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1、 万山湖龙城复古休闲旅游开发项目立项申请报告目 录前言4第一章 项目开发背景91.1旅游产业化已成为全球趋势91.2发展复古休闲旅游是因地制宜实现旅游可持续发展的战略选择101.3旅游发展前景十分广阔101.4万山湖湖心岛旅游开发建设具备一定的发展基础11第二章 景区资源调查及评价122.1现有景点资源122.2客源分析192.3区域可整合的资源第三章 项目定位203.1万山湖湖心岛规划的主体定位203.2总体理念203.3开发与管理理念20第四章 项目规划224.1项目规划概述224.2景区规划224.3旅游商品发展规划254.4环境规划254.5基础设施规划27第五章 项目建设和运营规划2
2、85.1项目开发进度285.2项目运营规划28第六章 企业投资收益306.1企业项目投资306.2资金投入和滚动开发306.3长短期盈亏30第七章 项目的社会效益327.1土地等资源投入及其收益327.2. 社会、经济效益评估33第八章 项目资源申请348.1景区资源申请348.2相临土地资源申请348.3相关政策的申请34第九章 结论35前 言万山湖唐都复原旅游开发项目将再造一个盛唐东都皇城，成为一个集复古体验、高端休闲、自然观光、交际度假、生态保护为一体的综合性高端文化旅游度假景区，为高端人士提供全程仿古（盛唐东都）休闲体验服务，可满足“住、食、游、娱、购、行”等六大旅游环节的需求。景区规
3、划中设有“宫城冶游”、“皇宫春宵”、“勾栏酒肆”、“南北街市”、“洛神戏浪”、“皇苑逐鹿”、“钟鸣鼎食”、“西域乐舞”、“蛮夷杂技”等项目，结合现有资源状况开发多项旅游、度假板块。该景点建成后将具有五大竞争优势：世界第一的黄河生态山水、中国第一的盛唐文化再现、中原人物珍宝精华荟萃、全程复古体验旅游休闲度假、海内外高端人士交游平台和身份象征。万山湖唐都复原旅游开发项目不仅仅肩负起探索旅游产业化经营的重任，建成一个国家级的文化旅游和风景名胜区，还符合可持续发展战略的要求，并具有维护生态系统良性循环、促进当地经济产业调整、保障经济可持续发展、转移当地剩余劳动力和满足高端人士游憩需求的功效。因此，万山
4、湖景区开发项目的实施，可以起到建设一个项目，带动一方经济，发展整个区域的巨大作用。附一：鼎盛帝国 繁华东都唐都洛阳城市历史 隋唐东都城遗址位于今河南省洛阳市。隋炀帝大业元年（605）营建。城南对伊阙，北据邙山，唐朝君主暂时移居洛阳前后共40余年，称为东都。 东都洛阳城的宫城、皇城位于都城的西北隅。这是有意区别于京城的布局，准隋江都宫榆林宫两例，可知这样的规划是下京城一等的。洛阳西北隅适占洛阳城地势最高的位置，在这处负隅高地上建造了宫城、皇城，并形成夹城。宫城除南置皇城外，北建重城，东隔东城，西面连苑。宫城、皇城本身又都内外彻砖。皇城之南并界以洛河。宫城后面有曜仪城、圆璧城，又建东、西隔城。皇城
5、东面有东城，其北建含嘉仓城。外郭城东北部及洛水南岸为里坊区。洛阳城的建筑规模略小于京城长安城。含嘉仓城粮窖密集，存储来自河北、河南诸道的官粮。洛阳戒备的坚固严密，远在京城之上。 外郭城，共设8个城门。城内街道纵横相交成棋盘式布局。定鼎门大街又称天门街。洛阳城内共有103坊，周围有坊墙，墙正中开门，坊内正中设十字街。缩小里坊面积，划一方三百步（一里）的里坊规格，这是洛阳故都（北魏洛阳城）旧制的恢复，对里坊居民的控制，显然比京城大兴更加强化。 洛阳小于大兴（元河南志卷一（洛阳）罗郭城“周回五十二里”。长安志卷七：“唐京城外郭城周六十七里”）但比大兴却多设了一个市三个市，并且都傍可以行船的河渠：通远
6、市南沿洛河，北傍漕渠；丰都市通运渠；大同市通通济、通津两渠。大部分坊的面积一致，约05平方公里，是沿袭北魏洛阳城的坊制。这种坊制影响很大，当时许多地方州县城内的方整坊里，都应是取法于洛阳。根据洛阳市、渠的安排，可以推知洛阳的设计，比大兴更多地考虑繁荣工商业的问题。 隋唐洛阳城具有独特的设计和规划。 唐东都城的宫室创自隋朝。隋代基本奠定了东都的形制，到唐高宗时又对东都略作整修，唐代对东都城作的较重要的改革是修建了上阳宫，上阳宫成了东都的主要宫殿。和长安的大明宫一样，避开了洛阳的原来宫城的布局。上阳宫选地傍皇城，开门的方向又以东为上，很清楚，这是为了继续使用洛阳皇城的设备，有意地和皇城组成一体，这
7、是都城建设方面的一个创举。 唐朝初年，经过隋末战争破坏的洛阳城市腹地经济已是残破不堪，但是在安史之乱以前，洛阳却获得了迅速发展，其中一个重要原因就是在于以洛阳为中心的国内国际交通望的形成，这是洛阳城市发展的一个重要历史前提。主要有从洛阳往西域去的丝绸之路和由岭南道过大庾岭至扬州入运河进洛阳的商路。 当时，洛阳的居民以士农工商四类人为主。洛阳城有大量的从事商业活动的人员，并且出现了大量的酒楼和旅馆。与此同时，也已经产生了许多小商小贩。许多外国商人也在洛阳经商。随着洛阳陪京地位的日益重要，洛阳城市成为一个重要的文化中心。洛阳是一个重要的科举考场，每次考试都聚集了大批赶考的士子。 东都洛阳城市居民分
8、布的特点如下：洛水两岸的坊居民较少，因为洛阳每当发水灾时，洛水两岸的坊首当其冲，受害最深。东都城东南角及长夏门定鼎门等郭城南边和郭城东边一些坊的居民比较稀少，这是因为东都城东南角郭城东边一些坊远离城市中心，一般居民不喜欢，但由于是东都城风景最美之处，却成了部分仕途失意者和文人学者的理想居所。定鼎门大街正对皇城端门，两侧之坊多为皇族贵戚高官所住。北市多为贫民聚居之地。胡人多数居住在北市和南市周围的一些坊里。 隋唐时期中原城市形态布局对周边地区和国家产生很大影响，唐王朝许多边城和周边国家的城市的规划建设都受到了洛阳城的影响。渤海上京龙泉府城遗址是其中一个典型的例子。渤海国是唐至五代期间，由靺鞨族在
9、东北地区建立的地方民族政权。上京龙泉府是渤海建都时间最长、规模最大、布局最为完备的都城。该城位于今黑龙江省宁安市境内的河谷盆地。西濒忽汗河（今牡丹江），故称忽汗城。上京城的形制和布局明显仿照唐长安城，为横长方形。全城分为宫城、皇城、外郭城三部分。宫城、皇城位于外郭城北部中央，宫城之内，南北分布着五座宫殿基址，前朝后寝之制。皇城在宫城前，为官衙所在。外郭城周长16296米，设10个城门，由纵横街道分成若干居民里坊。皇城南门前的南北中轴大街最宽，俗称“朱雀大街”。各里坊四周筑墙。 唐代城市是里坊制城市发展的一个颠峰，它在我国城市发展史上具有非常重大的意义，世界上众多的专家学者对其作了非常详细具体的
10、研究与论证，洛阳在中国城市史上的地位已为人们所接受。附件二：帝畿，物华天宝，人杰地灵是河洛文化的主要发祥地之一，有实物为证的历史可追溯到新石器时代。从秦时置县推算，迄今也已有2200多年的历史。早在几十万年前，中华民族的祖先就在这里生息和繁衍，创造了光辉灿烂的古代文明和华夏文化。相传黄帝、炎帝曾在这一带活动，因而人们又称为“表里山河”、“帝王之乡”、“华夏之祖”、“炎帝之根”。境内有多处仰韶文化遗址，有著名的国家重点文物保护单位、全国最大的墓志铭博物馆千唐志斋，还有汉函谷关、王乔洞、洞真观等人文景观。“诗圣”杜甫三吏三别中的吏就是写于，也许诗人不会想到，自己饱含酸楚的一笔竟成为今日繁华的映衬和
11、烘托。先民们刀耕火种的顽强，黄帝铸鼎祭天的虔诚，老子骑青牛入关的超然，杨仆移取函关的豪壮，杜甫忧国国忧民的长叹，化鲤讲学的谦谦风范，张钫、康有为蛰庐煮酒品茗、纵论天下的朗朗风神，更有陈谢兵团冰桥飞渡、决荡中原的雄师劲旅；黄帝密都青要山，道教圣地荆紫山、烂柯山、扼要踞险的汉函谷关、石刻唐书千唐志斋天地悠悠，风云激荡，沐紫气、披秦月、抚汉垛、谒北魏石窟、品唐风宋韵在大地上，掬一捧水，就能聆听到一段动人的故事；抓一把黄土，就能感触到历史脉搏的律动。据史书记载：置县于秦时，取新治安宁之意。隋置谷州，因县境有谷山。1936年复县名。故址在今渑池境内，属宏农郡，汉代因之，东晋末分置东垣县，北周保定间置中州
12、，建德间废，改置郡。隋开皇改郡为谷州，后谷州与郡交相代替，大业初省东垣入，唐贞观间移治于今，后不复变。唐宋以来长期属河南府（或路），直至清末。民国初，属河洛道，以后道撤，直属省辖。建国后属洛阳专区，现为洛阳市辖县第一章 项目开发背景1.1旅游产业化已成为全球趋势旅游业是当今世界上最富活力的新兴产业，也是产业规模和产业效益最高的经济产业之一，加快其发展是全球经济发展的客观要求，进入九十年代以来，世界和平与稳定为全球旅游业发展创造了良好的国际环境，促进了全球旅游行业保持持续发展的态势，世界旅游业正以前所未有的规模和速度向前发展，成为当今世界方兴未艾的“朝阳产业”。世界旅游组织专家预测，在本世纪，旅
13、游业、电讯业、资讯科技将成为全球经济的三大主要推动力。据1997年12月世界旅游组织在土耳其新千年展望报告，到2020年世界每年将有16亿人次到外国旅游，每年的国际旅游花费是2万亿美元，全世界每天平均有50亿美元花费用在国际旅游上。据推测，到2020年每年就有160亿人次在国内进行旅游，花费是20亿美元。以上数据充分展示了未来旅游业发展的巨大空间，它表明旅游消费的时代已经到来。我国旅游业虽起步较晚，但现已成为世界上旅游业发展速度最快的国家之一，目前已进入世界十大旅游国行列，其发展的强劲势头正受到世人瞩目。据世界旅游组织预测，到2009年，中国将成为世界第一大旅游目的地和第四大客源国。特别是我国
14、自改革开放以来，随着国民经济结构的合理调整，经济的持续、稳定增长，人民群众物质文化生活水平的显著提高，闲暇时间的增加和带薪假日及双休制的实施，旅游活动逐渐成为人们基本生活需要，旅游消费与需求也呈现出日益大众化、生活化和个性化的特点。现代旅游发展方式也由单一的观光游览向集观光游览，休闲度假及以文化为载体的各种专题旅游于一体的多种方式转化，人们通过旅游活动不仅饱览优美的自然风光，更要品味和领悟博大精深的中国文化和独具特色的地方文化，达到修身养性、健康娱乐、丰富生活、提高素质的综合效果。旅游业正不断地向人们展示其极其美妙的发展前景。党中央和国务院明确指示：各地要把旅游业作为发展国民经济新增长点。按国
15、家旅游局制订的发展计划，到2010年，中国旅游总收入将达13万14万亿人民币，占GDP的比率将达到8%左右，旅游业将发展成为国家的支柱产业。可见，中国旅游业在新的世纪必将迎来新的发展高潮。因此，万山湖景区将旅游业作为振兴地方经济的突破口，顺应了世界及我国旅游业发展的大趋势。1.2发展生态旅游是实现旅游可持续发展的战略选择近年来，对旅游资源的过度开发甚至掠夺性开发、对旅游区及旅游景点的粗放式管理、旅游设施的过度膨胀，这些不良后果正在迅速损害旅游业赖以生存的环境质量。因此，要求旅游业必须走可持续发展的道路。可持续发展需要通过有效的资源管理，使资源使用的速度低于更新的速度，保证现代社会和后代社会的发展有充足的可持续利用的资源。生态旅游就是在旅游业和可持续发展的大背景下产生的一种新的旅游发展模式，其主要以欣赏和研究生态区的自然景观、自然环境、野生动植物及文化特征为目的，旨在突出旅游区的生态环境。生态旅游区具有以下三大特性：维持生态环境的平衡性；提高经济、社会和文化之间的协调性；保持经济效益的可持续获得性。以大自然为取向的生态旅游活动逐年增加，发展势头强劲。据世界旅游组织统计，在旅游业中增长最快的部分是
