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1、精选优质文档-倾情为你奉上南堰住宅小区一期组团总承包工程安全生产事故综合应急预案第一章 总则一、编制目的为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强对施工生产安全事故的防范，规范项目应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全项目应急救援机制，及时、科学、有效地指挥协调安全生产事故发生后的应急救援处置工作，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害，帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效，特制定本预案。二、编制依据依据中华人民共和国安全生产法、国家安全生产事故灾难应急预案、国务院关于进一步加强安全生产工作的决
2、定、建设工程安全生产管理条例、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）、中华人民共和国突发事件应对法、生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规的有关规定。三、适用范围适用于本项目生产经营过程中由于自然灾害、高处坠落、工程倒塌（坍塌）、机械伤害、触电事故、物体打击、中毒及火灾、爆炸受到严重危害和安全设施失当及我方原因导致市政管线、交通、周围环境等原因所造成人身伤亡（重伤以上）、重大经济损失或恶劣社会影响的事故。四、应急工作原则1、应急预案的编制和实施应符合国家法律法规的规定。2、应急管理必须贯穿在安全生产事故的事前、事中、事后的全过程。3、应急工作坚持预防为主，平战
3、结合。做好事故的预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、救援物资储备、救援队伍建设，预案演练等工作。4、应急工作体现“以人为本”。保障员工和公众的生命安全、身体健康最大程度的预防和减少事故造成人员伤亡以及救援时确保应急救援人员的安全作为首要任务。第二章 施工生产危险性的分析根据本项目的行业和地域特点，发生重大自然灾害的频率等因素综合分析，可能发生的安全生产事故有如下几类：1、施工场所的危险性分析施工场所（含办公、住宅区域）危险主要包括以下内容：（1）脚手架作业及平台、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，各种基坑、沟槽、隧道的坍塌，局部结构工程或临时工程（工棚、围墙、
4、物料平台等）失稳，造成倒塌等坍塌类危险。（2）高度大于2m的作业面（包括高空、洞口、临边作业），因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳（带）等造成人员踏空、滑倒、失稳等高处坠落类危险。（3）现场的各种施工、照明等用电设备和线路不符合设置或使用人违章操作造成人员触电等触电类危险。（4）现场的各种金属切割、木工刨、锔砂轮切割、冲击设备、起重、挖掘设备等所有的施工机具，因维护保养不够或违章操作、违章指挥等造成的机械伤害类事故。（5）工程材料、构件及设备的高处堆放与搬（吊）运等过程中发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等物体打击类事故。（6）因动火、用电或易燃、易爆物品运输、保管、使用不当导致
5、的火灾、爆炸事故危险。（7）因食物引起的食物中毒，因有毒有害物质使用、保管不当引起的中毒、在相对通风不畅的环境作业，发生有毒有害气体的溢出导致的窒息、中毒等危险。2、由施工引起的市政设施和周边环境存在的危险存在于施工过程中并可能危害周围环境的活动，主要与工程项目所采用的施工工艺、监测手段、施工环境条件等有关。（1）因施工时既有的市政各类管线造成破坏并造成严重社会影响类的危险。（2）因深基坑开挖、降水或地下穿越等施工，造成周边道路、建筑等发生严重沉降、倾斜或开裂的危险。（3）因现场出现的安全问题导致施工现场外的行人、交通、市政设施等受到的损害或伤害。（4）因现场发生的各种纠纷，导致对周边社会的影
6、响。3、自然灾害引起的危险（1）因自然气候条件，如地震等地质灾害，雷电、台风等极端气象灾害，冰冻、高温等极端天气带来的危险因素。（2）因各种传染病带来的疫情危险。第三章 组织机构及职责建立和健全应急救援组织机构是预防和控制事故及其造成影响的组织保证，只有成立事故应急救援指挥机构，明确职责、统一指挥、分工负责、落实到人，使突发性事故得到有效控制。才能保证社会、项目财产和人们的生命安全。一、应急组织体系项目应急组织为项目应急领导小组，向上对应公司应急领导小组。发生紧急情况时，现场成立应急救援指挥部。建设工程事故应急指挥部。现场应急救援指挥部下设八个应急救援小组：现场抢救组安全保卫组医疗救护组善后处
7、理组事故调查组后勤保障组危险源风险评估组 二、项目部应急领导小组机构及职责1、（1）机构设置 项目部应急领导小组组长由项目部经理担任，项目工程经理和总工程师担任副组长，成员由项目部各部门负责人组成，实行调度24小时电话值班。（2）项目部应急领导小组的职责项目部应急领导小组应根据国家有关法律、法规的规定、当地建设行政主管部门制定的应急救援预案和集团公司及公司的应急救援预案；结合工程特点制定项目部的应急预案，配备应急救援物资、设备，组建应急救援队伍，定期组织演练；组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作。在接到事故现场人员的报告后，领导小组成员必须组织应急队伍迅速到达事故发生现场，指挥现场应急人员开
8、展应急救援，并采取措施控制危险源防止事故的进一步扩大，最大限度地减少事故造成的人身伤亡和财产损失，保护好事故现场，并按有关事故报告的规定及时向公司应急领导小组和其它有关部门报告事故情况。3、现场应急救援指挥部机构及职责（1）现场应急指挥部现场应急指挥部是根据事故的大小及类别，成立的由应急领导小组成员组成的临时机构。指挥部在公司应急总指挥的领导下，由项目部相应部室人员及专家组成，并接受更高级别的应急指挥部（如果设有）的领导。 （2）现场应急救援总指挥现场应急救援总指挥由项目的应急领导小组的组长担任，主要职责如下：分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在的后果、现有资源控制紧急情况的行
9、动类型；指挥、协调应急响应行动；与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络；直接监察应急操作人员行动；最大限度的保证现场和救援人员及相关人员的安全；协调后勤方面以支援应急响应组织；应急响应组织的启动；应急评估、确定升高或降低应急警报级别；通报外部机构，决定请求外部援助；决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。（3）现场抢救组现场抢救组的组长由项目部工程经理担任，项目部相关人员为成员，主要职能和职责如下：组织现场救援人员抢救现场伤员；抢救现场物资；组建现场消防队，开展灭火工作；合理布置救援现场救援设备的停放，保证现场救援通道的畅通；确保事故不继续扩大，采取控制措施，减少现场各项损失和避
10、免波及周边人员或各项设施；合理安排各救援队伍人员的救援行动。（4）安全保卫组安全保卫组的组长由项目部安全主管担任，成员由后勤保卫人员组成，主要职能和职责如下：事故发生后，负责事故现场的警戒范围的警戒措施的执行，阻止和抢险抢救无关的人员进入现场；负责组织警戒范围内的无关人员的撤离和秩序维护；负责事故现场警戒范围外的交通、行人的疏导和秩序维护；（5）医疗救护组医疗救护组的组长由项目部驻地医生或项目部办公室的人员担任，成员由协议医务人员和项目部有关人员担任，其职责如下：负责记录伤员伤情，并对现场抢救出的伤员进行现场的紧急救治；协助救治伤员的医院对伤员的抢救；根据救援的需要提供必要的医疗卫生建议、器材
11、或药品。（6）善后处理组善后处理组的组长由项目部书记或副书记担任，项目工会及人力资源等相关人员参加，主要职能和职责如下：做好伤亡人员及家属的安置稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，事故之后不发生混乱；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理和医疗救护单位的相关问题；与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属，协商有关补偿事宜。（7）后勤保障组后勤保障组的组长由项目材料主任担任，成员由综合办公室、材料室、调度等成员担任，主要职能和职责如下：协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产现场的应急反应物资储备计划，落实应急反应物资的储备，
12、并建立档案，做好应急贮备物资器材的日常管理；定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；根据各项应急预案的需要，定期收集和整理项目经理部外围的应急反应物资资源信息，并建立有效的联系，建立档案并归档，为应急响应行动的扩大应急，做好物资源的贮备；应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务；负责安排好和应急救援相关人员的接待、生活保障及车辆的使用。（8）事故调查组事故调查组的组长由事故的具体情况确定，我方人员由人力资源、安全室等人员组成，主要职责如下：保护事故现场；对现场的
13、有关实物资料进行取样封存；配合上级调查组成员调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。（9）危险源风险评估组危险源风险评估组的组长由公司施工技术室部主任担任，各项目部相关人员为成员，主要职能及职责如下：对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；完善危险源的风险评估资料信息，为应急响应的评估提供科学的合理的、准确的依据；落实周边协议应急响应共享资源及应急响应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急响应提供及时的应急响应支援措施；确定各种可能发生
14、事故的应急反应现场指挥中心位置及确定响应级别；科学合理地制定响急反应物资器材、贮备、人力计划。第四章 预防与预警一、危险源监控与管理项目部按照公司要求开展对重大事故隐患排查和危险源的识别及评价工作。对识别的危险源建立清单，进行动态管理。对识别的重大危险源或重大事故隐患制定针对性的管理措施和相应的应急预案。在重大危险源清单中应当明确各重大危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施，并明确预警条件（预警条件尽量量化，如果不能量化的采用定性的方式，必须容易分辨）。二、预警行动应急领导小组接到可能导致安全生产事故或突发事件的信息后，由应急领导小组的组长组织有关成员按照制定的相应应急预案及时研究确定
15、应对方案，并通知应急领导小组相关成员采取相应预防准备。三、信息报告与处置1、事故或突发事件发生后，处在现场的应急领导小组在接到报告后应当于1小时内向上级应急领导小组和当地人民政府安全生产监督管理部门和负有应对突发事件的有关部门报告。2、事故或事件报告的内容包括：事故或事件发生单位概况；事故或事件发生的时间、地点以及现场情况；事故或事件的简要经过；事故或事件已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失以及不良影响；已经采取的措施；其他应当报告的情况。3、为了抓住个别类别事故或事件的抢险救援时机，事故发生后，对出现火警、匪警、重大疫情及出现伤亡情况时，在向上级报告的同时要向消防、公安和医疗防疫部门报告。第五章 应急响应一、响应程序应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、现场应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。施工现场突发事故或事件后，项目部应急领导小组组长接报后，根据初步报告的情况，确定响应程度。应急启动后，应急小组成员和有关专家要立即赶赴现场，
