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1、专业化合作社服务工作总结富川县是老烟区，种烟历史悠久。根据发展的实际，建立起烤烟生产专业化 合作社，并付诸实施。作为一项新事物，虽然还在探索中，但通过初步实践，已 显露诸多优越性，已较有力地显示出它在烤烟生产中旺盛的生命力和蓬勃生机。 根据指示，对富川县烤烟生产专业化合作社实施和运作情况进行了总结。一、烤烟生产专业化合作社在现代化管理新要求的条件和新形势 下应运而生（一）富川烤烟生产专业化合作社产生的原由作为老烟区，富川县发展烤烟生产走过了曲折艰难的历程。随着烟叶发展的 趋势变化和市场需求变化，富川县烟叶生产和可持续发展面临了深层次的问题和 新的挑战。由于烟农市场意识差、信息不灵、生产方式老化
2、，先进科学技术推广、 普及的难度越来越大，技术措施落实到位率差，烟叶质量和等级结构不能适应工 业生产需要，既影响了烟叶产量的稳定和质量的进一步提高，又严重地阻碍了烟 叶生产向集约化、规模化、标准化方向发展。目前，国内卷烟企业已进入大企业、 大市场、大品牌的发展阶段，各大烟厂全面推开IS09000质量认证体系，对烟区 引入并全面推开农业现代化管理，进一步规范、标准、统一种植、管理、收购、 烘烤、提供大批量的、统一品牌的原料，提出了更新更高的要求。怎样才能有效 解决存在问题，迅速适应新的形势，占取更大的市场份额，达到烤烟生产可持续 发展，富川县经过冷静思考和认真研究，提出了改革烤烟生产组织方式，建
3、立烤 烟生产专业化合作社的设想，出台了富川县烤烟专业化合作社实施方案，制定了 具体实施办法和章程，并付诸实施。（二）组建烟叶生产专业化合作社的目的和意义推行烟叶生产专业化合作社是在烟叶生产合同化、规模化、集约化、标准化、 专业化的新形势下解决新矛盾和新问题的有力措施，它集中体现了烟叶生产组织 管理形式改革和组合后的优越性，能够有效解决当前分散种植中科技措施落实 难、烟草生产过程和环节中存在问题协调难、烟叶整体水平不高、质量提高难的 问题。组建专业化合作社的目的是要达到“五化、三增、一提高，即：烟叶品 种良种化、合同种植规范化、田间管理标准化、采收烘烤专业化、收购交售程序 化，最终实现农民增收、
4、财政增收、企业增效的“三增”目标，全面提高烟叶种 植水平，全力打造优质烟叶品牌。（三）烟叶生产专业化合作社的性质和有关条件烟叶专业化合作社的性质和核心是开展互助合作，形成相互协作、相互作用 的关系，通过合作社长的作用，既密切联系烟农，又严格按烟草公司要求组织生 产，达到提高整体生产水平和提高效率的目的。烟叶生产专业化合作社的组建原则是烟农自愿入社、合同产销，经申请审核 批准后，享受烤烟生产扶持政策，享有按计划合同种植，科学种好烤烟的权利和 义务。合作社的设置采取打破现有行政村社区域的办法，以相对集中的自然村社或 群众自愿的原则，按户或面积组成一个烟叶生产专业合作社，每个社推荐确定一 名社长。社
5、长的确定由合作社社员民主选举产生，选举确定的社长受当地党委、政府 和富川县烟办、县烟草营销管理中心统一领导管理，技术业务由烟草营销管理中 心培训提高，日常工作由当地站点直接管理考核。社长的职责是负责所辖合作社 烤烟生产从育苗到采收的一系列工作，主要包括烤烟种植计划的落实、合同的签 订、科技措施的推广、组织烟农购买物资、统防统治、成熟采收、科学烘烤、搞 好收购预检预验到户等工作。以合作社为单位，要求实现“六个统一”，即烤烟 生产必须做到统一的品种、统一育苗、统一移栽、统一田管、统一采烤、统一预 检预验。并配套制定了合作社社长的经济补贴和考核办法。二、富川烟叶生产专业化合作社运作取得初步效果，呈现
6、勃勃生 机2011年元月，烤烟生产专业化合作社开始组建运作，进展顺利。前阶段通 过合作社的工作，全县实现了品种良种化，合同种植规范化，取得了预期效果， 达到烟农满意、县区乡领导和烟办、烟草营销管理中心满意，有了一个良好的开 端。（一）合作社生产运作，成效明显。一是做到了良种育亩，统一集中育苗。全县云烟87占90%以上，成为全县 的主栽品种，漂浮育苗达到100%，有效地开展了苗床管理，强化了剪叶炼苗工 作，既节约了社员的管理时间，又有效杜绝了劣杂品种，保证了良种化，还提高 了烟苗质量，为保证在最佳时节移栽奠定了良好基础，推进了品种良种化、育苗 规范化、良种区域化。二是按要求和计划统一组织肥料。由
7、社长统一在烟农中收 取资金，按相应补贴统一到烟站（点）购回，及时分发到农户，一改以往烟肥等 物资到位难的状况，大大增强和提高了烟农的投入意识，肥料到位率高，且数量 真实（3月份全部到位），保证了足额投入和生产需要。三是统一时间和标准提 前准备预整地。全县达到在规定时间，严格按照标准，集中劳力，互助互帮，高 质量地提埂开厢，节省了劳力，提高了规范化水平，预整地达到山上山下、田里 地里和路边到处一个样。四是统一调整，优化布局，烟地、烟田轮作落到实处， 推进了种植区域化。全县烟区烟地轮作面由往年的不到40%提高到60%左右，个 别合作社达到80%以上。由过去零星分散种植面较大变为现在以社为单位，集中
8、 成片，规范种植，由原来的粗放型生产变为以社为单位的规模、集约化生产，对 有效地提高整体种植水平，起到积极作用。五是统一培训，推广新技术措施到位 率高。六是移栽进度快、质量高。在县委、政府的高度重视，联系单位领导和十 部的督促下，以社为单位有效组织移栽，调节劳力，加速了移栽进度。（二）合作社社长尽职尽责，有效地履行了组织、协调、管理职能，受到 烟农的普遍欢迎。一是组织生产有序。从育苗、苗期管理、剪叶炼苗至提埂开厢，预整烟地、 物资供应到移栽发苗，全面开展互助合作，社长在每个环节起好作用，工作井井 有条，进行有序，减轻了站点指导生产的压力。二是协调工作有方。合作社长更多的是做大量的协调工作。做好
9、对烟农户在 计划落实、连片种植、轮作、土地调整等方面的协调。三是管理工作有力。合作社长对所管辖的烟农户数、人数、土地资源、种烟 面积、烤房数量、劳动力资源情况都建有文字档案，做到了心中有数，对烟站进 一步完善烟农户籍化管理提供了基础数据。社长要认真填写工作日志，还要记录 生产情况、物质发放表，进行烟苗发放登记。三、几点收获和启示（一）烟叶生产专业化合作社的建立是富川县抓住机遇求发展的结果，在 实践中探索，在创造中积累，总结经验，又用于指导实践。富川县在发展烤烟上也经过了产量的徘徊、质量的不稳定和市场挑战的阵痛 与磨炼。但可贵的是富川县并没有畏缩不前，停留止步，而是开动脑筋想办法， 自加压力，积
10、极主动，工作具有前瞻性和预见性，执行力强，有魄力，思路宽， 点子新，爆发力强。去年就通过努力，争取到了国家局的支持，率先开展了预检 预验和预整地工作，对全县优质烟叶创品牌、抓机遇、抢先机、占市场，争取了 主动。在建立烟农协会，摸索经验的基础上，结合自己的发展实际，在全县范围 内建立了烟叶生产专业合作社，将烤烟产业发展放在了重要的位置，创新思路的 结果。烤烟生产合作社的建立，掀起了烤烟产业上的一场技术革命。也可以说， 刮起了烤烟机制创新、生产组织形式变革的一次强飓风。管中窥豹，预示了富川 烤烟产业发展的春色满园和可持续发展的希望。（二）坚持用抓工业的理念抓烤烟生产，就能深化认识、创新思路。烤烟专
11、业合作社的建立是富川县坚持抓烤烟生产的具体体现。它是一个地方 烟叶生产水平发展到一定阶段的必然产物。合作社在新时期市场经济发展的新形 势下应运而生，是符合经济发展规律的。面对卷烟工业ISO9000质量认证体系的 新要求，在烟叶有一定量的积累时，需要有个质的飞跃。这个质的飞跃不仅仅体 现在单纯的烟叶质量本身的飞跃，它涉及和包括在烤烟生产思路、生产程序、管 理层次、工作方法、生产方式等多方面都要有大的转变和飞跃。建立合作社改革 了生产组织形式，创新了工作方法，实现了烟农的自我管理和自我约束，贴近了 现实，走进了市场，由烟农推选出的最基层的集组织、指导、服务为一身的社长 行使了管理。通过合作社的运作
12、，把现代化管理融入烤烟生产，落实在烤烟生产 的标准化、规范化、规模化、集约化、专业化的全过程中，使烤烟生产更好地适 应市场的需求。坚持工业化的理念，坚持向大生产的方式转变，实现烤烟生产的 科学化布局、规模化生产、专业化分工、社会化服务、集约化经营、信息化管理、 市场化运作、知识化队伍，将有力地促进烤烟生产彻底摆脱小生产方式，推进向 大农业和产业化的进程。通过合作社的运作，还可以打破烤烟生产单方制约的格 局，有效地规范部门行为，抑制部门利益膨胀，构建和谐的社会环境。（三）烤烟专业合作社的建立和运作实现了生产要素和生产资源的合理配 置与有效整合。通过合作社的工作，将宜烟土地集中在了最佳适宜种植区，
13、通过优化布局、 实现轮作，对生态和环境的保护与改善也有了基础，社员愿意拿出好田好地种烟， 优化了土地投入，优化了田块，以社为单位集中经营种植，为生产更多的优质烟 叶创造了条件。同时，促进了科技种烟落到实处。在生产力的各种要素中，劳动 力是决定性的因素。通过合作社的工作，在烤烟生产环节有效调剂劳力，组织生 产、培训技术，做到了每个环节、每个程序都按技术要求干、按标准化生产。仅 漂浮育苗、集中育苗一个环节，就大大地节约了劳动时间，推而广之，在其他环 节也做到有效配置劳动力资源和技术力量资源，完全可以做到发挥资源优势，让 农民轻轻松松种烟、简简单单种烟，又得到实惠。（四）合作社的运作，显现了烤烟生产
14、实现工业化生产、专业化分工的雏 形和方向，有效地提高了劳动生产率。烤烟生产是技术密集型、劳动力密集型、投入密集型的生产。通过现代工业 理念的融入，抓标准化、规范化生产，需要像工厂化生产一样，也需要探索专业 化分工。在富川，通过实践和合作社的运作，对烤烟生产大的环节如育苗、剪叶 炼苗、提埂、机耕、烘烤的专业分工开始进行有益的探索。生产过程中，群众还 自发形成了流水作业，分工协作的劳动方法。在移栽现场就可以看到这样的场面， 打窝一施放农家肥一浸水一环状施放复合肥一栽烟一盖膜一压膜一覆土，7人配 合，有效分工，各管一段，发挥了个人特长。分工细化，他就会专，专了，操作 就熟练，配合有序，管理水平提高，
15、劳动效率必然随之提高，有专人育苗，农民 不费事，有社长组织劳力，移栽快、质量好，烟农很满意。（五）专业化合作社的建立和运行，打破地域、区划和行政建制，以自然 村形成生产利益的共同体，更便于管理。富川烤烟生产专业化合作社的建立，打破了地域，在以居住、土地集中为主， 组建合作社，形成利益的共同体，更便于管理，利于科技措施的落实和烟叶生产 整体水平的提高，有利于生产批量的、同一品质、同一水平的烟叶向市场提供。 烤烟专业化合作社的建制有别于行政建制，行政村的社长管的事既多且杂，而烤 烟专业合作社长就专在“烟”上，能做到集中精力，专一抓烟。在可持续发展规 划中，根据栽培生态因子的差异性、主要途径的相似性
16、和清香型风格烤烟多样性 及社会经济条件，也提出了打破行政区划和地域界线，优化布局。把烟区规划为 三个大的生产、生态经济优势区域，在这里找到了依据。可以说，烤烟专业化合 作社的建立和运作，也为烤烟区域划分积累和提供了经验。（六）专业化合作社的建立搭建了烟叶生产技术人才培训的平台和技术交 流的载体。专业合作社按要求，必须执行全县烤烟生产技术实施方案，通过社长对技术 进行把关。烤烟生产实用技术的普及、提高和新技术的推广，要通过合作社组织 烟农具体的劳动来实现。每个环节都要进行培训指导，通过具体的示范和种植活 动，使劳动力成为懂技术、会管理、精业务、善经营的烤烟生产专业人才和适应 大农业生产的专业人才。同时，在推广技术的过程中，通过合作社的作用，也对 技术交流、互比互看、相互学习、相互促进起到很好的纽带和桥梁作用。四、几点建议富川建立烤烟生产专业化合作社的经验值得各地借鉴。（一）建议各级党委、政府要从发展和全局的高度，从可持续发展的高度， 提
