法律、法规和标准要 求，对本项目进行评价，同时遵循下列原则：(1) 、严格执行国家、地方和行业现行有关劳动安全卫生方面的法 律、法规和标
7、准，保证评价的科学性与公正性。(2) 、采用可靠、先进适用的评价技术，确保评价质量，突出重点。第二章、工程概况一、工程规模长春至双辽高速公路CSL12合同段。起讫桩号：K105+050 K117+050，全场12 Km。共有天桥8座，总长808延米；分离立交2 座，长度为234延米；通道3座，长度为延米；盖板涵11道，长度 为延米；匝道桥1座，长度为117延米。路基挖方304827m3，路基 填方912244m3。蝶形边沟21987延米，梯形边沟6527延米，砼预制 块防护5731m3。建设日期2012年9月30日2015年9月30日二、地形地貌起讫桩号：K105+050K117+050，全场
8、12 Km路段，基本多属岗 丘和台地，地势较高，地下水位较低。三、气象特征线路区处于中温带亚湿润大区第二气候区，属大陆季风性气候。 全年热量充足，光照充沛，降水一偏少，四季气候分明，雨热同步， 能够满足一年一熟作物生长发育的需要，具有发展种植业的基本条 件。春季升温快，干燥少雨，多大风天气。夏季温度高、炎热、降水 集中，雨量充沛。秋季降温快，霜来的早，多晴好天气。冬季漫长， 干燥寒冷少雪。年平均气温为C, 一年中最大年温差为70C，大于 等于10C的活动积温C，无霜期145天，年日照小时，年降水量毫 米，干燥度。四、水文地质根据桥位工程地质纵断面图，沿线主要地层有全新统冲洪积地层、中更新统冲洪
9、积地层和泉头组砂岩、泥岩。其中以中更新统冲洪 积地层和泉头组地层分布最广泛。地表从上往下分别为粉砂、粉土、 细砂、粉土、泥岩间隔分布，地下水层较浅。五、工程特点与难点(1) 、全年施工时间只有六个月，工期紧，工序转换频繁，施 工组织难度大。(2) 、沙尘暴位于多发区域，易受天气影响，对工程建设的组织 和安全带来不利因素，增大工程建设施工的难度。(3) 、K114+分离立交桥，25+2*30+25m预应力混凝土连续箱梁。 跨203 省道，路上行驶车辆众多，交通组织管理难度大。(4) 、施工区域地质条件复杂，多为粉土层，粉砂层，容易坍塌， 因此对钻机的性能、钻孔操作等施工技术和工程管理方面都有更高
10、的 要求。第三章、总体风险评估一、风险评估过程和方法根据公路桥隧工程施工安全风险评估指南，结合长深高速公路K114+分离立交桥的建设实际情况，本合同段桥涵、匝道风险评估程序为：(1)、对施工阶段的初始风险进行评价，分别确定各风险因素对 安全风险发生的概率和损失值。(2)、分析各风险因素的影响程度，确定主要风险因素对施工安 全的影响。(3) 、根据评价结果制定相应的管理方案或措施。评估前，评估小组应收集整理并分析相应的工程数据，包括工程 背景、施工文件、施工组织机构、施工方案，专项安全施工方案，对 地形进行详细的勘察后与工程技术相关人员进行讲座，开展危险源辨 识，形成重大危险源辨识表，采用公路桥
11、隧工程施工安全评估指南 中的估计方法进行评估。二、建立风险评估体系天桥和分离立交桥工程施工安全风险总体评估主要考虑桥梁建 设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌条件、桥位特征及施工 工艺成熟度六个评估指标，评估指标的分类、赋值标准可参见公路 桥隧工程施工安全风险评估指南中的(公路桥梁工程施工安全风险 总体评估指标体系)进行评估，具体见附件表1。三、总体评估1)、风险赋值(1) 、建设规模CSL12合同段天桥8座，总长808延米；分离立交2座，长度为 234延米；通道3座，长度为延米；盖板涵11道，长度为延米；匝 道桥1座，长度为117延米。综合考虑我施工单位建设水平等因素， 我项目评估小组认
12、为：相比同类型桥，此桥单孔跨径较小，判定Al=l。2)、地质条件根据桥位工程地质纵断面图，沿线主要地层有全新统冲洪积地 层、中更新统冲洪积地层和泉头组砂岩、泥岩。其中以中更新统冲洪 积地层和泉头组地层分布最广泛。由于地下水层较浅，地层土基本为 粉砂、粉土，存在不良地质灾害，且本地区地质基本为冻土，为特殊 性岩土，影响施工安全及进度，并存在较大的安全风险。评估小组认 为：本桥址地域存在诸多不良的地质灾害，对桥梁施工的整体影响较 大，综合以上因素，判定A2=3。（3）、气候环境条件 根据气象资料，线路区处于中温带亚湿润大区第二气候区，属 大陆季风性气候。全年热量充足，光照充沛，降水偏少，四季气候分
13、 明，雨热同步。春季升温快，干燥少雨，多大风天气。夏季温度高、 炎热、降水集中，雨量充沛。秋季降温快，霜来的早，多晴好天气。 冬季漫长，干燥寒冷少雪。年平均气温为C, 一年中最大年温差为 70C，大于等于10C的活动积温C,无霜期145天，年日照小时， 年降水量毫米，干燥度。全年11月至第二年的四月都为结霜期，施 工时间短，且本地区靠近内蒙，沙尘暴比较严重，多大风天气。评估 小组认为：此区域极端气候事件发生概率较大，气候条件不良，影响 施工安全。综合以上因素，判定A3=3。（4）、地形地貌条件K114+分离立交桥位于吉林省双辽市双山镇乔木村，路线所经过 的地形，多属岗丘和台地，地势较高，地下水
14、位较低，排水良好。评 估小组认为：本桥地形地貌条件较好，工程施工难度及安全风险较小， 综合以上因素考虑，判定A4=1。（5）、桥位特征 在现有高速公路上跨线施工，评估小组认为：现有交通量比较大， 车辆比较多，在省道上跨线施工，危险性很大。综合以上因素，判定 A5=4。（6）、施工工艺成熟度根据地质情况，钻孔桩采用反循环钻机进行施工，墩身为圆柱墩， 箱梁为预应力混凝土现浇，采用满堂式支架搭设，评估小组认为：本 桥未采用任何新技术、新工艺及新设备，施工工艺在国内较为常见， 施工工艺成熟，判定A6=l。2）、风险分级根据桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式，代入数值得：R=A1+A2+A3+A4+A
15、5+A6=1+3+3+1+4+1=13根据桥梁工程施工安全总体风险分级标准，如表2所示（见附件）在8WRV14之间，判断风险等级属于III级，为高风险桥梁。根据指 南要求，风险等级在III级及以上的桥梁工程，应纳入专项风险评 估范围。第四章、专项风险评估施工专项风险评估的对象为施工作业活动，评估流程分为施工作 业程序分解、风险源辨识、风险分析、风险估测。一、施工作业分解桥梁工程施工作业程序分解包括分部分项工程及工序（单位）作 业划分。可参照公路工程质量检验评定标准（JTG F80-2004）,依 据施工组织设计文件所确定的施工工艺，将公路桥梁工程按照单位工 程-分部工程-分项工程-工序作业的层次进行分解。为方便风险评估 公路桥梁工程施工作业活动一般分解到分项工程。K114+分离立交桥 的施工作业活动分解如表3所示表 3：施工作业分解单位工程分部工程分项工程分离式立交下部结构反循环钻孔桩系梁、承台墩柱模板施工上部结构盖
