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1、2012年421联考申论冲刺热点：雷锋精神2012年公务员考试，截止3月26日，已经确定云南、广西、河南、江西等15个省市参加全国4月21日联考。离考试时间不足一个月了。根据最新国家政策和社会热点问题，华图名师对雷锋精神的考点分析解读如下，以促进广大考试备考的针对性。一、热点材料今年3月5日是毛泽东“向雷锋同志学习”题词发表49周年纪念日，也是雷锋逝世50周年，雷锋精神是中华民族精神的重要内容。近日，人民日报发表评论说：8000多万名共产党员，倘若都能成为雷锋那样“滋润土地”的一滴水，“照亮黑暗”的一缕阳光，坚守岗位的一颗“螺丝钉”，跨越了半个世纪的学雷锋活动定能够历久弥新，一个政党的先进品质
2、方能更加彰显，一个民族的精神高地才能真正构建起来。3月5日，中铝山东企业启动主题为“学习雷锋精神，共建幸福家园”的学雷锋集中行动月活动，近百名志愿者参加，观看了雷锋事迹图片展览，点燃了广大员工学习雷锋精神，掌握过硬本领，争做好学上进，直面挑战，勇于创新创业，建设幸福家园的热情。同时，还组成志愿者服务队做义工，经过认真体检，60余名志愿者无偿献血2万余毫升。通过活动，形成了企业上下弘扬先进文化，争做文明山铝的良好氛围。共青团中央把毛泽东题词“向雷锋同志学习”纪念日3月5日作为“中国青年志愿者服务日”。近年来，许多地区组织青年在3月5日集中开展内容丰富、形式多样的志愿服务活动。河北青年干部管理学院
3、青年教师D认为，从“学雷锋活动”到“中国青年志愿者服务活动”，不仅仅是名称的改变，更是一种精神的延续和升华。青年志愿者活动是社会主义市场经济条件下学雷锋活动的丰富和发展，是将短期的个人学雷锋行为转变为经常化的组织活动。二、政策链接1.中共中央办公厅印发关于深入开展学雷锋活动的意见。http:/ (二)分析指出弘扬雷锋精神对我国当前社会建设的现实意义。答题要点：能促进社会主义核心价值体系建设。传承中华民族传统美德，激发社会主义道德，匡正道德失范，倡导文明新风;特别是：1、有利于加强党员干部的公仆意识，凝聚干部群众的力量;2、有助于培养企业员工的职业精神，激发爱岗敬业和创新创业热情;3、有益于推动
4、公益事业，形成互助团结的良好氛围，促进社会和谐稳定。(三)学雷锋活动在当今社会的一些困境，请你就其中存在的问题提出对策措施。答题要点：1、法律法规不完善，敏感案件仓促判决，社会影响恶劣。对此，要以政府用人导向、荣誉制度和法律援助等加强对好人好事的嘉许保护。2、媒体为求影响，对个别不良行为过分渲染，瓦解社会信心;对此，应对媒体加强指导监管，增强其责任感。3、某些学雷锋活动短期突击，有口号化、形式主义等不良倾向。对此，要创新形式，并使之组织化、日常化。4、受负面现象影响，部分群众信心不稳，疑虑过多。对此，要加强教育引导。学习申论要勤于练习和积累，更要善于反省和总结。要提升自我和提高成绩并重。华图教
5、育祝各位考生考试如愿，报国有门!2012年421联考申论冲刺热点：环境保护一、关键词： 重金属污染 群体性抗争 环境保护二、热点材料：近年来，随着化工产业的兴起和发展，很多地方出现了重金属污染。从陕西凤翔铅污染、湖南浏阳镉中毒、山东临沂砷污染、云南曲靖铬污染，再到柳州的镉浓度超标，重金属污染一次次刺痛人们的神经。如果说，重金属的污染集中在内陆地区，而且污染的主要是土壤和饮用水的话，那么，近期备受关注的PM2.5监测则指涉的是空气颗粒物的污染，而频繁的漏油事故更是将“污染之手”伸向了海洋。环保部每年接到的环境复议案件数量在急剧上升2008年环保部受理的复议案件数量是前十年的总和，2009年又在此
6、基础上增长87%。实际上，环境污染已经成为当前全国群体性事件的十大原因之一，位列第九。其中环境污染引起的群体性事件的年增长率为29.8%。大部分未能妥善解决的环境事故引发了群体性抗争，而一些影响面广、危害长远且难以修复的污染，一旦“失控”，引发的则可能是一场公共安全危机。这种趋势，在前些年的松花江污染中和最近的柳州镉浓度超标事件中有所体现。三、应对环境污染中存在的问题1、污染受害者求偿难：一方面，由于环境责任保险立法滞后和很大一部分环境污染跨流域乃至跨国界，造成肇事者责任不好认定。另一方面，由于现行的环保部门直接由地方政府领导和环境监管失职罪的存在，地方环保部门身份尴尬，执法力度有限。2、理性
7、途径走不通，极端维权频现：现行的污染治理体系高度地行政化，当整个地方行政体系偏向于追求经济高速增长的时候，隶属于行政体系的环保部门很难进行有效的监管。因此环境污染的受害者维权求偿的难度极大，导致部分受害者采取极端维权方式。3、引发暴力抗争，行政部门被迫出面解决问题，而抗争措施因过于激烈而违法，给受害者带来“二次伤害”，最后获得解决的是群体性事件，而不是污染事件，污染只是不继续发生，已造成的污染还在搁置;村民还没有获得赔偿，污染造成的损失没有解决。四、遏制污染的措施1、解决我国环保立法存在的经济处罚罚款低落实差，刑事处罚量刑偏弱的问题，提高法律上设定的行政处罚上限，提高环境违法成本。2、法律部门
8、应为受污染损害的民众及时提供司法救济，积极探索、建立环境司法保护的新机制，尝试推行环保公益诉讼。3、建立独立负责任的环评体系，严把审批关从源头控制污染。建立事前环境法律责任追究制度，依法追究在环境管理上存在不作为、乱作为相关部门和责任人的法律责任;建立对于环保部门环评审批权的约束机制，对环保部门及其负责人的环评审批权进行有效制衡。2012年421联考申论冲刺热点：医患关系一、关键词：医改 医患关系 医患纠纷 重建信任二、热点材料：陈先生向媒体报料，称妻子在医院生产，因助产士嫌红包少被报复，肛门被缝。此事经卫生部门调查，确认为不存在肛门被缝而是生产过程中处理痔疮。后来，警方认定未发现故意伤害行为
9、。但在“缝肛门”被媒体报道之后，人们将此当成事实，据此产生了诸多评论。2011年9月5日，一位患儿父亲称，自己用8毛钱的药治好了10万块的病，并指责医院进行过度医疗。这一事件经媒体报道之后发酵成“八毛门”。如今它已影响了患儿家长的就医理念。在深圳市儿童医院，8天内就出现了3例患儿家长拒绝手术的情形。2011年9月21日，患儿小涵因患手足口病，被送到广东省妇幼保健院治疗，随后经 历治疗、回家、重新返院治疗一系列波折。此期间，患儿父亲因对医生的做法产生质疑，要求全程参与专家会诊讨论并进行录音。因患儿父亲不信任医院而引发的“录音门”事件，再次引发人们对医患关系的思考。三、医患关系紧张原因探究医生：待
10、遇与投入不成比例，医疗市场的不规范竞争，少数医德败坏现象被曝光，造成情况很普遍的错觉。媒体：为符合公众想象，消费读者情绪，失去报道的基本客观和理性。民众：看病难，看病贵，对医生职业缺乏了解，有天然的抵触和畏惧。医院：医疗收费不透明，患者对具体的医疗收费项目的内涵不清楚，而且技术性、 劳务性投入量很难准确量化，信息不对称民众自然疑虑重重。法律：多轨制导致两套鉴定程序并行，医疗事故技术鉴定和司法鉴定往往会成为医患双方博弈的焦点，让法院无所适从。医疗事故鉴定机构：不独立、无权威，无法赢得患者信任。四、改善医患关系的措施1、政府应加大投入，进行制度改革：一方面完善医保让民众看病没有后顾之忧，另一方面应
11、让医生获得跟付出成正比的回报。重新定位医院的角色，在基本的医疗服务领域实现“去商品化”。积极推进公立医院改革。深化补偿机制改革，破除“以药养医”机制，推进医药分开、管办分开。允许医生多点执业，医生的收入、职称、地位不再依附于医院、行政、药品和医疗检查，彰显医德医术的价值。2、完善相关法律立法，设立一些第三方的权威机构，为消弭冲突提供必要的缓冲地带。3、媒体和记者则应专业谨慎，立场不偏不倚，用扎实的调查而不是想象的新闻去报道冲突双方的声音。4、进行引导，重建社会信任，加强医患之间的信任。医患双方都有自己的利益诉求，但也应对对方抱有“同情之理解”，这样才会尽可能避免误解，共同寻找矛盾的解决渠道。2
12、012年421联考申论热点指导：社区管理【热点案例】随着我国经济和社会的快速发展，特别是城市化进程的加快和社会结构的改变，原有的以“单位制”为基础的城市基层社会管理体制被打破，越来越多的困难群体、特殊群体汇聚到城乡社区，越来越多的社会管理和公共服务事项沉淀到城乡社区，越来越多的居民生产生活需求集中到城乡社区，城乡社区日益成为社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。而原有的管理体制机制以及方式严重不适应新形势发展的要求，迫切需要我们改革和创新基层社会管理的模式和方式，提高政府管理和服务社会的能力和水平。“十二五”规划纲要强调，强化城乡社区自治和服务功能。全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设
13、，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。【考点分析】1.当前社区管理方面存在的主要矛盾有：第一，社区服务的性质定位不清楚。社区服务在本质上是属于福利服务还是盈利服务，或者它在服务项目上如何进行区分。第二，社区服务功能普遍薄弱。目前社区普遍存在经费不足、硬件设施不齐全等问题，导致社区服务功能不能满足群众需求。第三，社区服务的队伍建设问题。第四，体制不顺，权责不明;第五，社区服务的行政化问题。注意：实际考试中务必结合给定资料中具体问题进行概括与分析，不能盲目作答。2.解决好社区管理与服务中的各项问题，具有重大的意义：第一，有利于社会发展战略的调整。
14、即由经济增长型转向社会全面进步的发展观格局;第二，有利于国家工业化转向社会现代化的发展。第三，有利于社会管理体制的转轨和城市管理重心的下移，赋予社区管理以充分的条件。3、基本对策：第一，推进社区社会保障服务。第二，推进社区救助服务。第三，推进社区文化、教育和体育服务。第四，推进社区流动人口管理服务。第五，推进就业服务。第六，支持社区居委会协助城市基层政府提供社区公共服务。第七，支持社区开展自助和互助服务。【精彩论述】胡锦涛同志指出：构建和谐社会的基础在社区。这是对这些年社区工作在城市基层所发挥作用的充分肯定。社区工作的前景是无限的，社区工作是可以大有作为的。2012年421联考申论热点指导：地沟油问题【热点背景】最高法、最高检、公安部联合发布通知，对生产、销售“地沟油”的7种情况明确了定刑量刑标准，根据通知，涉及“地沟油”犯罪的，最高可判死刑。“地沟油”来源是餐厨垃圾、废弃油脂、各类肉及肉制品加工废弃物等非食品原料。地沟油中含有大量毒素，严重危害了老百姓的身体健康。【食品安全问题产生的原因】一、食品安全
