燃气公司工程施工管理制度

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1、燃气公司工程施工管理制度（暂行）第一章 总则1.1 为规范和加强中裕燃气控股有限公司及下属公司工程施工管理工作，根 据国家和行业颁发的相关标准和规范，特制定本制度。1.2 本制度所称工程施工是指：新建、改建、扩建的土建、安装、装饰、装 修等工程的施工。1.3 本制度是中裕燃气控股有限公司工程施工管理工作的指导性纲领，各下 属公司应参照本制度，结合本公司的实际情况制定出适用于本公司的实施细 则；各下属公司制定的实施细则，应充分考虑到可操作性，便于执行和考核。第二章 工程施工的组织机构2.1 为确保建设工程项目的顺利实施，中裕燃气控股有限公司及各下属公司 的建设工程都应设专门的组织机构进行管理。2

2、.2 根据建设工程项目规模的大小，其工程建设现场的组织机构可有区别的 设立，其设立的原则如下：2.2.1 特大型工程：跨地区投资超千万元的长输管线工程，应设立工程建设 领导小组，领导小组成员包括管理总部有关部门人员和有关的下属公司领导。 领导小组组长由管理总部任命。领导小组根据工程实际情况设立内部机构， 领导小组负责特大型工程施工的组织领导工作。2.2.2 大型工程：工程造价在五百万元以上的场站、城市主干燃气管网、土 建及装饰工程等，应设立工程建设领导小组，领导小组组长原则上由当地下 属公司的主要领导担任，管理总部可根据实际情况决定是否派人参加该领导 小组。领导小组负责大型工程建设施工的领导工

3、作。2.2.3 中型工程：工程造价在 100 万元以上的场站、城市燃气中压主干管等 工程，应设立工程管理小组，由下属公司主管工程建设的领导负责。2.2.4 小型工程：工程造价在 100 万元以下的工程，由下属公司根据实际情 况决定组织方式和人员。2.3 工程施工组织机构的主要职责：制定工程施工管理的各项制度、决定组 织机构及人员分工、编制工程建设计划、协调内外部关系、负责工程进度、 质量、投资的控制及考核奖惩。第三章 施工计划及前期准备工作3.1 中裕燃气控股有限公司及各下属公司的各项工程建设项目在正式开工 前，应编制施工方案和工期计划、材料计划、投资计划、人员配置计划。3.2 建设单位在施工

4、前，应作好以下准备工作：3.2.1 办理施工报批手续3.2.2 完成征地、拆迁等工作3.2.3 做好地质勘察及文物勘探工作3.2.4 完成施工现场三通一平工作3.3 在施工前由建设单位组织，由设计单位向施工单位进行技术交底；并由 建设单位、监理单位、设计单位、施工单位一起共同进行图纸会审。（凡设计 图纸中涉及到计量器具的，建设单位的计量主管部门应参与图纸会审）。图纸 会审时，应对工程量、施工技术要求、施工方式及工艺、工程控制要点、坐 标方位、重要的穿跨越工程等进行逐一核对，对需要变更或修改设计的地方， 应及时提出。图纸会审过程中已解决的问题，由设计单位出具书面意见作为 依据。重大修改由设计单位

5、在各方商定的期限内出具设计变更，并作出相应 的投资预算调整。图纸会审结束时应出具图纸会审纪要。3.4 施工单位应做好的施工前期准备工作3.4.1 办理施工许可证等报建手续3.4.2 编制报批施工组织方案3.5 施工单位编制的施工组织方案先交监理单位审核后再交建设单位审批。3.6 施工组织方案应包含以下内容3.6.1 编制方案的依据包括：设计单位的设计说明书、工程项目的施工招标文件、工程建设项 目适用的国家标准、部颁标准、企业标准、图纸会审纪要、技术交底记录等。 3.6.2 工程概况、范围、工程量3.6.3 施工部署及施工进度计划：包括劳动组织、施工阶段的划分及施工的 详细进度计划。3.6.4

6、施工组织及劳动力计划3.6.5 施工机具、设备配置计划3.6.6 材料、设备采购、接收、检验、保管、领取等的管理措施。3.6.7 施工的技术方案施工技术方案主要内容：1、施工工序的划分2、每道施工工序的技术要求及工作要求3、每道工序转换时的检查验收程序、标准和要求4、为完成施工所需要准备的施工设备及施工机具5、穿、跨越施工等控制性工程的施工方案6、焊接施工工艺方案、焊缝检验方法和检验标准7、通球试压工艺方案8、土建施工的工艺方案9、工艺管道施工工艺方案10、电气仪表施工工艺方案11、给排水、消防系统施工方案12、暖通系统施工方案13、阴极保护系统施工方案14、总体工程检查验收程序、标准及要求3

7、.6.8 施工临时设施3.6.9 质量保证措施及体系3.6.10 施工安全措施包括安全领导机构、安全施工规章制度及文明施工措 施。3.6.11 维护维修承诺3.7 对小型工程，施工方案可相应简化。第四章 施工用材料、设备的管理4.1 建设单位应派专（兼）职人员对进入施工现场的材料、设备进行管理。（对施工中采用的计量器具，按管理总部相关制度的规定进行管理）。4.2 建设单位派往工地的材料、设备管理人员应担负以下职责：4.2.1 代表甲方对施工现场采用的材料、设备进行监督和管理。4.2.2 协调建设单位、监理单位、施工单位的相关人员做好施工现场有关材 料、设备的各项管理工作，并负责组织对施工中出现

8、的材料及设备质量事故， 进行原因分析、责任认定及善后处理。4.2.3 材料管理人员应负责督促施工单位建立现场材料仓库及相应的管理 制度。4.2.4 负责协调甲方采购的材料、设备向施工单位的移交和接收工作。4.3 甲供材料的领料、退库及现场管理按总部制定的中裕燃气控股有限公 司材料物资管理办法的规定执行。4.4 对施工单位自己拟采购的材料、设备，建设单位会同监理人员应事先审 核采购清单，认真核对其型号、规格、材质、性能参数等内容，不得出现不 符合设计要求、性能不达标的情况；对已采购的材料设备应按 4.5 条进行检 查，并对价格进行认定。4.5 对施工现场采用的材料、设备，不论是甲方还是乙方采购的

9、，建设单位 的现场材料管理人员都必须组织建设单位、监理、施工单位三方共同进行现 场质量检验，并出具检验手续。由于施工现场的条件有限，施工材料及设备的现场检验主要以外观检验 和随机资料核查为主，检验工作要以相关的国标和部标为依据。检验内容包 括：1、材料、设备的包装是否完好、附件是否齐全；2、材料、设备的外观是否完整、有无破损、变形情况；3、材料、设备上标注的（铭牌）规格型号是否与设计一致；4、材料、设备的外部涂层是否完好，有无锈蚀情况；5、材料的质保期限是否超期；6、材料、设备附带的材质检验报告（单）是否完整明确 ，并与材料设 备的批号或编号相对应；7、材料、设备的出厂合格证、说明书是否齐全，

10、并相对应;8、材料、设备的出厂质量的检验报告（单）;9、管材、管件的壁厚、管口的椭圆度，钢管的焊缝高度及焊缝两边的错 边情况等，是否符合相关标准及设计要求；10、阀门应进行现场水压试验；11、电缆应检测其相间绝缘电阻；12、绝缘接头应进行绝缘电阻值的检验；13、对相关标准中有专门检验要求的材料及设备应按规定执行。 对检验中发现外观有问题的材料和设备应作进一步检验，对检验中判定 不合格的产品严禁使用。4.6 对施工现场采用的材料设备应采取妥善的保管措施。除沙、石、砖等以 外，应存放在工地库房或遮风雨的棚子内，防止锈蚀和被盗。对较长时间才 会使用且容易生锈的设备上的钢质零件表面，应采取涂抹黄油等保

11、护措施。 在临时仓库内，原材料、设备的堆放，应按生产厂家说明书中的要求办理， 防止其变形和损坏。第五章 建设单位现场代表的管理与职责5.1 建设单位对工程施工的管理实行现场代表制。5.2 建设单位对工程施工项目都应派出现场代表。现场代表的数量应根据工 程实际确定，其人员组成应涵盖工程项目所需主要专业。5.3 现场代表的任职条件5.3.1从事工程管理工作两年以上。5.3.2具有燃气及相关专业大专及以上学历。5.3.3具有一定的协调能力及管理能力，掌握基本的工程造价知识。5.3.4具有良好的职业道德，工作责任心强。5.3.5熟悉工程建设的流程，具备相关的专业技术知识。5.3.6具有一定的公文写作能

12、力，能起草与工程建设管理相关的报告与材料。5.3.7在以往工作经历中，未出现过大的过失或受过纪律处分。5.4 现场代表的职责5.4.1负责监督施工现场的文明施工和安全生产。5.4.2负责控制工程建设的进度。5.4.3依照工程预算和工程实际情况对工程建设的投资进行监督和管理。5.4.4监督检查工程建设的质量及组织工程质量事故分析。5.4.5负责督促检查监理单位和施工单位的日常工作，并对其工作成果进行客观评价，提出进行奖励或处罚的书面意见。5.4.6 负责定期召开工程例会，协调施工现场各单位之间的关系，解决施工中存在的问题。5.4.7 负责与工程施工有关的外部协调。5.4.8 做好施工日记。5.4

13、.9 负责代表建设单位在工程建设现场资料上签署意见。5.4.10 负责起草工程建设项目的工作总结。5.5 对现场代表的监督与管理5.5.1 建设单位应对派往施工工地的现场代表的工作进行监督和检查。5.5.2 建设单位对派出的现场代表，应有明确的工作要求及考核办法，并定 期进行考核。5.5.3 建设单位应根据定期考核的结果，对派出的现场代表进行表彰或批 评；对不符合要求的现场代表，工作造成不良影响的应根据责任追究制度， 追究其责任。同时，可根据定期或不定期的考核结果，撤消不称职的现场代 表的资格，对尽职尽责，作出突出贡献的现场代表，应给予适当的奖励。5.5.4 现场代表应定期向主管部门作出工作汇

14、报，工程竣工后，应写出系统 的工作总结，上交主管部门，建设单位主管部门应对现场代表的工作总结作 出客观评价。5.5.5 管理总部和各下属公司应对现场代表进行定期和不定期的业务培训。第六章 施工监理6.1 中裕燃气控股有限公司的特大型、大型和中型工程项目应通过招标的形 式，选择有资质的监理单位进行工程监理；小型工程可由各下属公司根据具 体情况决定是否选择监理单位进行工程监理。6.2 凡选择监理单位对工程项目进行监理的，建设单位应依照合同法和建 设工程监理规范的有关规定，与监理公司签订委托监理合同，在合同中应 对监理工作的范围、内容、工作标准及要求、监理工作时间、监理费用及支 付、对监理工作质量的

15、奖惩等作出明确规定。6.3 建设单位依据监理合同和建设工程监理规范中的条文，对监理单位 的工作进行监督和管理。6.4 建设单位对监理单位的管理内容，应着重做好以下工作：6.4.1 对监理单位派驻施工现场的监理人员进行资格审查和业务水平的考查，对不符合要求者，应要求监理单位更换。6.4.2 审批监理单位制定的工程建设项目监理规划。6.4.3 与监理单位共同确定双方的协调方式和方法。6.4.4 督促监理单位依照双方约定及时出具监理周报、监理月报、季报等监 理工作报表。6.4.5 对监理单位的现场监理情况进行日常检查；每季度应对监理单位的人 员配备、业务水平、内部管理、责任心、工作质量等进行综合评价。6.4.6 支持监理单位依照国家标准和部颁标准，及建设单位的规章制度对施 工单位进行各项监理工作。6.4.7 对监理单位在工程项目施工监理过程中作出的成绩，应给予相应的表 扬或奖励；对于监理单位失误或失职造成直接经济损失或间接损失的，应追 究监理单位的责任，并给予相应的批评或惩罚。6.5 监理单位的主要工作内容及职责6.5.1 在委托监理合同签定后十日内将项目监理机构的组织形式、人员构成 及总监理工程师的任