福建省“十四五”体育产业发展规划.docx

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1、福建省“十四五”体育产业发展规划前 言“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家、 全面建设体育强国新征程的开局时期，是我省全方位推动高质量发 展超越的重要时期。为充分发挥体育产业在满足人民美好生活需要、 培育经济发展新动能、拓展经济发展新空间、推进体育高质量发展 超越中的重要作用，根据省委、省政府总体部署，依据中共福建 省委关于制定福建省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 三五年远景目标的建议福建省国民经济和社会发展第十四个五年 规划纲要国家体育总局 “十四五”体育产业发展规划福建省 贯彻落实体育强国建设纲要的实施意见福建省关于促进体育产业 高质量发展的若干措施福建省“十四五”

2、体育发展规划等文件 精神，结合我省体育产业发展基础与面临形势，制定本规划。本规划以 2020 年为基期，规划期限 2021-2025 年。一、体育产业发展基础与面临形势( 一 ) 发展基础“十三五”期间，我省体育产业以满足人民群众需求为目标， 以体制机制改革和科技创新为动力，以提高发展质量和效益为中心， 以优化环境、增强发展活力为突破口，以补齐短板为重点，以培育 发展新动力、优化结构、转变发展方式为举措，取得新突破、新成 效，呈现持续向上向好的发展态势。一是产业规模效益持续向好。2019 年体育产业实现总产出 4982.81 亿元、增加值 1704.16 亿元，比2015 年增长46.56%、

3、47.61%； 增加值占全省GDP 比重的 4.02%，高出全国平均水平 2.88 个百分点， 2 对地区国民经济贡献率为 4.7%，高出全国平均水平 3.1 个百分点。 二是产业结构不断优化。2019 年体育服务业实现总产出 640.01 亿 元、增加值 373.56 亿元，比 2015 年增长 151.23%、162.26%；增加 值占体育产业增加值比重由 2015 年的 12.34%提高到 2019 年的 21.92%。三是产业主体稳步壮大。2019 年全省共有体育产业单位 43883 家，其中，主营单位占 62.2%，兼营单位占 37.8%；法人及产 业活动单位占 75.14%，个体工

4、商户占 24.86%；体育服务业、体育用 品及相关产品制造、体育场地设施建设单位分别占 70.7%、28.9%、 0.4%。四是产业基础愈发夯实。2020 年全省人均体育场地面积 2.31 平方米，居民体育消费总规模 851.20 亿元，人均体育消费2150 元； 福州、厦门、三明入选全国体育消费试点城市。五是产业政策逐步 完善。先后出台福建省关于加快发展健身休闲产业的实施意见福 建省体育产业发展“十三五”规划福建省体育用品制造业行动计 划福建省关于促进体育产业高质量发展的若干措施福建省航 空运动产业发展规划等10 多项政策文件。六是基地建设成效显著。 制定福建省体育产业基地申报指南，开展体育

5、旅游示范区试点建 设，获批国家体育产业示范基地 24 个、国家运动休闲特色小镇试点 项目3 个；命名省级体育产业示范基地 96 个。七是赛事活动精彩纷 呈。全力打造以品牌赛事为龙头、海丝 (两岸) 赛事为特色、全民 健身运动会为基础的赛事体系，举办县级及以上体育赛事活动 16508 次，参与人数达 820 万人次。八是项目招商推介活跃。成功举办全 国体育产业发展大会、中国国际体育用品博览会、中国 (晋江) 国 际鞋业 (体育产业) 博览会、福建省体育产业高质量现场推进会， 42 个项目获中国体育文化旅游博览会精品赛事、精品景区、精品线 路、精品项目。(二) 面临形势 3 “十四五”时期，是新一

6、轮科技革命和产业变革深入发展，经 济全球化遭遇逆流的动荡变革期，是我国实现第一个百年奋斗目标 之后，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我省全方位推 动高质量发展超越，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇 章的第一个五年。国家制度优势、治理效能提升、经济长期向好、 物质基础雄厚、人力资源丰富、社会大局稳定，赋予体育产业在新 发展格局、新健康理念、新消费需求、新技术运用中拥有更大的发 展潜力和更强的内生动力。“十四五”时期，以体育制造为核心的我省体育产业将面临高 质量发展成为推进经济发展新动能、双循环格局成为加快产业结构 转型升级助推器、供给侧结构性改革成为拉动体育消费动力源、新 基建成

7、为产业智慧化转型加速器、生态文明建设成为绿水青山转变 为金山银山的重要载体、体育强省建设成为体育资源和要素聚集区 等重大发展机遇。与此同时，体育产业发展也面临市场主体活力不 强、体制机制不活、协同联动机制不健全、政策效益释放有限、新 供给和有效供给不足、体育消费品质不高等不充分、不平衡的挑战； 面临积极服务并深度融入新发展格局，形成供需更高水平动态平衡， 提升整体效能的挑战；面临供给侧结构性改革，由 “数量”向 “品 质”转型，由 “制造”向 “智造”转变，由 “产品”向 “服务”延 伸的挑战；面临实施扩大内需战略，增加体育消费新供给和有效供 给的挑战。二、总体要求( 一 ) 指导思想以习近平

8、新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的 十九大和十九届二中、三中、四中、五全会精神，全面落实省委十 届历次全会精神，按照 “五位一体”的总体布局和 “四个全面”的 4 战略布局，立足建设 “机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建 的宏伟蓝图，以推动体育产业高质量发展超越为主题，以深化体育 供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民群 众美好生活需要为根本目的，以需求牵引供给、供给创造需求为抓 手，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，培育新模式、 新业态、新场景，推进专业化、品牌化、融合化发展，推动数字转 型、智能升级、融合创新，持续做强、做大、做优体育产业，为建

9、设社会主义现代化国家的福建篇章、建设体育强省作出应有的贡献。(二) 基本原则坚持以人民为中心。 以满足人民健康和美好生活需要为出发点 和落脚点，不断丰富体育产品和服务的有效供给，推动体育制造业 和体育服务业的协调发展，使体育产业发展为人民生活幸福感和健 康获得感提供经济环境上的有力支持。坚持高质量发展。顺应我国经济社会主要矛盾的转化，顺应双 循环新发展格局，在构建现代体育产业体系、加快全产业链发展、 推进产业集聚、提升产业科技能级、激发市场主体活力、推动体育 消费提质升级、优化产业发展环境等方面综合施策、精准施策，系 统推进体育产业高质量超越。坚持创新驱动。 以创新发展为战略支点，突出新机制建

10、立、新 政策配套、新技术攻关、新科技运用、新动能培育、新业态拓展、 新平台创建，盘活体育产业创新要素，推动质量变革、效率变革、 动力变革，加快形成特色产业链、价值链、竞争链，壮大体育产业 创新发展新动力、新活力。坚持市场主导。发挥市场在体育产业资源配置中的主导作用， 着力培育体育产业市场主体，鼓励引导民营企业心无旁骛办实业， 完善体育市场主体公平竞争的发展环境，优化体育产业要素市场化 5 配置，引导和激励社会资本投资体育产业。建立健全统一开放、竞 争有序的现代体育市场体系。坚持消费引领。顺应消费升级趋势，以高质量供给引领，创造 新需求，推进传统消费升级、新兴消费扩容、潜在消费释放。完善 体育消

11、费政策，健全体育消费信用体系，增强体育消费主体意识， 提升体育消费获得感、幸福感、安全感。坚持问题导向。 以 “固根基、扬优势、补短板、强弱项、提质 量”作为解决发展不平衡、不协调问题的抓手，最大限度地找准发 展不平衡的公约数，最大限度地拉长发展不充分的区域短板，全方 位推动体育产业高质量发展超越。坚持融合发展。发挥体育产业在建设社会主义现代化国家新征 程中落实全民健身国家战略，助力健康中国建设的重要作用，加强 体育与教育、健康、旅游、文化、科技、养老、金融等产业的深度 融合，使“体育+”“+体育”成为推进体育产业高质量发展超越的新 引擎。(三) 发展目标争当全国体育产业高质量发展排头兵。到

12、2025 年，形成产业发 展环境更为优化，产业空间布局更为合理，产业体系更加完善，产 业结构更加均衡，资源市场化配置程度明显提升，市场主体创新能 力不断增强，体育消费水平逐步提升，产业规模继续保持全国领先 水平的发展格局，使体育产业成为助力我省经济社会高质量发展超 越的重要力量，成为建设体育强省的标杆。具体目标：体育产业增加值 3000 亿元，增加值占全省GDP 的比重保持 在 4%以上；体育服务业增加值占体育产业增加值 30%以上，体育消 费规模超过 1000 亿元，体育产业从业人员突破 100 万人。 6 争创国家体育产业创新试验区、国家体育产业发展协同创 新中心、国家体育旅游示范区、国家

13、体育旅游示范基地、国家体育 消费示范城市、全国体育赛事名城。新增国家体育产业基地 20 个、省级体育产业基地 50 个， 国家体育旅游精品线路、精品景区、精品目的地、精品赛事 50 个， 新增一批省级体育旅游休闲基地。三、空间布局充分发挥资源禀赋优势，按照统筹兼顾、突出优势、差异发展、 协调推进的原则，以 “三核引领、两带串联、五区协同”的空间布 局，打造发展方向明确、产业结构合理、区域协同发展、主体功能优化的体育产业发展新格局。 7 ( 一 ) 三核引领以福州、泉州、厦门为核心，发挥体育产业的集聚、辐射和带 动效应，打造具有国际影响力的体育产业核心区，成为体育产业高 质量发展超越的示范区。以

14、福州市为核心区，结合全国体育消费试点城市建设，强化省 会城市辐射和创新创业引领作用，联动平潭综合实验区、宁德等地 区，打造具有国际影响力的体育产业资源配置中心，体育产业发展 水平位居全国省会城市前列，争创国家体育产业创新试验区、全国 体育消费示范城市。以厦门市为核心区，结合全国体育消费试点城市建设，依托体 育会展新城建设，打造体育总部经济集群、竞赛表演中心、体育用 品展示交易与营销中心、水上运动娱乐中心，联动漳州、平潭等地 区，挖掘蓝色海洋资源、海丝和闽台资源优势，打造国内外知名滨 海运动之城，争创全国体育赛事名城、国家体育产业创新试验区、 全国体育消费示范城市。以泉州市为核心区，发挥 “海丝

15、”核心区和闽台资源优势、体 育产业集群优势，联动莆田等地区，以体育智能制造、体育电子商 务、体育贸易为核心，打造国际先进体育智造集聚中心 ( 区)，争创 国家体育产业创新试验区、国家体育产业发展协同创新中心。(二) 两带串联整合山水资源优势，打造资源共享、产业融合、优势互补的绿 色生态山水户外运动产业带和蓝色滨海运动休闲产业带。绿色生态山水户外运动产业带。立足我省武夷山脉、杉岭山脉、 戴云山脉、太姥山脉等山地和森林资源优势，依托国家全域旅游示 范区、国际旅游岛等，建设国家户外运动营地、航空飞行营地，大 力推广徒步、骑行、攀岩、丛林穿越、热气球、运动飞机、漂流、 8 皮划艇等山水户外运动项目，打

16、造绿色生态山水户外运动产业带。蓝色滨海运动休闲产业带。立足我省海峡、海湾、海岛、海岸、 河流、湖泊资源优势，加快湖泊河流运动向滨海运动延伸，滨海运 动向海洋、海岛运动拓展，大力发展帆船、帆板、赛艇、游艇、皮 划艇、摩托艇、冲浪、风筝板、海钓等休闲运动项目，打造蓝色滨 海运动休闲产业带。(三) 五区协同发挥区域产业资源优势，壮大核心产业，发展新兴业态，延伸 产业链条，加强跨区域、跨界合作，打造区域融合、业态融合、资 源共享、错位发展的体育产业类群。体育智造集聚区。 以泉州为核心，联动厦门、福州、莆田、宁 德等地区，发挥国家和省级体育产业示范基地引领示范效应，着力 发展体育鞋服、智能体育装备、体育贸易、体育电子商务、体育总 部经济等，引领东部沿海地