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1、课题编号：10-B-28培育发展苏苏州战略性新兴兴产业的的对策研研究项目负责人人： 项目组成员员： 承担单位：苏州科科技学院院2011年年10月月培育发展苏苏州战略略性新兴兴产业的的对策研研究苏州科技学学院 摘要 苏州州市已经经具备了战战略性新新兴产业业发展的的一定优势势，战略性性新兴产产业保持持超预期期发展，产值发展均已达到一定规模，且固定资产投资完成额保持高速增长。但是，苏州市也存在研发基础和能力尚滞后于发展之需、增长的稳定性和持续性尚需巩固、产业集聚效应尚待提升、发展计划前瞻性尚需提升等四个方面的不足。为了实现苏州市战略性新兴产业发展的目标和定位，苏州市应坚持系统性、动态性、比较优势与阶
2、段性原则相结合；企业主体作用和政府引导作用相结合；技术创新推动和市场需求拉动相结合；基础创新、应用创新与创新文化相融合；鼓励微小中企业发展和产业重组并购相结合等发展策略。政策方面，苏州市应重点关注：精心编制产业发展规划和技术路线图，发挥规划指引顶层作用；完善财税政策体系，提升政策的差别性、动态性和协同性；提升银行服务能力，鼓励金融创新，完善金融组织结构；实施“引进”、“培养”和“用人”并重措施，提供智力保障等四个方面。关键词 战略性性新兴产产业 现状 策略 政策策 目目标目 录第一章 研究的的背景、意意义与目的1第一节 研研究背景景与意义义1第二节 研研究目的的与思路路 2第二章 战略性性新兴
3、产产业释义义与国外外发展经经验 3第一节 战战略性新新兴产业业释义33一、基于国国家竞争争战略理理论的研研究3二、基于产产业演化化理论的的研究3三、基于产产业选择择方法的的研究44第二节 政政府扶持持战略性性新兴产产业发展展的必要要性4一、是培育育国家竞竞争力的需要要 44二、是克服服“市场失失灵”的需要要 4三、是构建建经济新新增长极极的需要要 44第三节 政政府扶持持战略性性新兴产产业发展展的实例例55一、美国扶扶持战略略性新兴兴产业发发展的政政策5二、德国扶扶持战略略性新兴兴产业发发展的政政策6第四节 支支持战略略性新兴兴产业发发展的政政策选择择原则77一、系统性性原则 7二、动态性性原
4、则 7三、比较优优势原则则 7四、阶段性性原则 7第三章 苏州市市战略性性新兴产产业发展展现状 9第一节 苏苏州市战战略性新新兴产业业发展之之优势 9一、科技实实力不断断提升 9二、工业发发展规模模优势显显著 9三、金融服服务业快快速发展展 100第二节 苏苏州市战战略性新新兴产业业发展之之成效 111一、工业新新兴产业业发展规规模与质质量分析析 111二、服务业业新兴产产业发展展规模与与质量分分析 12三、战略性性新兴产产业固定定资产投投资完成成额分析析133第三节 苏苏州市战战略性新新兴产业业发展之之不足 113一、研发基基础和能能力尚滞滞后于发发展之需需113二、增长的的稳定性性和持续续
5、性尚需需巩固 15三、战略性性新兴产产业集聚聚效应尚待待提升 116四、发展计计划前瞻瞻性尚需需提升 177第四章 苏州市市战略性性新兴产产业发展展之策略略19第一节 战战略性新新兴产业业发展之之目标与与定位 119第二节 战战略性新新兴产业业发展之之策略 119一、坚持系系统性、动动态性、比比较优势势与阶段段性原则则相结合合 119二、坚持企企业主体体作用和和政府引引导作用用相结合合199三、坚持技技术创新新推动和和市场需需求拉动动相结合合200四、坚持基基础创新新、应用用创新与与创新文文化相融融合222五、坚持鼓鼓励微小小中企业业发展和和产业重重组并购购相结合合24第三节 扶扶持战略略性新
6、兴兴产业发发展之政政策建议议 24一、精心编编制产业业发展规规划和技技术路线线图，发发挥规划划指引顶顶层作用用24二、完善财财税政策策体系，提提升政策策的差别别性、动动态性和和协同性性 255三、提升银银行服务务能力，鼓鼓励金融融创新，完完善金融融组织结结构 266四、实施“引进”、“培养”和“用人”并重措措施，提提供智力力保障 27附表：表2-1 美国国扶持新新兴产业业发展政政策举例例 第第5-66页表3-1 2000520110年苏苏州市科科技实力力比较 第第9页表3-2 截止止20111年三三季度末末苏州市市上市公公司情况况统计汇汇总 第111页表3-3 20010年年苏州市市规模以以上
7、企业业与战略略性新兴兴产业发发展比较较 第111页表3-4 苏州州市制造造业战略略性新兴兴产业实实际与计计划产值值比较 第122页表3-5 30110年20011年年3季度度苏州市市服务外外包发展展情况 第133页表3-6 苏州市市战略性性新兴产产业固定定资产投投资完成成额及其其比较 第113页表3-7 20110年11季度至至20111年第第三季度度各季新新兴产业业结构比比较（%） 第115页表3-8 20010年年苏州市市战略性性新兴产产业集聚聚及绩效效比较 第117页表3-9 全国、江江苏省苏苏州市战战略性新新兴产业业、重点点细分行行业比较较 第第18页页表3-100 20012年年苏州
8、市市与江苏苏省新兴兴产业重重点领域域发展规规模目标标比较 第188页表4-1 苏州州市战略略性新兴兴产业发发展主导导模式设设计 第第20页页附图：图1-1 苏州州市战略略性新兴兴产业研研究思路路框架 第第2页图3-1 1999020009苏州州市地区区生产总总值中工工业产值值及其占占全国比比重比较较 第110页图3-2 20009年年苏州市市地区生生产总值值和在校校高校学学生占江江苏省比比例比较较 第144页图3-3 20010年年部分城城市规模模以上企企业利税税率和利利润率比比较 第第15页页图3-4 20010、220111年39月苏苏州市制制造业新新兴产业业累计产产值情况况 第166页图
9、4-1 苏州市市战略性性新兴产产业发展展策略框框架 第199页图4-2 新兴产产业构成成要素与与发展动动因内在在关系 第第21页页第一章 研究的背景景、意义义及思路路第一节 研究背背景与意意义一、研究背背景根据产业演演化理论论，技术术创新是是驱动产产业演化化的根本本动力。新新技术革革命孕育育新兴产产业群，并并使之成成长为新新的经济济增长点点，实现现生产要要素重组组，带动动经济走走出衰退退阶段，进进入繁荣荣阶段。纵纵观历史史，以蒸蒸汽机、电电力、计计算机、原原子能等等革命性性发明为为基础的的新兴产产业都对对世界经经济的增增长和发发展模式式的转型型产生了了决定性性影响。 “十二五五”期间，经经济结
10、构构调整已经经成为我我国加快快经济增增长方式式转变的的主线，而发展战战略性新新兴产业业将是经经济转型型和持续续发展的的重要内内容和推推动了。国国务院关关于加快快培育和和发展战战略性新新兴产业业的决定定指出出，“战略性性新兴产产业对于于推进产产业结构构升级和和经济发发展方式式转变，提提升我国国自主发发展能力力和国际际竞争力力和经济社社会可持持续发展展，具有有重要意意义。”江苏苏省新兴兴产业倍倍增计划划也指指出战略略性新兴兴产业“市场前前景广阔阔、资源源消耗低低、带动动系数大大、就业业机会多多、综合合效益好好”，“是促进进江苏省省产业结结构优化化升级的的必然选选择”。根据据国家和和江苏省省的发展展计划，结结合苏州州实际情情况，苏苏州市新新兴产业业倍增发发展计划划（20010-20112）提提出了“跨越发发展，三三年翻番番”的新目目标，要要“大力发发展新能能源、新新材料、
