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1、目 录1. 危险性分析21.1 危险源与风险分析21.2 食物中毒的特点22. 组织机构和职责32.1 应急组织体系32.2 应急组织机构和职责32.2.1指挥中心的主要职责32.2.2总指挥的主要职责42.2.3副总指挥的主要职责42.2.4应急小组职责53. 预防与预警63.1 危险源监控主要内容63.2 采取的预防措施63.3 预警行动73.3.1 预警条件73.3.2 预警方式73.3.3 预警内容74. 信息报告与处置85. 应急响应85.1 响应分级85.2 响应程序95.2.1 响应基本程序95.2.2 响应顺序原则95.2.3 扩大应急的基本条件及原则95.3 处置措施105.
2、3.1 现场应急措施105.3.2 送医诊治或急救105.3.3 其他事项106. 应急救援物资与装备保障101. 危险性分析1.1 危险源与风险分析食物中毒一般是指食用各种有毒食物而引起的,以急性消化道症状表现为主的一类疾病。主要表现如下：序号危险源可能导致的后果11.食品保存不当，或餐具未消毒，细菌毒素繁殖细菌性食物中毒22.误食化学毒物，或食品被化学毒物污染化学性食物中毒33.摄入有毒成分的某些动植物有毒动植物食物中毒44.进食受某些真菌污染的食物所致真菌毒素中毒1.2 食物中毒的特点（1）在集体食堂用餐，因同一种有毒食品而暴发中毒，来势凶猛，发病率高，受害人员数量多，危害性大。（2）发
3、病快，多在摄入有毒食物后半小时到 24 小时内发病。（3）临床症状大多相似，并有急性消化道病状，一般以急性胃肠炎为主。（4）传染性差，病人与健康人不会直接感染。2. 组织机构和职责2.1 应急组织体系 项目管理部、安全生产管理部等部门组成，担负相应应急职责。成立应急指挥分中心，施工项目组成应急小组，实行分级协作。2.2 应急组织机构和职责 应急救援指挥中心具体负责全局重大风险的监控和应急准备、响应、救援、恢复、演练工作的组织、领导、协调、推动工作。所属各单位的应急指挥中心作为工程局应急救援指挥分中心，负责本单位应急救援工作，项目设置应急救援小组，对现场发生的安全事故实施应急救援。2.2.1指挥
4、中心的主要职责（1）根据事故发生状态，具体全面部署安全事故应急救援预案的快速有效实施；组织有关部门和人员，迅速开展抢险救灾，救治伤员。并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。防止事故的扩大和蔓延，最大限度地降低事故损失。（2）根据事故灾害发展情况，对危及到的周边单位和人员，及时指挥、组织疏散工作。（3）密切注视安全事故控制情况，组织召开事故现场会议，做好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。（4）根据预案实施过程中发生的变化，应及时对预案提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善。应急指挥中心办公室设在工程局安全生产管理部。2.2.2总指挥的主要职责（
5、1）全面负责生产安全事故应急救援指挥工作。根据事故情况，决定应急预案的启动，组织力量，全面指挥、开展应急救援；（2）负责发生重大、特大安全事故发生时及时向上级主管部门和地方安全生产监督管理部门报告；（3）根据事故灾害与发展情况，决定停止初始扑救，紧急撤离等措施，依据事态扩展状况，决定请求外部援助。2.2.3副总指挥的主要职责（1）协助总指挥，具本负责应急响应救援行动。向应急总指挥提出控制事故扩大的应急救援对策和建议；（2）协调、组织和获取应急救援所需的资源，迅速有效的组织现场应急救援行动，努力降低事故损失，减少事故影响；（3）负责与企业外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与沟通，协调救援行动
6、；采取有效措施保证事故影响区域的安全性，最大程度地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全。2.2.4应急小组职责局区域公司、子公司等各单位及各项目经理部须相应成立应急小组，设置指挥联络组、抢险救援组、技术支持组、警戒保卫组、安全疏散组、医疗救治组、后勤保障组、善后恢复组等专业小组，指定组长及成员，设立办公地点及联系电话。实行24小时值班制度，做好记录。(1）指挥联络组：负责事故监查与评估，做出正确判断，执行、传达救援命令，组织、指挥现场应急队伍实施救援行动；负责落实现场重大风险因素的预防措施和应急救援的各项准备工作。负责信息通报和联络，确保信息畅通，发布准确，反馈迅速；负责现场事故上报工作；(
7、2）抢险救灾组：发生事故后迅速组织抢险队员实施抢险救急方案进行抢险、排险，抢救伤员，抢运物资。及时报告抢险进展情况。(3)技术支持组：根据事故现场特点，提供科学技术支持，有效指导应急行动；提出抢险方案和避免事故扩大的应急措施；(4)警戒保卫组：发生事故后迅速与指挥联络组沟通、报告，了解告知事故发生原因及其他情况。负责危险区域的警戒和现场治安保卫工作。(5)安全疏散组：负责现场危险区域人员的疏散与安置和现场周围重要物资源共享的转移。(6)医疗救治组：负责现场伤员的搜救和紧急处理，并护送伤员到医疗抢救点或附近医院救治。(7)后勤保障组：负责组织应急物资源共享和器材、设备的供应，组织协调车辆运送抢险
8、物资和人员。(8)善后恢复组：负责事故善后处理，负责救援结束后现场清理及生产恢复工作。3. 预防与预警3.1 危险源监控主要内容（1）可疑食品或饮用水。（2）可疑食品储存场所、集体饮食场所或饮用水源。3.2 采取的预防措施（1）制定切实可行的食品卫生管理制度，定期检查制度执行情况。（2）供应商的选择应严格执行相关制度，采购的食品应有食品安全监督管理部门开具的检验合格证，禁止采购有毒或变质食品。（3）制作过程中厨房用品需严格消毒并有序分开，食品分类存放，温度适宜，防止食品变质或污染。 （4）非经食品安全监督管理部门批准，严禁供应生凉拌菜，防止肠道传染 疾病的发生。 （5）盛放废弃食物的桶应有盖，
9、并及时清运。 （6）食品的采购、加工要有计划性，防止积压变质。 （7）食品存贮、保管严禁接触有毒物、不洁物。 （8）保存食物样本，不食隔餐的剩饭菜。 （9）消灭蝇、鼠、蟑螂等传染媒介，建立必要的卫生设施和食品卫生防护设备，确保饮食环境无污染。 （10）广泛开展宣传工作，认识有毒动植物，养成良好的卫生习惯。3.3 预警行动3.3.1 预警条件（1）食品安全监督管理部门发出预警信息或启动预案时。（2）监督检查发现食品卫生问题时。（3）发现食物中毒个例，且事态有进一步扩大趋势时。（4）发生食物中毒的参建单位救援力量不足，向应急指挥中心发出求援时。3.3.2 预警方式通知、电视、电话、新闻媒体等。3.
10、3.3 预警内容预警信息包括：可能转化为食物中毒的条件、产生的时间、可能的后果、现 场处置情况。事故应急监视预警信息包括：事故时间、事故地点、事故类别、事故损失、 事故发展趋势、应急响应级别及应急响应情况。4. 信息报告与处置信息报告与处置流程及要求与安全事故综合应急预案相同，当启动食物中毒专项应急预案时，严格按照综合应急预案规定，做好信息报告与处置工作。同时由事故单位按要求报送秦皇岛开发区卫生行政主管部门。5. 应急响应5.1 响应分级按安全事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为、级。当达到本预案应急响应条件时，事故单位应启动本预案，并根据事故等级及时上报。(1) 级应
11、急响应：造成3人以上死亡（含失踪）、10人以上重伤的事故。需要启动级应急响应的其他事故。(2 ) 级应急响应造成3人以下死亡（含失踪）、3-10人重伤事故。发生与安全生产有关的，造成恶劣社会影响的事件；需要启动级应急响应的其他安全事故。(3)发生级（3人以下重伤、其他安全事故）应急响应的安全事故，由事故单位按其制订的应急预案启动。5.2 响应程序5.2.1 响应基本程序（1）应急指挥中心办公室在接到参建单位应急求援信号后，初步判断事故级别，按综合预案要求向有关人员汇报。（2）其他响应基本程序与总预案相同。5.2.2 响应顺序原则（1）治疗、抢救中毒人员。（2）控制危险源，封锁危险场所，妥善保管
12、有关物证。（3）采取正确的防止危害扩大的必要措施。（4）积极配合上级单位、主管部门做好应急救援工作。5.2.3 扩大应急的基本条件及原则（1）基本条件 1) 中毒范围可能进一步扩大。 2) 现有层次应急救援力量不足，需向上级部门求援。 3) 可能诱发事故升级的其他因素。（2）基本原则 在应急救援过程中，应急指挥中心、相关应急工作小组应不断对事故态势和应急救援情况进行评估。当认为有必要启动更高一级应急响应时，应及时向上级卫生行政主管部门报告并请求支援。5.3 处置措施5.3.1 现场应急措施（1）催吐：可用硬羽毛、匙柄、筷子、手指等搅触咽喉壁使之呕吐。只要胃内尚有毒物存在，都应作催吐处理。（2）洗胃：在催吐过程中，用生理盐水或食盐 8 克溶于 200 毫升温水中， 反复口服、催吐。（3）对食用过有毒食品的人群进行调查。5.3.2 送医诊治或急救（1）及时安排交通工具或拨打 120，将中毒人员送医诊治或急救。（2）凡食物中毒者，无论病情轻重或经现场急救是否缓和，都应在紧急处理后送医诊治或急救。5.3.3 其他事项（1）保护现场，对可疑食物或有毒食物取样封存，置于 4-8的保存环境。（2）对可疑食物或有毒食物，以及中毒人员呕吐物、污染物做好无害化处理。 （3）配合有关部门做好调查处理工作。6. 应急救援物资与装备保障公共食堂和餐厅应配备足够的食物中毒应急物品。
