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1、Ffue关于新平县实现农业科技转化为现实生产力的思考For personal use only in study and research; not for commercial use一、农业科技转化为生产力的重要意义邓小平同志指由：“科学技术是第一生产力。”“农业最 终要靠科学解决问题。”这番话含义深刻，科学地揭示了现 代农业发展的客观规律和趋势，也为现阶段农业和农村经济 发展指明了方向。十二余年来，我县粮食、甘蔗、烤烟等农 产品大幅度增产，一个重要的原因就是科技的进步促进了农 业生产的发展。实践证明，每一项关键性农业技术的突破和 应用，都会带来农业生产力的一次飞跃。新阶段，农业科技 面临
2、的主要任务是：农业增效，农民增收，财政增长，实现 农业可持续发展。这一任务对农业科技转化为生产力具有重 大的现实意义。具体体现在：第一是食物安全。依靠科技提 高农业综合生产能力，以集约经营的方式，改变我县人口多 土地少的矛盾，在有限的土地面积上增加农产品的有效供 给；第二是经济安全。依靠有效的科技手段，加速农业科技 的发展、扩散和推广来提高农产品质量和农业的效益，增加 农民收入和财政收入；第三是生态安全。只有利用科技手段，才能合理利用资源，加强生态建设，有效保护环境，确保农 业可持续发展。二、新平县实现农业科技转化为生产力的现状分析二十余年来，我县在粮食、烤烟、甘蔗三大产业实施的 科技推广上取
3、得了重大成就。在粮食生产上，水稻引进杂交 品种，进行宽窄行条栽等技术措施，稻谷产量大幅度增产； 包谷引种杂交品种，并进行地膜覆盖栽培等科技措施，产量 也大幅度增产。烤烟种植上，引进新品种的同时，先后采用 营养袋育苗和漂浮育苗技术，产量提高，产值增加。甘蔗上 也大量引进新品种种植，提高了产量和产值。在农业生产上 由于实施了有效的农业科技措施，取得了粮食丰年有余，甘 蔗、烤烟成为支柱产业的辉煌业绩。极大地推动了我县农业 科技的发展。但是，随着我县农业生产历史的不断发展，时 至今日，我县的农业生产已经步入了围绕市场调整产业结 构，促进农民增收，财政增长，从而推进农业生产发展的新 阶段。在这个历史阶段
4、中，在实现粮食生产自给自足的前提 下，抓好烤烟、甘蔗支柱产业是我县经济工作的重点任务之 一，因此，实施烤烟、甘蔗两大产业产前、前中、前后环节 相关技术措施的同时，还要不断拓展新的农业产业，从而更 加宽了农业科技转化为现实生产力的范围。面对变化了的新 情况，我县农业科技转化为生产力的紧迫任务中存在着一些 不容忽视的问题。分析起来，主要表现在以下方面：1 、新的农业科技观念尚未树立起来。具体体现于如下几点：在计划经济时代形成的我县农业科技单位自身是政府的延伸机构和下属的事业单位，造成了对上负责不对市场负责为主要特征。 现在， 作为第一生产力的农业科技生产者，农业科技机构应成为市场的经营活动主体，农
5、业科技必然要面向农村、农业和农民，面向农业现代化建设的主战场，以对市场负责为主要特征。这是一个需要转变而尚未转变过来的观念。过去我县的农业中心目标就是增产，满足全县人口对食物量的需求。工作的重点环节在产中领域，而且重中之重主要是粮、烟、蔗种植业方面。现在矛盾的主要方面发生了变化，要求既要保证总量增长，还要满足市场对农产品的需求； 既要对产中关键技术的突出， 还要把握产前、 产中、产后环节相关的技术问题； 既要抓好粮、 烟、 蔗作物的增产、增效， 还要大力拓展畜牧业、 养殖业、 林果业等新产业开发；既要发展农业和农村经济，还要兼顾自然资源的可持续利用， 注重农业生态环境的保护。 农业科技转向了数
6、量、 质量、效益兼顾的新的发展时期。这也是一个需要转变的观念；我县在科研、科技成果转化上，缺乏市场意识。科技人员重学术轻应用，重项目研究轻开发，重科技成果奖励轻生产效益的倾向普遍存在。2、对如何创造农民的科技需求，促进农业科技转化为生产力方面的工作思考不够。农民应是实现农业科技转化生产力的主力军。继续采用以往下派几个科技人员住村指导农业科技推广的方法已经很难全面打开农业科技的广泛应用。我县在寻找创造农民科技需求的渠道，寻找农业科技进村入户的实现方式上还存在着一些问题，农民群众尚未真正成为科技推广的主力军，先进农业科技的推广应用还没有成为群众的自觉行动，因而成熟的农业技术在广大农村全面普及、广泛
7、应用的动力不足。3、农业科技推广缺乏有效的手段，科技推广措施力度不够。近年来，我县虽然对科技工作建立了目标责任考核制度，县委、政府也出台了促进科技进步实施意见的文件，但由于拟定的科技目标考评项目内容繁杂，不切合乡（镇）村当地实际情况，文件精神也没有得到真正执行，因而工作动力不足，收效不大。同时，由于农业技术推广单位和生产者结合不够紧密，造成技术推广部门与生产应用者之间各行其是，农科教没有较好形成有机整体。农业科技推广与生产应用脱节较严重。再加之科研经费不足，难以引进新技术、新品种进行试验，也难以调动广大科技人员的工作积极性。这些问题，已成为制约农业科技转化为生产力的主要因素。三、实现新平县农业
8、科技转化为生产力的几点思考。通过上述对农业科技转化生产力的现状分析，笔者认为，对如何实现我县农业科技转化生产力作出如下几点思考。1 、推进农业科技转化为生产力，首先要树立新的科技观念。改革开放二十余年来，我县农业和农村工作面貌发生了很大变化，农业科技面临的形势、对象和任务也发生了与以往不同的变化。面对变化了的农业科技客观实际必须产生新的农业科技观念，这是不以人的主观意志为转移的客观规律， 我们应遵循这一规律， 在目前社会主义市场经济条件下，急需建立新的科技观念。要树立面向“三农”的观念我县是个农业大县，农业科技理所当然地要面向农业、农村和农民发展，要以市场为着眼点、出发点和立足，要研究市场的消
9、费需求和变化，变过去的“研究什么生产什么消费什么”的政府行为为“市场需要消费什么研究什么生产什么”的市场导向模式。要围绕农民增收脱贫、致富、奔小康这个战略目标和工作重点，在稳定粮食生产自给自足的前提下，充分利用各种农业实用技术，积极发展烤烟、甘蔗、林果、畜牧业、渔业、农产品加工业等多种经营，开辟新的生产领域，提高农产品质量和效益，加大畜牧业、农产品加工保鲜、贮运力度，促使农业发展走质量效益、名牌、精品路子，为确保农村经济发展和农民增收目标的实现提供服务。同时要为农业、农村和农民的发展扫清障碍， 不制定不利于农业、 农村和农民发展的一切政策和措施。扩大农业科技领域观念领域扩大化、技术高级化、竞争
10、国际化、经营产业化、 管理企业化、信息网络化，是当今世界农业和农业科技发展 的基本趋势。在农业生产发展的新阶段，农业科技除了广泛 应用的实用技术外，又由现了新兴技术（如农业生物技术、 立体农业技术等）。农业生物技术的发展带来了除“绿色农 业”之外的新兴的“白色农业”一一微生物资源农业的崛起。“白色农业”使传统的动物、植物的“二维结构”转向动物、 植物、微生物的“三维结构”。这一转化将产生极大的生产 潜力。（如用作物秸杆，通过微生物发醉转化为饲料，就可 获得相当多的饲料粮）。因此，这就要求我们要依照县情选 择性地广开学习科技领域的各种知识，以充分适应农业科技 转化生产力的需要。建立新的科研观念知
11、识经济的由现标志着经济知识化和科技经济一体时 代的到来。因此，农业科技已经远不单纯是科研自身问题， 而是科技行为市场化、科技成果商品化、农业科技产业化的 问题。我县在计划经济体制下形成的科技人员重学术轻应 用、重项目研究轻开发、重科技成果奖励轻生产效益倾向的 存在，已不适应市场经济条件下农业发展和农村经济发展对 农业科技的要求，并成为束缚行动的缰绳。要促进农业科技 转化为生产力，必须尽快树立所有农业科技最终以占领市场和取得良好经济效益为目标的新的科观念。转变成果观念农业科技研究成果的根本目的是应用，最终要体现在抢占市场的科技产品和市场效益上。我县每年生产10 余项农业科技成果，但转化率非常低，
12、财政投入了大量的资金、人力、物力进行试验研究，最后作为样品自消自灭。因此，树立农业科技以市场效益为标准的成果观念势在必行。树立更加开放与动态的农业科技观念经济全球化、竞争科技化，要求农业科技要抛开小农经济意识的运行方式。拓宽市场的纵向和横向空间，用开放动态的眼光，随时适应市场需求，引进农业新技术、新产品试验示范，增强农业科技的创新能力。2、寻找农业科技进村入户的实现方式，创造农民的科技需求。面对农业生产发展的新阶段，如何把农业科技传播到农村千家万户，创造农民的科技需求是我们应当思考的一个重要问题。 农民的科技需求就是由农民的文化水平、 科技素质、经营规模以及市场的价格引导和政府政策诱导决定的对
13、农业技术需要程度。 一般来说， 农民文化水平高， 科技素质高，经营规模大，市场对生产拉力大，政府政策诱导适当，农民的科技需求就大，反之则小。从我县农业生产现状看，大多数农民尚未树立集约经营的意识，还处于粗放经营意识，农民对利用农业科技巧干的欲望不强。因此造成一方面大量农业适用技术被闲置，另一方面农民手中又缺乏技术，农业科技难以转化成现实生产力。如何创造农民对农业科技的需求应抓好以下方面的工作。农民文化水平是决定农业科技需求程度的第一位因素，提高农民科技文化水平关键在于培训教育。当前，脱离经济建设需要的应试教育制度，不论地区先进及落后，富裕与贫穷，都是想通过读完高中考上大学，而读完大学后，想回到
14、落后、贫穷地方去的人就为数不多了。因此， 我们在人才的培养上， 应着重抓好如下两方面的工作：一是应走除大力培养高中、中专、大学人才外还应加大培养本地农民人才的路子。本地农民人才了解本地实际情况，应该说更能有办法对付贫穷与落后。充分利用农业科技人员下乡蹲点的机会， 培训每个务工农民掌握12 项农业实用技术。并帮助他们具体利用，逐步地建立各种各样的农业生产专业户，专业户办起来了，农民一个望一个，一个学一个，农民对农业科技的需求欲望就会增强起来。农民的科技需求欲望加强，对获取农业科技致富的欲望增强，农民的科技素质就大大提高了，农民是农业科技转化生产力的主力军，只有普遍提高农业的科技素质，农民对农业技
15、术才会有需求，一旦广大农民产生了科技需求，这股力量就是推进农业科技转化生产力的强大动力。二是加强我县职业技术学校建设，扩大招生规模，使大量农村的学生有条件进入职业技术学校学习 营销学知识，各种养殖技术和种植技术及农产品加工技术， 这对于考取大学也不一定能就业的今天，让大批来自农村的 学生在职业技术学校学到一技之长，回家搞自主创业，成为 有知识懂技术的新型农民，通过这些新型农民去影响和带动 大批农民学科学用科学的积极性，这对于推动广大农民的科 技需求无凝是一条最现实的路子。对农民的培训和发展职业 技术教育是一项长远的事业，我们应坚持这一项功在当代利 在长远的事业。政策诱导科技素质较高的农民扩大生产经营规模是 创造科技需求的有效途径。农村家庭联产承包责任制的推行，极大地调动了农民的 生产积极性，促进了农业经济的发展。但是，一家一户的生 产经营规模狭小，生产由来的农产品仅仅是为自己一家人， 既使拿到市场上变成商品也是数量极少，对农产品的生产技 术、质量、包装、保鲜等不需掌握什么技术。生产规模扩大 后，农产品必须变成商品，到市场上进行交换，这就必须掌 握农产品的生产技术，提高产量，改善品质，注意包装等技 术。进行规模经营后，生产过程中各环节没有技术措施是
