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1、煤炭企业加强会计监视的讨论摘要：会计监视是会计的根本职能之一，它在社会经济活动中起着极为重要的作用。目前我们煤炭工业开展进入一个关键期，对会计工作提出了新的要求，会计行为标准必须进一步完善和开展。关键词：会计监视;必要性;煤炭企业目前，我们煤炭工业开展进入一个关键期，机遇与挑战并存。调整煤炭产业构造，推进资源整合，大力开展循环经济，在新形势下，对会计工作提出了新的要求，会计行为标准必须进一步完善和开展。会计监视是会计的根本职能之一，它是指按照国家法律和各种财经政策、规章制度对会计工作实行监视，并利用正确的会计信息对经济活动进展全面、综合地协调、控制、监视、催促，以到达进步经济效益的目的。市场经
2、济的有序运作离不开会计监视，随着煤炭企业的开展壮大，更需要强有力的会计监视。?会计法?构建了单位内部监视、国家监视及社会监视三位一体的会计监视形式。从会计监视的层次上来划分，会计监视可以分为四个层次：第一层次是根据法律法规的规定，或者说是承受法律法规的委托对企业的经济活动所施行的会计监视，这是会计监视的最高层次，也是会计监视之所以能被社会所成认的根底；第二层次是会计机构和会计人员承受财产所有者的委托所施行的监视，这一层次的监视主要是由于财产所有者与经营者的利益不一致，所有者为了对经营者的经济行为进展有效的约束，而委托会计人员所进展的监视，如近年来会计人员委派制和会计主管人员委派制就是该层次的监
3、视；第三层次的监视是企业会计机构和会计人员承受经营者委托对经营活动所施行的监视，该层次监视的对象主要是企业各部门和相关人员的经济活动，其目的在于企业管理和经营者经济责任的解除；第四个层次是会计机构和会计人员根据自己的职业道德和业务判断所施行的监视，该层次的监视是会计人员根据自己的知识和阅历，对企业有些经营活动虽然符合法规，也得到了股东或经营者的答应，但却缺乏经济合理性，在这种情况下，会计人员可根据实际情况，提出合理的建议，以便使经营行为更具有合理性。这第三和第四层次的监视也就是会计法第5条规定：会计机构、会计人员按照本法规定进展会计核算，实行会计监视。这两个层次的会计监视权利在详细履行时表如今
4、三个方面：一是会计机构和会计人员有权根据需要作出或不作出一定的行为。二是有权要求别人作出或不作出一定的行为。三是因别人的行为使自己的权利得不到实现时，有权恳求国家强迫机关依法予以保护。一、加强会计监视的必要性通过会计监视可以保护经济主体的财产平安与完好。通过会计监视可以防止企业不合理、不合法的各种经济行为，从而节约资金。对社会而言，有利于维护社会主义市场经济秩序，防范经济运行风险，进步会计监视在经济监视中的地位。对会计主体而言，有利于保证微观经济活动的合法性，奠定依法治国的基矗尤其是对促进会计主体经济决策科学化、标准化，推动财务经营持续安康开展具有不可替代的作用。对各级各类指导而言，有利于促进
5、他们自觉承受会计监视，主动把自己置于会计监视之下，积极支持会计人员行使会计监视权利，形成良好会计监视气氛。对会计人员而言，有利于增强会计人员的监视信心，把会计监视落到实处。随着煤炭企业的开展，会计监视的必要性逐渐显露出来。有利于提供更加真实可靠的会计信息；有利于约束财产所有者、企业经营者的经济行为；有利于企业节约开支，进步经营效益。当然从宏观上来讲，可以促进社会经济运行的标准化和合理化，减少社会经济运行中不必要的阻力，也能推进廉政建立，节约使用资金，使社会经济运行更加秩序化，并进步整个社会的经济效益。二、加强会计监视的条件1.有效行使会计监视权利，要以不断进步会计人员的综合素质为基矗从目前的情
6、况看会计监视不到位，确有管理体制上的制约，但会计人员的素质过低，对职业道德程度重视不够，法制观念淡薄也是重要原因。进步会计人员的综合素质，是有效行使会计监视权利的先决条件。首先，进步会计人员的思想素质。会计人员作为单位的理财人，掌握单位的财权和经济机密，稍有不慎，就可能给国家、集体造成无可挽回的损失，所以会计人员要具有强烈的事业心和责任心，结实树立为国理财、为民理财的思想，正确处理各种利益关系。其次，进步会计人员的业务素质。会计工作政策性强，专业性强，并且会计监视权利是一项综合经济管理权利，没有相应的知识程度作根底，权利只能束之高阁，所以会计人员要不断更新知识，努力学习，钻研业务，进步技能，不
7、断扩大知识面，尽量使自己的知识程度与会计监视权利相适应。会计主管部门或单位指导应重视对会计人员的培训和继续教育，对会计人员从严考核，从严要求，进步会计人员的业务程度。第三，进步会计人员的职业道德程度。社会主义市场经济条件下，会计人员的职业道德程度应高于其他行业，这是由会计工作的特殊性决定的。会计工作经常处于各种利益的穿插点上，因此会计人员必须站在公正的立场，公平的对待利益各方。进步会计人员职业道德程度已刻不容缓，必须采取有效措施，综合治理睬计秩序，加大力度净化会计职业道德环境，树立会计人员工作的责任感和荣誉感。第四是进步操作才能。会计管理是对人的管理，是高层次的经济经营管理，没有相应的工作操作
8、才能，权利无法落实。因此，较高的组织协调、指导指挥、经营操作、预测决策才能，是会计人员行使监视权利所必须具备的素质。第五是提升管理素质。落实会计监视权利要有良好的管理素质，通过自己的工作，把法律的强迫性变成被监视者的自觉行动，管理才是有效的，监视才是有力的。2.加强单位内部会计监视。加强单位内部会计监视本质上就是建立完善的内部控制制度。内部控制是一个单位内部，为保护财产平安和完好，确保会计信息真实可靠，进步工作效率和质量，保证经营方针和目的的实现而对经济活动进展组织、制约、考核和调节的总称。内部控制职能能否真正成为管理的内在需求取决于两点：一是企业决策是否依赖于会计信息；二是企业是否通过提供真
9、实的会计信息以取信于社会。要做到这两点，必须做好以下工作。第一，建立现代企业制度，形成“产权明晰，代理关系明确的公司治理构造。充分发挥股东大会、董事会、监事会对经营者的监视机制，企业的所有权在股东和董事会，经营权在总经理，总经理受股东的监视。第二，完善单位内部会计制约机制。各单位应制定好会计监视的施行细那么和各项内部会计控制制度，出台失控、失察责任追究制度和违规处分制度，使会计行为有据可依，会计监视有章可循，并造成一种执行制度的气氛，把监视工作落到实处。3.实行网络化管理，加强会计监视。国内外会计管理经历说明，充分利用现代信息技术，将会计工作与会计监视、网络化管理结合起来可以促使会计监视得到有
10、效执行。网络化管理在标准会计行为、发挥会计监视职能方面大有可为。首先，实行网络化，利用财务管理系统为核心的信息系统，可以进步企业业务处理的自动化程度，并且杜绝了业务流程中的人为因素，保证了会计系统按业务实际情况真实完好的进展记录、核算、反映。其次，可以采用网络财务软件在互联网上建立企业集团内部统一的会计信息系统，对分支机构的会计行为和会计信息进展统一管理，有效施行会计监视，同时通过网络财务软件将企业的局部会计行为和会计资料置于受保护的特定区域内。社会中介机构或政府管理部门可以随时通过互联网在自己的权限内施行监视，外部会计监视的效率和作用将大为进步。假如政府管理部门针对企业和会计机构、会计人员的行为建立官方数据库记录其行为、奖惩等，并同资格、年检等挂钩，那么会大幅度进步会计监视的效果。
