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1、蓝颜色字体为新增加内容请公司领导审核招标投标办法（试行）目 录第一章 总则 第二章 招标范围和规模标准 第三章 招标、投标 第四章 开标、评标和中标第一章 总 则第一条 为实施世纪大道项目，结合本公司实际，制定本办法。第二条 本办法适用于世纪大道项目公司内部的招标投标活动。第三条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第四条 工程主管副总负责本项目招标投标活动的指导工作；成本造价部负责组织实施招投标开标的各项具体工作，各相关部门配合成本造价部工作。第二章 招标范围和规模标准 第五条 在本项目内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料
2、等的采购及法律、法规和公司规定的，必须进行招标：（一）施工单项合同估算价在三十万元以上的；（二）设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在十万元以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在五万元以上的；第六条 招标项目有下列情形之一的，经经理办公会批准，可以不进行招标：（一）建设项目勘察、设计采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的；（二）在原合同的基础上追加的估算价在原合同价的20%以内及10万元以内的；第三章 招标、投标 第七条 招标范围：咨询、服务；工程施工；买卖合同。 第八条 咨询、服务采取的招标方式，依法律、法规确定：（一） 必须进入交易中心；（二）
3、内部招标需要到中心备案；（三） 采取竞争性得到的；第九条 招标方式分为公开招标和邀请招标。一般情况下所有项目均应公开招标，但有下列情形之一，经公司领导同意可以邀请招标：（一）因项目技术复杂或者有特殊要求，只有少数潜在投标人可供选择的；（二）受自然资源或者环境限制的；（三）公开招标所需费用和时间与项目的价值不相称，不符合经济合理性要求的；第十条 招标组织形式分为自行招标和委托招标。 按陕西省及咸阳市建设行政主管部门有关规定，属必须在咸阳市招标办招标的项目可进行委托招标，公司内部招标均应自行招标。第十一条 成本造价部应当根据招标项目的特点编制招标文件。招标文件应当包含下列内容：（一）招标项目的基本
4、情况、资金来源和落实情况；（二）投标人的资格条件要求；（三）编制投标文件所必需的技术资料和技术规格要求；（四）交货、竣工或者提供服务的期限、质量等级要求；（五）投标报价要求及其计算方法；（六）投标保证金、履约保证金要求；（七）投标书的编制要求及其送达方式、地点和截止时间；（八）开标地点、时间；（九）评标依据和标准、评标程序、评标办法、定标原则；（十）投标有效期；（十一）投标人提供支付担保的方式和金额；（十二）拟签订合同的主要条款；（十三）其他必要的事项。 投标文件是否需要设置技术标，由成本造价部确定。第十二条邀请招标的项目，成本合同部应当向三家以上具备承担招标项目的能力、资信良好的法人或者其他
5、组织发出投标邀请书。第十三条 所有招标的项目，由相关部门向成本合同部提交经考察合格的潜在投标人名单，成本造价部对潜在的投标人进行资格预审。第十四条 成本造价部应当将资格预审结果同时分别通知所有参加资格预审的潜在投标人，并向未通过资格预审的潜在投标人说明理由。未通过资格预审的潜在投标人不得参加投标。成本造价部按照规定的时间、地点，向资格预审合格的潜在投标人或者被邀请人发放、出售招标文件。第十五条 资格预审文件、招标文件可以无偿发放，也可以出售，收取的费用不得超出编制和印刷该文件的成本。第十六条 成本造价部对各投标单位提出的疑问进行答复时应会同各相关部门进行会审并形成纪要，下发至每一个投标单位，该
6、纪要内容为招标文件的组成部分。第十七条 取消招标的，应当以书面形式通知所有招标文件的收受人，并退回其购买招标文件的费用；已经提交投标保证金、投标文件的，应当予以返还。第十八条 招标项目是否设标底，由成本造价部报主管领导批准。标底编制过程和标底必须保密。开标前，任何人不得以任何形式审查或询问标底。标底由成本造价部编制；第十九条 投标人编制投标文件所需要的时间一般不少于七日。第二十条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并在提交投标文件截止时间前密封送达投标地点。成本造价部对密封完好的投标文件应当签收。投标文件未按规定时间、地点送达或者未按招标文件要求密封的，成本造价部不予受理。第条 招标项
7、目的投标人少于三个的，应当重新招标，同时通知已提交投标文件的投标人。第二十一条 投标保证金不得超过投标总价的百分之二，最高不得超过八十万元。投标人在投标有效期内撤回投标的，投标保证金不予退回。第二十二条 招标、投标程序 根据本公司的实际情况，特制定以下程序：（一） 成立招标、投标委员会及组成的具体人员名单；（二） 办理招标申请书；（三） 委托招标代理人；（四） 委托造价及预算编制控制价；（五） 办理招标报审手续；（六） 编制招标文件，编制标底，制定评标、定标方法；（七） 发布招标公告，进行投保人资格审查。发放招标文件及有关技术资料、图纸等，（八） 组织投标单位现场踏勘和招标文件答疑。（九） 投
8、标价；（十） 专家评委抽查；（十一） 投标；（十二） 开标、确标；（十三） 评标；（十四） 推荐中标人；（十五） 定标；（十六） 发放中标通知书；（十七） 合同；（十八） 备案；第四章 开标、评标和中标第二十三条 公司成立评标委员会，委员会主任由公司董事长担任。 第二十四条 开标由成本造价部组织，通知所有评标委员会成员参加，各投标人是否参加由主管副总确定；对技术参数复杂需在开标前进行参数对比的项目，由成本造价部报主管副总批准后可提前开启商务标进行参数对比，必要是可通知投标人对主要参数进行书面解释，书面解释不得更改原投标文件的主要内容。 第二十五条 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职
9、业道德。第二十六条 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准、原则和方法，对投标文件进行系统评审和比较。第二十七条 投标文件有下列情况之一的，经成本造价部审查后按废标处理：（一）未加盖投标人公章及未经其法定代表人或者其委托代理人签字或者盖章的；（二）未按招标文件规定的格式填写或者关键内容字迹难以辨认的；（三）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；（四）未按招标文件要求提交投标保证金的；（五）设置资格后审的，投标人未通过资格后审的；（六）以他人名义投标的；（七）载明的招标项目完成期限超过招标文件规定期限的；（八）附有招标人不能接受的条件的；（九）两份以上投标文件内容雷同的；（十）明显不符合技术
10、规格、技术标准要求的；（十一）其他不符合招标文件实质要求，有重大偏差的。第二十八条 招标项目开标后经评标委员会评审合格的投标人少于三个，招标人应当重新招标，同时通知已提交投标文件的投标人，并退回投标文件和投标保证金。第二十九条 投标人少于三个或者开标后经评标委员会评审合格的投标人少于三个，招标项目连续两次招标失败的，经公司领导同意可不再招标，由评标委员会共同决定解决办法。第三十条 评标委员会完成评标后，成本造价部应依据评标委员会决议应当向公司领导提出书面评标报告，并推荐一至三名中标候选人，标明排列顺序，并经全体评标委员会成员签字确认。如需二次报价，由成本造价部组织有关部门与各投标人对报价进行质询，质询结果报公司领导并推荐中标人。第三十一条 中标人确定后，成本造价部应在三日内向中标人发出中标通知书，十日内与中标人签订合同，并将中标结果通知所有未中标的投标人。第三十二条 招标项目设有投标保证金的，成本造价部应当在与中标人签订合同后五日内，将投标保证金返还未中标的投标人，中标人的投标保证金自动转为履约保证金。第三十三条 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。第三十四条 本办法自 年 月 日起施行。
