房地产企业EHS监督管理规定模版.docx

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1、QDSDHD大区EHS管理监督规定1. 编制目的为了使HD大区各级单位EHS管理监督机构能确保EHS各项法律法规、制度、管理活动等执行到位,实现EHS目标而采取的一系列监督管理措施和方法,特制定本规定。2. 适用范围本规定适用于HD大区、大区住宅物业公司、城市公司、城市物业公司、在建项目、商业物业管理中心、住宅物业管理中心(含案场)的EHS管理监督机构开展EHS管理监督。3. 职责与分工3.1 HD大区EHS管理监督机构HD大区EHS管理监督机构负责对大区及下属单位的EHS生产管理监督工作进行总体策划,对大区各保障部门、开发项目业态、住宅物业业态、商业物业业态等的相关单位进行EHS监督检查。3

2、.2 城市公司、大区住宅物业公司EHS管理监督机构3.2.1 城市公司EHS管理监督机构负责对各城市公司保障部门、城市公司各在建项目、商业物业管理中心开展EHS监督工作。3.2.2 大区住宅物业公司EHS管理监督机构负责对大区物业公司各保障部门、各城市物业公司、物业基层单位进行EHS监督检查。3.3 城市住宅物业公司EHS管理监督机构城市住宅物业公司EHS管理监督机构负责对城市住宅物业公司各保障部门、各住宅物业服务中心(含案场)进行EHS监督检查。3.4 商业物业管理中心EHS管理监督机构商业物业管理中心EHS管理监督机构对商业物业管理中心各保障部门进行EHS监督检查,并配合城市公司商业地产部

3、对租户进行EHS生产监督工作进行监督。4. 工作要求4.1 EHS管理监督工作策划4.1.1 HD大区EHS管理监督机构应明确大区开发项目业态、大区住宅物业业态、大区商业物业业态的EHS生产管理监督工作的统筹策划;4.1.2 大区住宅物业公司EHS管理监督机构应明确住宅物业业态的EHS生产管理监督工作的统筹策划;4.1.3 城市公司EHS管理监督机构应明确城市公司开发项目业态、城市公司商业物业业态的EHS生产管理监督工作的统筹策划;4.2 EHS生产管理监督的方式4.2.1 HD大区应建立多层次,多方式的EHS管理监督体系,并形成各业态的EHS管理监督方案,包括:监督的方式、监督时间、参与人员

4、、主要输出、监督结果的运用方式等。同时监督方案应提交大区安委会审核批准。4.2.2 监督的方式可包括:以现场状态及管理行为为主要内容的EHS检查;以体系运行为主要内容的EHS内部审核;特殊气候专项检查;节假日专项检查;专项EHS评价;暗访;突击抽查;文件适用性评审; EHS业绩考核等。4.2.3 监督的内容应依据HD大区EHS管理体系的要求、法律法规合规性评价的结果、危险源识别与风险评价的结果,并以检查表的方式进行固化,检查表的内容应进行动态调整,确保有效性及先进性。4.3 EHS管理监督主要内容4.3.1 EHS管理基础:主要包括:EHS组织建设、EHS管理目标、EHS责任落实、EHS投入、

5、EHS费用提取和使用、EHS教育培训、EHS人员资质、EHS文化建设、EHS考核评价、EHS持续改进、EHS规章制度等。4.3.2 EHS现场管理:主要包括:文明施工措施费管理;特种设备使用;高危作业管理;二装施工作业管理;特种作业人员管理;个人防护用品的使用管理;用电管理;消防管理;燃气设施管理;电扶梯管理;建筑本体管理;污染物排放管理;能源消耗管理等。 4.3.3 EHS法律法规:主要包括:法律、法规、标准的贯彻执行;各种证照办理(项目开工手续办理等);特种设备设施的年检;重要租户消防验收手续等。 4.3.4 职业健康: 主要包括:对粉尘等有毒有害作业场所的检测、分级、建档;职业健康和防护

6、制度的建立和执行;定期职业健康检查及档案管理等。 4.3.5 危险源与隐患排查: 主要包括:在建项目的深基坑、高支模、地下暗挖工程、临时用电、建筑施工消防等;持有商业物业的消防管理、大型群众活动、机电设备管理等;住宅物业的消防管理、交通管理、高处作业管理、消杀管理等;的消防管理、机电设备管理等内容。 4.3.6 事故和事件的处理主要包括:事故和事件的预防、预警、报告、处置、责任追究、统计和分析等。 4.3.7 应急管理主要包括:应急救援预案的制定、定期评估与修订;相关资源的日常保障、紧急救援组织机构和人员的定期培训;定期应急预案的演练与总结等。4.3.8 对相关方EHS管理监督的主要内容4.3

7、.8.1 对施工单位EHS管理监督的主要内容(1) 施工单位EHS管理规章制度建设情况。是否建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程。(2) 安全资质和资格监督管理。是否建立安全生产管理机构,项目管理人员的数量及安全生产管理人员配置、资质是否符合要求;使用的劳务分包、专业分包机人员是否具有资质。(3) 安全检查情况。是否开展定期和专项安全检查,并有记录。(4) 重大危险源管理。1)是否对重大危险源进行识别、公示,建立重大危险源管控措施;2)项目负责人是否落实施工现场带班生产;3)是否对危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,并组织专家论证;4)是否建立施

8、工起重机械及施工设备管理档案。(5) 安全教育。是否制定安全教育培训工作计划并按照计划开展。(6) 应急演练。是否建立健全工程应急救援预案,并动态修订和演练。(7) 安全措施费管理。安全文明措施费是否足额使用。(8) 分包管理。是否将各分包单位的安全管理纳入总承包管理范畴,签订总分包安全协议。是否有完善的企业工资支付保障制度,确保农民工工资按时足额发放。施工现场农民工是否实名制管理,并与农民工签订劳动合同,建立健全职工名册、考勤记录、工资支付等管理台帐。(9) 消防管理。是否将各分包单位的安全管理纳入总承包管理范畴,签订总分包安全协议。(10) 员工保险。是否为从事危险作业的现场施工人员办理意

9、外伤害保险,支付保险费。(11) 施工作业环境。(12) 施工消防管理。(13) 辅助设施管理(基坑支护工程、模板工程)。(14) 特殊作业管理(吊篮、起重吊装、高处作业)。(15) 建筑起重机械。4.3.8.2 对监理单位EHS管理监督的主要内容(1) 监理规划和实施细则。是否编制监理规划和监理实施细则。(2) 组织建设。是否配置安全监理工程师,总监(总监代表)是否在岗。(3) 资质审查。是否审查总包、分包单位资质和安全生产许可证,并有记录;是否审查施工单位三类人员、特种作业人员上岗证书。(4) 方案审查。是否审查施工组织设计中的安全专篇、危险性较大的分部分项工程方案、需专家论证的方案及其它

10、与安全相关的施工方案;是否参加安全技术交底、安全验收,对危险性较大的施工作业内容,是否实行旁站监理,并有相关的工作记录;是否对塔吊、施工电梯等起重提升设备安装方案、使用登记牌、汽车吊安全检测报告备案。(5) 安全检查。是否开展每日巡检、每周检查,下发监理通知单并跟踪隐患整改完成。4.3.8.3 对物业分包方的EHS管理监督主要内容(1) 对建筑物本体的维护管理,如幕墙的日常维护管理,对建筑物本体的改造是否经产权单位的许可等; (2) 对火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统、消防疏散系统等消防设备设施管理维护情况。防火、灭火管理及火灾应急救援管理等消防管理制度、流程建设情

11、况。对餐饮等特殊消防管理区域的管理,如燃气报警装置、安素系统等安装情况。对电气火灾的日常管理及措施等; (3) 对电梯、锅炉等特种设备的维修保养管理,维保费用投入使用情况,年检情况,设备运行情况等; 4.4 EHS管理监督的实施4.4.1 大区EHS管理监督机构4.4.1.1 大区工程管理部对大区所有在建项目、物业服务中心(含案场)、商业物业管理中心进行季度巡检。大区工程管理部依据EHS巡检作业指导书的要求开展巡检工作。4.4.1.2 每年6月份(安全生产月),组织开展EHS生产大检查。对各城市公司、住宅物业EHS生产状况进行检查。检查完成后形成检查报告报上市公司安委办。4.4.1.3 每逢重

12、大节假日,如“十一”节、春节等节日,大区工程管理部对基层单位现场进行EHS抽查。节假日检查可季度巡检进行。4.4.1.4 每年组织开展一次EHS内审(包含各保障部门、开发项目业态、住宅物业业态、商业物业业态(业态)。4.4.1.5 定期收集大区相关部门、各城市公司、住宅物业EHS管理数据、信息。EHS数据、信息上报内容及要求详见EHS信息传递管理规定。4.4.1.6 不定期检查各城市公司、住宅物业及基层单位落实大区EHS文件的情况。4.4.2 大区物业EHS管理监督机构4.4.2.1 每年6月份(安全生产月),组织开展EHS生产大检查。对各城市物业公司、物业服务中心(含案场)EHS生产状况进行

13、检查。检查完成后形成检查报告报HD大区EHS管理监督机构。4.4.2.2 每月开展安全督导。4.4.2.3 重大节假日,如十一、春节等节日,大区物业EHS管理监督机构应组织对基层单位现场进行EHS生产检查。4.4.2.4 每年配合大区EHS管理监督机构组织开展一次EHS内审,对各城市物业公司及基层单位EHS管理体系运行状况进行EHS审核。4.4.2.5 定期收集各城市物业公司EHS管理数据、信息。EHS数据、信息上报内容及要求详见EHS信息传递管理规定。4.4.2.6 检查各城市物业公司及基层单位落实HD大区EHS管理体系的情况;4.4.3 城市公司EHS管理监督机构4.4.3.1 定期收集所

14、属区域项目部的EHS管理数据、信息。EHS数据、信息上报内容及要求详见EHS信息传递管理规定。4.4.3.2 检查各基层单位落实HD大区EHS文件的情况。4.4.3.3 组织城市公司相关部门接受上级公司EHS管理检查与评估,并向城市公司安委会通报检查及评估结果。4.4.3.4 负责大区巡检发现问题的整改落实。4.4.3.5 负责城市公司月度安全检查工作。4.4.3.6 监督督促商业物业服务中心、在建项目节前EHS检查。4.4.3.7 对商业物业服务中心、在建项目内业资料检查。4.4.3.8 监督督促商业物业服务中心、在建项目专项检查。4.4.3.9 收集商业物业服务中心、在建项目上报安全信息。

15、4.4.3.10 检查项目安措费落实情况。4.4.3.11 检查商业物业服务中心、在建项目重大危险源监控情况。4.4.3.12 开展商业物业服务中心、在建项目安全事故调查与处理。4.4.3.13 参与交付项目消防电梯本质安全移交验收。4.4.3.14 大区监督机构安全管控其他要求的落实。4.4.3.15 配合城市公司法律部收集当地的EHS法律法规,并组织城市公司及下属单位开展法律法规合规性评价。4.4.4 城市物业公司EHS管理监督机构4.4.4.1 定期收集所属区域管理中心的EHS管理数据、信息。EHS数据、信息上报内容及要求详见EHS信息传递管理规定。4.4.4.2 检查各管理中心落实HD大区EHS文件的情况;4.4.4.3 单独或配合上级公司EHS监督机构对物业服务中心EHS管理工作进行定期(月度)巡检。4.4.4.4 组织本单位相关部门接受上级公司EHS管理检查与评估,并向安委会通报内审及评估结果。4.4.4.5 组织基层单位安全生产风险辨识和评估以及对重大危险源的监控。4.4.5 基层单位EHS管理监督机构:4.4.5.1 对EHS管理工作进行周巡检。编写巡检报告,并报城市公司EHS管理监督机构。4.4.5.2 安全生产事故发生后,应及时调查、处理,并及时上报城市公司EHS管理监督机构,不得隐瞒不报、谎报或者

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