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1、广西现代农业示范园区建设总体规划建设现代农业示范园区是增加农民收入的有效措施，是 我区探索实现农业现代化的具体途径。自治区人大九届四次 会议审议通过的广西壮族自治区国民经济和社会发展第十 个五年计划纲要提出：重点建设南宁、玉林、梧州、贺 州、桂林等现代农业科技示范园和沿海、桂中、右江河谷、 贵港、桂西北等现代农业实验区。”为了加快广西现代农业 示范园区建设步伐，全面勾划未来5年内我区现代农业示范 园区建设的蓝图，特制定本规划。、指导思想和总体目标广西现代农业示范园区建设的指导思想是：以邓小平理 论为指导，深入贯彻江泽民总书记三个代表”重要思想， 紧紧把握我国即将加入WTO和实施西部大开发的历史
2、机 遇，按照自治区党委提出的三大战略、六大突破”决策和 “1234610”工作思路，综合应用现代农业科技成果、现代 农业生产手段和现代化农业经营管理方式，优化资源配置， 以市场为导向，以效益为中心，以农户为基础，以企业为依 托，建设5 个现代农业科技示范园和 5 个现代农业实验区， 提高农业科技水平和产业化水平，带动农民增加收入，树立 广西农业现代化建设的成功典型，为我区全面实现农业现代 化积累经验，探索一条适合我区的农业现代化建设道路。按照上述指导思想，未来 5年内广西现代农业示范园区 建设的总体目标是：经过 5年建设，5个现代农业科技示范 园和 5个现代农业实验区总体上达到劳动生产率高、土
3、地产 出率高、投入产出率高、科技贡献率高、市场占有率高，以 及农田标准化、操作机械化、管理企业化、产品市场化、生 态良性化的“五高五化”要求，建成集种养加、产供销、农 工贸以及科研、试验、示范、推广、培训、观光多功能于一 体，经济效益、社会效益、生态效益相统一的现代化农业示 范基地，项目区和辐射区内的农民收入年增长速度要明显高 于当地。在时间上，要求1年起步，2年成雏形，3年见成 效，4年上规模，5年基本建成。二、园区地点、规模及功能定位现代农业示范园区分两种类型：一是现代农业科技示范 园。其规模相对较小，其任务侧重于现代农业科技创新、引 进和开发以及生产示范。该类型在九五时期投资安排建 设的
4、现代农业科技示范园（中心）的基础上扩大范围、吸纳 周边农户共同参加形成。二是现代农业实验区。其规模相对 较大，范围更广，其任务除示范外，侧重于推广应用现代农 业科技，推进农业产业化经营，直接面向农民，把农民组织 起来，形成集约化经营的现代农业发展新模式。示范园布局 在南宁、玉林、梧州、贺州、桂林 5 个地市；实验区布局在少年易学老难成，一寸光阴不可轻-百度文库 沿海、桂中、右江河谷、贵港、桂西北等地。各示范园区的 地点、规模及功能定位如下：（一）南宁现代农业科技示范园：该示范园为自治区综 合性的现代农业科技示范园，分设一个中心区，一个辐射区。 中心区在南宁市郊区心圩镇建设，由现在的广西现代农业
5、技 术展示中心扩大而成，其规模由现在的1200亩扩大到2000 亩。建成集生产、科研、服务、信息、培训、观光于一体的 农业高新科技试验示范园，对农业新技术、新成果、新产品 进行引进、试验、开发、生产、示范、推广。为全区发展现 代农业起到示范、辐射和带动作用。重点发展蔬菜、水果、 花卉苗木生产及优质农产品采后处理和营销。通过工厂化育 苗，供应周边的农民和生产基地进行规模生产，产品集中处 理、分级包装销售和配送，带动产业化经营的发展。辐射区 在武鸣县双桥镇伊岭村建设，面积1000亩。重点发展城市 园林绿化所需的花卉、园林绿化种苗等植物品种，通过城市 园林绿化工程带动产业化经营的发展。中心区主要建设
6、项目 估算总投资19000万元，其中园田化基础设施建设2500万 元；辐射区主要建设项目估算总投资3950万元，其中农田 基础设施建设 400 万元。（二）玉林现代农业科技示范园：在玉州区名山、城西 镇建设，由现在的玉林现代农业科技展示园扩大而成，其规 模由现在的400亩扩大到1000亩。建成外向加工型现代农少年易学老难成，一寸光阴不可轻-百度文库 业科技示范园，以发展花卉和适宜加工的蔬菜为重点，通过 外向型加工企业的带动，推进以信息、加工、服务为主导的 产业化经营。主要建设项目估算总投资 5400万元，其中园 田化基础设施建设 610 万元。（三）梧州现代农业科技示范园：在苍梧县大坡镇建设，
7、由 现在的梧州现代农业科技展示园扩大而成，其规模由现在的 1300亩扩大到2000亩。建成外向创汇型现代农业科技示范 园，创造条件自营出口，推进以建立创汇农业为主导的产业 化经营。重点发展出口莱用瓜、果用瓜等名优传统产品。主 要建设项目估算总投资6830万元，其中园田化基础设施建 设1000万元。（四）贺州现代农业科技示范园：在贺州市仁义镇建设， 由现在的贺州现代农业科技展示园扩大而成，其规模由现在 的400亩扩大到1150亩。建成现代有机农业科技示范园， 以发展反季节、无公害、有机蔬菜为重点，主要供应粤、港、 澳地区，利用民间流通组织较发达的优势，推进以农产品流 通为主导的产业化经营。主要建
8、设项目估算总投资2900万 元，其中园田化基础设施建设520万元。（五）桂林现代农业科技示范园：在桂林市郊区雁山镇 建设，由现在的桂林现代农业科技展示园扩大而成，规模由 现在的300亩扩大到1200亩。建成旅游观光型现代农业科 技示范园，以发展名优水果、观赏动植物为重点，利用所在地的桂林植物研究所、市农科所、桂林农校公园等资源优势， 推进以旅游创汇和综合服务为主导的产业化经营。主要建设 项目估算总投资3650万元，其中园田化基础设施建设 600万元。（六）沿海现代农业实验区：分设钦州钦南和北海铁山 港两个功能区，分别在钦州市钦南区尖山镇和北海市铁山港 区兴港镇建设，面积7200亩。其中，钦州钦
9、南功能区3200 亩，北海铁山港功能区4000亩。建成海水养殖加工型现代 农业实验区，以发展对虾、大蚝、南珠、海鸭为重点，推进 以海产品、农产品加工、贮运为主导的产业化经营。主要建 设项目估算总投资8590万元，其中标准化基础设施建设 1100万元。（七）桂中现代农业实验区：在来宾县凤凰镇建设，面 积9000亩。建成节水型现代农业实验区，以发展反季节蔬 菜和秸秆氨化养殖为重点，通过建设奶牛养殖场和奶制品加 工厂，推进以旱作原料加工为主导的产业化经营。主要建设 项目估算总投资5560万元，其中园田化基础设施建设530 万元。（八）右江河谷现代农业实验区：在田阳县百育镇建设， 面积8500亩。建成
10、农产品批发市场带动型现代农业实验区， 以发展亚热带蔬菜、水果为重点，通过完善和提高市场功能， 推进以产地批发市场带动的产业化经营。主要建设项目估算 总投资4630万元，其中园田化基础设施建设 700万元。（九）贵港现代农业实验区：在港北区根竹乡建设，面 积 8500 亩。建成南亚热带名优水果和优质稻谷加工型现代 农业实验区，以发展龙眼、西番莲等水果、优质稻谷及瘦肉 型猪为重点，通过引资建厂，推进以水果和大米加工以及瘦 肉型种猪为主导的产业化经营。主要建设项目估算总投资 8570万元，其中园田化基础设施建设520万元。（十）挂西北现代农业实验区：在宜州市矮山乡建设， 面积8000亩。建成生态种养
11、型现代农业实验区，以发展法 国细刀豆、蘑菇、马蹄、肉牛为重点，通过引资建厂，推进 以生态农产品加工为主导的产业化经营。主要建设项目估算 总投资7440万元，其中园田化基础设施建设510万元。三、主导产业、产品的选定原则示范园区根据区域优势确定主导产业和产品，以主导产 业为支撑，建立生产、加工、销售和服务等体系，辐射带动 周边农业和农村经济发展。示范园主导产品可选择1-2个， 实验区主导产品可选择2-3个。 10个示范园区发展的主导产业（产品）主要有蔬菜、南亚热带水果、水稻、糖料蔗、 花卉、禽畜、淡水养殖、海水养殖等八大类型。各园区主导 产业、产品的选定必须遵循以下原则：（一）坚持以市场为导向，
12、以效益为中心。要面向国际、 国内两大市场，按照市场需求确定主导产业和产品，努力构 建我区农产品通往国际国内的桥梁，提高示范园区农产品在 国际、国内市场的知名度和竞争力，从而使示范园区建设产 生良好的经济效益。（二）坚持发挥区域特色优势。示范园区主导产业、产 品的选定，要坚持从实际出发，因地制宜，突出特色，发挥 资源优势、气候优势和区位优势，尤其要充分发挥我区南亚 热带资源优势、冬季温室气候优势和大西南出海通道区 位优势。依托优势条件，发展特色产业，生产特色产品。（三）坚持专业化和规模化经营相结合。示范园区的主 导产业和主导产品力求专业化，集中连片，发挥规模效益， 形成集约化经营的格局。（四）坚
13、持以科技创新为动力。要应用现代生物工程等 高新技术，促进主导产业的升级，提高农产品的档次和附加 值，提高科技进步的贡献率，实现农业经济与现代科技的有 机结合。（五）坚持以带动结构调整和农民增收为目标。示范园区主 导产业和主导产品的选定，要与当地农业和农村经济结构战 略性调整相结合，通过发挥园区的示范引导和辐射作用，带动当地农民发展市场潜力大、地方特色突出、科技含量高的产业和产品，优化产业、产品结构，进而实现增产增收的目 标。四、园区建设和管理体制示范园区建设要按照政府创环境、社会办企业、企业搞 建设的机制来进行，创新建设和管理体制。要改变过去主要 靠政府行为、缺乏市场机制推动的建设和管理方式，
14、按照市 场经济模式来推进示范园区的建设及管理。（）进行投资体制创新。建立以农民和业主投资为主 体、社会融资为补充、政府适当扶持的多元化投资新型机制：1示范园区建设资金主要依靠社会力量来筹措。要实 行项目投资业主制，按照谁投资、谁受益”的原则，鼓励 国有、集体、私营、外商一齐上，通过招商引资，吸引国内 外企业前来投资建设。2 政府适当补助启动建设资金。十五”期间，自治 区将每年安排一定的专项资金支持示范园区的基础设施建 设。同时，自治区水利、交通、农业综合开发、农业、水产 畜牧、农机、科技等财政专项资金和政府性基金，也要安排 一部分支持示范园区的建设。有关地区行署，市、县（区） 乡（镇）人民政府
15、也要安排适当的配套资金投入示范园区建 设。政府的投资由负责农田园田化基础设施建设的项目法人 使用，农业、水利等部门要组建园区基础设施建设股份有限公司，负责管理政府投资和各种专项资金投入，待基建项目 完成后再交付园区负责管理。3吸引农村信用社资金投入示范园区建设。加快农村 信用社改革，实行股份制经营，建立产融结合的农村金融合 作服务体系，办成真正的农民自己的银行。4探索建立和发展农业产业投资风险基金。通过政府 注入部分资金，及引上市公司投资以及社会、个人闲置资金， 并经国家有关部门审批，设立广西农业产业投资风险基金 （创业投资基金）”，利用产业投资基金具有“投资基础产 业、规模经济和减轻财政负担
16、的特点，筹措和引导社会资 金投入到示范园区建设。5大力开拓农业保险。包括农业财产保险、农业责任 保险、农村信用保险等业务，为现代农业示范园区建设提供 保障。（二）实行投资和建设企业法人制。示范园区建设分基 础设施建设和生产项目建设及经营两个部分。基础设施建 设：科技示范园由九五期间起动时承担项目建设的农业 部门组建的公司承建，扩大部分则由该公司与扩大区域内的 农民组建企业法人承建；实验区的基础设施建设，考虑到各 地农民组织化程度不一，可以采取以下几种方式：1当地 农民组织化程度高、集体经济组织健全的地方，由农民自己 的经济组织承建。2当地农民组织化程度高，但集体经济 组织不健全，可由农业部门与当地农民共同组建股份合作公 司来承建。3当地农民组织化程度不高，集体经济组织不 健全的地方可由农业部门组建的公司承建，工程建成后交付 原土地经营权拥有者。4集体经济组
