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1、 .wd.不安全化学品建设工程安全评价细则试行1目的和依据为标准不安全化学品生产、储存建设工程安全评价工作，依据中华人民共和国安全生产法和不安全化学品安全管理条例及安全生产标准安全评价通则AQ8001、安全预评价导则AQ8002、安全验收评价导则AQ8003，制定本细则。2适用范围本细则适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建不安全化学品生产、储存装置和设施，以及伴有不安全化学品产生的化学品生产装置和设施的建设工程以下简称建设工程设立安全评价和建设工程安全设施竣工验收评价。建设单位也可以根据建设工程安全管理的实际需要，参照本细则对建设工程进展安全评价。3术语和定义3.1化学品指各种化学元素、由
2、元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。3.2不安全化学品指具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质且对接触的人员、设施、环境可能造成伤害或者损害的化学品。3.3新建工程指拟依法设立的企业建设伴有不安全化学品产生的化学品或者不安全化学品生产、储存装置设施和现有企业单位拟建与现有生产、储存活动不同的伴有不安全化学品产生的化学品或者不安全化学品生产、储存装置设施的建设工程。3.4改建工程指企业对在役伴有不安全化学品产生的化学品或者不安全化学品生产、储存装置设施，在原址或者易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、储存不安全化学品种类及主要装置设施、设备、不安全化学品作业场所的建设工程。3.5扩
3、建工程指企业单位拟建与现有伴有不安全化学品产生的化学品或者不安全化学品品种一样且生产、储存装置设施相对独立的建设工程。3.6安全设施指企业单位在生产经营活动中将不安全因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置设备和采取的措施。3.7作业场所指可能使从业人员接触不安全化学品的任何作业活动场所，包括从事不安全化学品的生产、操作、处置、储存、搬运、运输、废弃不安全化学品的处置或者处理等场所。3.8安全评价单元根据建设工程安全评价的需要，将建设工程划分为一些相对独立局部,其中每个相对独立局部称为评价单元。4安全评价工作程序4.1前期准备4.2安全评价4.2.1辨识不安全、有害因
4、素4.2.2划分评价单元4.2.3确定安全评价方法4.2.4定性、定量分析不安全、有害程度4.2.5分析安全条件和安全生产条件4.2.6提出安全对策与建议4.2.7整理、归纳安全评价结论4.3与建设单位交换意见4.4编制安全评价报告5前期准备5.1确定安全评价对象和范围根据建设工程的实际情况，与建设单位共同协商确定安全评价对象和范围。5.2收集、整理安全评价所需资料在充分调查研究安全评价对象和范围相关情况后，收集、整理安全评价所需要的各种文件、资料和数据。6建设工程设立的安全评价内容6.1建设工程概况6.1.1简述建设工程设计上采用的主要技术、工艺方式和国内、外同类建设工程水平比照情况。6.1
5、.2简述建设工程所在的地理位置、用地面积和生产或者储存规模。6.1.3阐述建设工程涉及的主要原辅材料和品种包括产品、中间产品，下同名称、数量，储存。 6.1.4描述建设工程选择的工艺流程和选用的主要装置设备和设施的布局及其上下游生产装置的关系。 6.1.5描述建设工程配套和辅助工程名称、能力或者负荷、介质或者物料来源。6.1.6建设工程选用的主要装置设备和设施名称、型号或者规格、材质、数量和主要特种设备。6.2原料、中间产品、最终产品或者储存的不安全化学品的理化性能指标搜集、整理建设工程涉及的原料、中间产品、最终产品或者储存的不安全化学品的物理性质、化学性质和不安全性和不安全类别及数据来源。6
6、.3不安全化学品包装、储存、运输的技术要求搜集、整理建设工程涉及的原料、中间产品、最终产品或者储存的不安全化学品包装、储存、运输的技术要求及信息来源。6.4建设工程的不安全、有害因素和不安全、有害程度6.4.1不安全、有害因素运用不安全、有害因素辨识的科学方法，辨识建设工程可能造成爆炸、火灾、中毒、灼烫事故的不安全、有害因素及其分布。分析建设工程可能造成作业人员伤亡的其它不安全、有害因素及其分布。6.4.2不安全、有害程度6.4.2.1评价单元的划分根据建设工程的实际情况和安全评价的需要，可以将建设工程外部安全条件、总平面布置、主要装置设施、公用工程划分为评价单元。6.4.2.2安全评价方法确
7、实定可选择国际、国内通行的安全评价方法。对国内首次采用新技术、工艺的建设工程的工艺安全性分析，除选择其它安全评价方法外，尽可能选择不安全和可操作性研究法进展。6.4.2.3固有不安全程度的分析定量分析建设工程中具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品数量、浓度含量、状态和所在的作业场所部位及其状况温度、压力。定性分析建设工程总的和各个作业场所的固有不安全程度。通过以下计算，定量分析建设工程安全评价范围内和各个评价单元的固有不安全程度：具有爆炸性的化学品的质量及相当于梯恩梯TNT的摩尔量;具有可燃性的化学品的质量及燃烧后放出的热量;具有毒性的化学品的浓度及质量;具有腐蚀性的化学品的浓度及质量。6
8、.4.2.4风险程度的分析根据已辨识的不安全、有害因素，运用适宜的安全评价方法，定性、定量分析和预测各个安全评价单元以下几方面内容：建设工程出现具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品泄漏的可能性；出现具有爆炸性、可燃性的化学品泄漏后具备造成爆炸、火灾事故的条件和需要的时间；出现具有毒性的化学品泄漏后扩散速率及到达人的接触最高限值的时间；出现爆炸、火灾、中毒事故造成人员伤亡的范围。6.4.2.5列举与建设工程同样或者同类生产技术、工艺、装置设施在生产或者储存不安全化学品过程中发生的事故案例的后果和原因。6.5建设工程的安全条件5.5.1搜集、调查和整理建设工程的外部情况6.5.1.1根据5.4
9、.2.4得出的爆炸、火灾、中毒事故造成人员伤亡的范围，搜集、调查和整理在此范围的建设工程周边24小时内生产经营活动和居民生活的情况。6.5.1.2搜集、调查和整理建设工程所在地的自然条件。6.5.1.3搜集、调查和整理建设工程中不安全化学品生产装置和储存数量构成重大不安全因素的储存设施与以下场所、区域的距离：居民区、商业中心、公园等人口密集区域；学校、医院、影剧院、体育场馆等公共设施；供水水源、水厂及水源保护区；车站、码头按照国家规定，经批准，专门从事不安全化学品装卸作业的除外、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口； 基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地
10、；河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；军事禁区、军事管理区；法律、行政法规规定予以保护的其他区域。6.5.2分析建设工程的安全条件6.5.2.1建设工程内在的不安全、有害因素和建设工程可能发生的各类事故，对建设工程周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响。6.5.2.2建设工程周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设工程投入生产或者使用后的影响。6.5.2.3建设工程所在地的自然条件对建设工程投入生产或者使用后的影响。6.6主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施及其安全可靠性6.6.1分析拟选择的主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施的安全可靠性。6.6.2分析拟选择的主要装置、设备或者设
11、施与不安全化学品生产或者储存过程的匹配情况。6.6.3分析拟为不安全化学品生产或者储存过程配套和辅助工程能否满足安全生产的需要。6.7安全对策与建议根据上述安全评价的结果，从以下几方面提出采用取安全设施的安全对策与建议：建设工程的选址；拟选择的主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施；拟为不安全化学品生产或者储存过程配套和辅助工程；建设工程中主要装置、设备、设施的布局；事故应急救援措施和器材、设备。7建设工程安全设施竣工验收的安全评价内容7.1建设工程概况按照6.1要求进展描述。7.2不安全、有害因素和固有的不安全、有害程度7.2.1不安全、有害因素按照6.4.1的要求进展辨识和分析。7.2.
12、2固有的不安全、有害程度按照6.4.2.3的要求进展分析。7.2.3风险程度按照6.4.2.4的要求进展分析。7.2.4建设工程的安全条件按照6.5的要求进展分析。7.3安全设施的施工、检验、检测和调试情况7.3.1调查、分析建设工程安全设施的施工质量情况。7.3.2调查、分析建设工程安全设施在施工前后的检验、检测情况及有效性情况。7.3.3调查、分析建设工程安全设施试生产使用前的调试情况。7.4安全生产条件7.4.1评价单元按照6.4.2.1的要求划分。7.4.2安全评价方法的选择对建设工程安全设施竣工验收的安全评价，以安全检查表的方法为主，其他方面的安全评价为辅，可选择国际、国内通行的安全
13、评价方法。7.4.3安全生产条件的分析7.4.3.1调查、分析建设工程采用取的安全设施情况列出建设工程采用取的全部安全设施，并对每个安全设施说明符合或者高于国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的具体条款；列出借鉴国内外同类建设工程所采取用的安全设施，并对每个安全设施说明依据；列出未采取用设计的安全设施。7.4.3.2调查、分析以下安全生产管理情况安全生产责任制的建设和执行情况;安全生产管理制度的制定和执行情况;安全技术规程和作业安全规程的制定和执行情况；安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员的配备情况;主要负责人、分管负责人和安全管理人员、其他管理人员安全生产知识和管理能力；其
14、他从业人员掌握安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的情况；安全生产投入的情况；安全生产的检查情况;重大不安全因素的辨识和已确定的重大不安全因素检测、评估和监控情况；从业人员劳动防护用品的配备及其检修、维护和法定检验、检测情况。7.4.3.3技术、工艺建设工程试生产使用的情况；不安全化学品生产、储存过程控制系统及安全联锁系统等运行情况。7.4.3.4装置、设备和设施装置、设备和设施的运行情况；装置、设备和设施的检修、维护情况；装置、设备和设施的法定检验、检测情况。6.4.3.5原料、辅助材料和产品属于不安全化学品的原料、辅助材料、产品、中间产品的包装、储存、运输情况。7.4.3.6作业场所职业危害防护设施的设置情况；职业危害防护设施的检修、维护情况；作业场所的法定职业危害监测、监控情况；建构筑物的建设情况。7.4.3.7事故及应急管理可能发生的事故应急救援预案的编制情况；事故应急救援组织的建设和人员的配备情况；事故应急救援预案的演练情况；事故应急救援器材、设备的配备情况；事故调查处理与吸取教训的工作情况。7.4.3.8其它方面与已有生产、储存装置、设施和辅助公用工程的衔接情况；与周边社区、生活区的衔接情况。7.5可能发生的不安全化
