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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。土地流转下的农业经营方式转变研究模版 摘要。在对当前土地流转形势进行分析的基础上,从土地产权制度、农业经营技术条件和农业经营组织形式三个层面界定了农业经营方式及新形势对农业经营方式转变的新要求，并以此提出了广西应从土地产权明晰、经营主体培育、劳动者技能培训和农业技术推广四个方面做出努力,以到达新时期土地流转和农业经营方式转变的有机统一。 关键词：土地流转；农业经营技术条件;农业经营组织形式;转变 农业承担着社会基本保障功能，其发展对于整体经济发展起着十分重要的作用。近年来，农民收入增长迅速远远超过了农业的增长速度。如何在促进农民增收和整体经济发展的同时，实现农业
2、的长足发展,是广西当前面临的一大挑战。根据历史经验,农业的增长很大程度上源于农地制度的变革和随之而演变的农业经营方式。目前，农地制度改革整体尚在探索之中，不过已放宽了土地流转的敞口,新形势下土地的流转使得规模化、集约化经营和现代、高效农业成为可能,它对现存的农业经营方式提出了新的要求。那么，当前土地流转过程中农业经营方式需作出何种转变，广西又该如何实现这两者的有机统一呢。 土地流转形势 中共中央十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定指出在坚持农村土地集体所有权，稳定农村土地承包关系并保持长久不变，坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权
3、抵押、担保权能,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营,并鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。在此政策推动下，培训新型经营主体对土地的需求不断增加；加之农村劳动力大量转移和城乡一体化建设,农村土地大量闲散使得土地愿意流转的供给增多,在需求和供给的双重作用下，土地流转的势头越来越旺。 农村土地流转也有着自己独特的预期效果。它有利于土地集中化耕种或改造，对实现适度规模经营的高效益农业具有明显的助推作用,有利于促进农业生产、经营和增长方式的转变,有利于实现农业现代化。2新时期的农业经营方式转变 2.农业经营方式的内涵和现状目前,学术界对
4、于农业经营方式内涵的界定意见繁多。有的学者认为农业经营方式就是农业生产要素的组合方式，或者要达到经营目标所选择的生产技术道路、技术途径（王征兵，02X）；有的学者认为农业经营方式反映了人们在农业生产中的地位和相互关系,即农业的生产关系（吕大洲,98)。本文接受的是河南大学邵明伟教授关于农业经营技术条件、权利结构和组织形式相结合的三层次的农业经营方式。据此,农业经营方式应该是:在既定的土地产权制度下,农民采取不同的分工协作关系、利用不同农业生产技术寻求最佳生产要素组合比例和组合方式以提高农业生产力的方式以及这三者之间相互作用、相互影响的关系。 由此,现行的农业经营方式为农村集体土地所有制和家庭年
5、产承包责任制下以家庭为单位的、半机械的分散经营。 2土地流转形势下对农业经营方式转变的要求 在市场起决定作用的新的社会主义市场机制下，农业的生产经营更多地由市场竞争决定，其效益由其质量等竞争力决定。同时,由于我国农业人口众多,农村人口数量庞大,因此,新时期的农业必然要走出一条低成本、高品质、高就业的道路。这就要求组成农业经营方式的三个层面作出不同程度的转变。从农业经营的土地产权角度来讲,在不改变基本土地制度的前提下，改革土地产权制度，促进土地流转，使农村土地向适合规模化、组织化、机械化方向转变。目前,土地流转已使得农业经营方式从权利结构上开始转变,但是要达到土地流转的预期产业化、规模化、组织化
6、、社会化的现代农业,还应该从农业经营技术条件和农业经营组织形式上作出变革。因此，从农业经营技术条件上来讲,应该开展精细密集型农业，将传统的粗放式劳动密集型转为资金、生物化学技术和机械化并重的精细集约式劳动密集农业。从农业经营组织形式来看,应大力发展新型农业经营主体，促进传统的分散经营向家庭农场、专业合作社、龙头企业等合作经营转变;同时，还应配套建立健全公益性和经营性服务相结合的新型农业社会化服务体系。3土地流转下促进农业经营方式转变的政策建议3.1明确土地产权,促进土地市场化交易 土地产权明晰可以提高土地流转和土地利用效率。应将土地所有权、承包经营权、收益权等不同权益进行确定和稳固，在产权明晰基础上进行企业化经营、管理和市场化运作，以发挥土地流转的最大效用,促进农村土地向适合规模化、组织化、机械化方向转变。建立信息中心和交易服务中心，提供信息、评估咨询、法律等交易过程中的专业化服务，建立健全土地交易平台和交易市场。同时,还应建立分红分成和最低保障金的土地流转收益分配制度，在提高农民土地增值收益的同时,降低市场和经营风险，以此保障农业经营主体农民的权益。 第 1 页 共 2 页
