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1、新乡全委会讲话 解放思想破除障碍科学发展奋力跨越 向着建设中原城市群强市的奋斗目标阔步迈进 在市委九届七次全体(扩大)会议上的讲话 同志们: 在全国上下以实际行动纪念改革开放三十周年之际，在大江南北涌动新一轮解放思想热潮之际，在全市人民深入贯彻落实党的十七大精神，掀起以重大工业项目、城市建设和现代服务业为标志的新一轮经济社会发展高潮的关键时期，我们召开市委九届七次全会,主要任务有两项,一是常委会向全会报告上半年工作，安排部署下半年各项重点工作;二是学习贯彻刚刚结束的省委八届八次全会精神，动员全市上下深入开展以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动,以思想的大解放推进经济社会的大发
2、展，破除障碍，奋力跨越，向着建设中原城市群强市的奋斗目标阔步迈进。上午,我们组织了实地观摩。刚才，庆贵同志代表市委常委会总结了上半年工作，分析了当前面临的形势,安排了下半年工作，我完全同意。今年以来,全市上下深入贯彻落实科学发展观,突出“发展、稳定、廉洁”工作特色,落实“抓基层、打基础、上台阶”工作要求,坚持重点工作带动，克难攻坚，顽强拼搏，各项工作都取得了新的成绩,经济社会保持了又好又快的发展势头,呈现出生机盎然、竞相跨越的生动局面。7月15日,省委书记徐光春同志在我市视察调研时指出:新乡到处生机勃勃,到处都在谋发展、干发展,发展形势很好。特别是这些年来,新乡市委、市政府带领广大干部群众解放
3、思想、干事创业,付出了很多智慧、很多汗水，创造了很多经验和成绩。尤其在解放思想方面力度很大、成果也很突出，这是近年来新乡改革发展历程中非常鲜明的一个特征。正因为如此,新乡才有了那么大的变化；正因为如此，新乡人民的精神面貌才那么昂扬、那么振奋；正因为如此，广大干部群众对新乡未来才充满着信心和希望。在省委八届八次全会上,徐光春书记视察我市的讲话作为大会材料印发，这其实是把新乡作为了以思想不断解放来推动经济社会发展的典型。5月14日，郭庚茂代省长在新乡调研时指出,对新乡印象很深，主要体现在四个方面。一是新乡市委、市政府的发展思路是清晰的,是正确的。坚持中心城市带动战略，推进“六个一体化”,自觉地贯彻
4、了城乡统筹发展理念。坚持引资项目双带动战略,抓住了关键。坚持集聚集群集约发展,体现了科学发展观的要求。二是发展的基础比较好,有亮点。新乡改革开放以来取得的成绩是巨大的，产业基础是好的，比如制冷、装备制造、生物医药等产业，具备了很好的潜力和基础,发展空间很大;城市建设也不错，特别是规划建设了7个产业聚集区，这是很好的阵地，为新乡的长远发展奠定了坚实基础。三是重点项目比较多，发展后劲足。202X年实施了150个千万元以上项目,其中新开工项目78个，有1个亿元以上的项目竣工投产，规划建设的7个百亿元产业集群、5个百亿园区、5个百亿元企业进展顺利。另外,在构建和谐社会、改善民生等方面也迈出了重要步伐。
5、只要能够乘胜追击,就一定能够实现跨越发展。 这是新乡上下齐心协力、团结奋斗的结果，是历届市委、市政府扎实工作的结果，应予充分肯定。郭庚茂代省长到河南工作后，主要思考了如何解决农民增收和“三农”问题,实施中心城市带动、推进城乡统筹协调发展问题,培育战略支撑产业、推进工业化问题，保障和改善民生问题等,这四个方面问题我市都正在全力推动解决。徐光春书记、郭庚茂代省长的讲话,既是对新乡工作的高度肯定,更是对我们的激励与鞭策。我们一定要从领导的鼓励和鞭策中坚定信心和决心，从期望和要求中查找差距和不足，按照省委、省政府的统一部署，继续解放思想,推进科学发展,奋力跨越崛起。 党的十七大作出了解放思想是发展中国
6、特色社会主义的一大法宝的重要论断。省委八届八次全会对深入开展以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动进行了全面动员,要求我们以思想的新解放推动河南的新跨越、实现中原的新崛起。下面,根据省委八届八次全会的部署和市委常委会研究的意见，我就继续解放思想讲几点意见。 一、全面审视我市解放思想的丰富实践,坚定继续解放思想、推进科学发展、奋力跨越崛起的信心和决心 三十年前，一场关于真理标准的大讨论，引导全国人民打开了思想解放的闸门,冲破了“两个凡是”的禁锢,拉开了改革开放的大幕。三十年来,我们党始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,团结带领全国各族人民不断排除各种错误倾向的干扰，开
7、辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，实现了人民生活由温饱不足到总体小康的历史性跨越。三十年来，新乡人民在历届党委、政府的领导下，高举解放思想的旗帜,紧扣时代发展的主题，坚持改革开放不动摇，埋头苦干,奋力开拓,沿着十一届三中全会确立的正确道路阔步前进,创造了令人瞩目的辉煌成就，描绘出一幅绚丽多彩的历史画卷。特别是党的十六大以来，我们始终坚持以解放思想为先导，注重从实际出发,不人云亦云,不随波逐流,而是立足当前、着眼长远、超前谋划，准确把握经济社会发展的阶段性特征,适时作出符合实际的决策部署,为谋求跨越赢得了主动,为实现崛起积蓄了后劲，使新乡经济社会发展跨上了新的历史起点，迈
8、入了建设中原城市群强市的新征程，一个经济繁荣、社会稳定、环境优美、适宜人居的新新乡,一个实力日增、充满活力、开明开放、文明和谐的新新乡，正以崭新的姿态展现在世人面前。 全面审视我市解放思想的丰富实践,我们深刻地认识到，解放思想是推进一切工作、破解发展难题的总开关，是深化改革开放、实现跨越崛起的原动力，没有思想的不断解放，我们将会一事无成。工作中，正是因为我们始终坚持以解放思想为先导，以科学发展为统领,以改革开放为动力，以跨越崛起为目标，不断破除制约新乡发展的瓶颈制约，不断开拓符合新乡实际的发展道路,才有了今天奋发昂扬、生机勃勃的发展局面。 第一，我们的发展思路在解放思想中不断开阔。长期以来，由
9、于新乡地处内陆,战略资源贫乏，加工工业比重高达%,工业经济在上下游市场夹击中进退维谷，农业经济在城乡二元体制制约下裹足不前,县域经济在乡镇企业各自为战中耗尽生机,生态环境在粗放低效生产方式下不断恶化，经济社会发展一度面临动力枯竭、后继无力的严峻形势。20年以来，我们深入分析自身的基础和优势,科学把握经济社会发展的阶段性特征，大胆创新发展思路，着力破除城市框架、行政区划、国企改制、工业园区等八大瓶颈,为加快发展扫清障碍;坚持以项目统领经济工作全局,实施引资项目双带动战略，为加快发展备足后劲;确立内涵发展与外延发展并重、坚持走集聚集群集约工业化道路的指导思想,为加快发展构建战略支撑；推进以城乡统筹
10、发展为核心的“三位一体”系统工程,冲破城乡二元体制的制约,为加快发展开拓广阔空间;以胸怀百年的眼光和气魄，确立建设“四个新乡”、实现“六大跨越”、打造“两个基地两个中心”、建设中原城市群强市的奋斗目标,为加快发展指明方向路径;紧扣转变发展方式的形势要求，正在迅速掀起以重大工业项目、城市建设、现代服务业为标志的新一轮经济社会发展高潮,引领新乡阔步迈上跨越崛起之路。X年,新乡地区生产总值是20年的2.3倍;财政一般预算收入和一般预算支出分别是0X年的.倍、27倍；粮食产量较202X年增长了近20%。实践证明，我们走的是一条以不牺牲农业和环境的新型工业化、新型城镇化道路,符合新乡的实际,符合科学发展
11、观的要求,符合全市人民的根本利益，是新乡实现跨越、加快崛起的必然选择。没有思想的解放,就不会有发展思路的不断开阔,不会有这条道路的最终确定，不会有今天的发展成就。这条发展道路既是解放思想的结果,又需要用不断的解放思想丰富其内涵,提升其水平,使新乡的科学发展之路越走越宽阔。 第二,我们的发展质量在解放思想中迅速提升。针对新乡工业生产方式粗放、质量效益低下与资源原材料日益短缺、环境容量急剧减少的尖锐矛盾,202X年，我们以牺牲gdp的巨大代价,以壮士断腕的坚定决心，对生产工艺落后、能耗高、污染重的水泥和造纸行业进行整合,先后关闭了1家造纸企业、年产26万吨的制浆能力和45家水泥企业、1条立窑生产线
12、,牺牲了近0亿元的工业增加值，整合后的6家制浆造纸企业和6家新型干法水泥企业不仅转变了生产方式,降低了能耗污染,优化了产品结构,而且产销率和效益也一跃进入全省前列。为了解决新乡工业散、小、弱的突出问题，202X年，我们在全市加快工业化进程暨项目带动工作会议上，明确提出了坚持名牌精品带动战略,推进研发机构建设,集中培育优势主导产业、大型企业集团、高新技术产业基地，引导产业集聚发展,实施工业标志性工程的战略设想。如今，六大主导产业实现利润和利税占到全市的60以上,七大产业集群完成工业增加值占了全市的半壁河山,金龙、新飞、华兰、白鹭、新亚等当初确定的一大批标志性重点企业已成长为新乡经济的擎天巨柱,2
13、X年销售收入超亿元企业超过1家；省级以上企业研发机构从202X年的6家增加到22X年的85家，占全省十分之一，居全省前列。202X年企业实现利润8亿元、利税10.9亿元,分别比20X年增加76.5亿元、13.亿元。202X年，党的十六届五中全会提出了以科学发展观统领经济社会发展全局的重大战略思想,我们坚持与时俱进,继续解放思想,在深入调研、科学论证的基础上,形成了“以科学发展观为指导,坚持内涵发展与外延发展并重的方针,实施名牌带动战略,加大科技创新力度，狠抓改组、改制、改造,推进创新、上市、招商，着力优化产业结构、转变发展方式,促进工业集聚、集群、集约发展”的工业发展思路,在转变发展方式的实践
14、中取得显著成效,受到省委、省政府主要领导的充分肯定。实践证明，只有不断解放思想，我们才能从纷繁复杂的现象当中把握大局,才能在不断变化的形势面前掌握主动，才能挺立发展的潮头、走在时代的前列，实现后来居上的跨越崛起。 第三,我们的发展后劲在解放思想中愈发充足。近年来,我们始终坚持“抓基层、打基础、上台阶”的工作理念，立足当前,着眼长远，努力为新乡的可持续发展备足后劲。0X年,我们提出以项目统领经济工作全局的指导思想,强力实施引资项目双带动战略，全社会固定资产投资从202X年的73.3亿元激增到22年的81.9亿元，年均增长41.2%，实际利用外资从2X年的693万美元激增到22年的.3亿美元，年均
15、增长33%，一大批影响深远、后劲强劲的重大工业项目相继建成投产,以路网为核心的城乡基础设施日趋完善,走在了全省前列。202X年,开始全面加快以中心城市带动为核心的城镇化进程,完成了市区区划调整,目前市区建成区面积达到0平方公里、人口达到00万,城镇化率达到37.%,较202年提高8个百分点。目前我市的城市框架，环路之内是120平方公里，加上新乡工业园区,达到180平方公里,今年大外环贯通后，将达到90平方公里;0年，根据省委建设中原城市群的战略决策,不失时机地提出中原城市群新乡都市区概念规划,202X年，开始强力实施以城乡统筹发展为核心的“三位一体”系统工程,推进城乡发展规划、产业布局、基础设
16、施、公共服务、劳动就业、社会管理一体化，加快人口、产业、生产要素聚集步伐，逐步实现居住环境、公共服务、就业结构、消费方式城市化；破解城乡二元经济体制，走“人口转移型”和“结构转换型”相结合的城镇化道路，中心城市连接周边六个县市的3分钟通勤经济圈已经形成,规划建设的37个产业聚集区发展迅猛，省级以上工业园区从202X年的1个增加到5个，数量居全省第一。围绕7个产业聚集区规划建设的路网、电力、供排水等基础设施，为今后至0年的城市化、工业化奠定了基础；作为新郑一体化发展桥头堡的桥北新区建设初具雏形，新型农村住宅社区建设正在扎实推进;22X年,在九次党代会上,我们明确了关系新乡长远发展的6项基础性工程,去年又决定实施107个重大战略支撑项目。这些打基础、顾长远的工作,不仅极大地带动和促进了经济社会的跨越发展,也为
