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1、经济发展规划3篇 经济发展规划第1篇 海洋渔业资源 县辖海域水面积792平方公里，约为陆地面积的8倍。洞头渔场是浙江省第二大渔场，渔场面积4800平方公里，并与北麂、南麂和披山、大陈渔场联成一片，渔业资源丰富，鱼类名特优品种资源繁多，常年洄游的鱼类、虾蟹类300多种，形成春产乌贼、鳓鱼、鲳鱼、鲨鱼等渔汛；冬产带鱼、马鲛、梭子蟹等渔汛。 2港口航道资源 县域岛屿岸线绵延曲折，形成许多可供开发的深水岸线港湾、航道和锚地。县域10米以上深水岸线长30公里，可建1-20万吨泊位上百个，且水域条件十分理想，横穿洞头列岛中部的北水道是巨轮进出温州港的咽喉。其中水深、避风及后方场地等建港条件较好的深水港址有
2、状元岙港址、小门岛港址、大门岛港址，是温州建设深水大港不可多得的港址，是温州港从口内向口外延伸的理想选址。 3滨海旅游资源 百岛洞头具有较高的旅游开发价值，是一个集岛屿风光、海上运动、渔乡风情于一体的省级重点风景名胜区。全县景区面积（含周边海域）200多平方公里，具有旅游观赏价值的景点400多个，遍布40多个岛屿，主要有仙叠岩景区、半屏景区、大瞿岛景区、竹屿景区、大门岛景区、海中湖景区、东沙景区等七大景区，尤其是半屏景区的被誉为神州海上第一屏堪称中国一绝。 4沿海滩涂资源 县域沿海滩涂资源丰富，10米等深线以内浅海26.6万亩，理论基准面以上滩涂10.16万亩，主要集中在洞头本岛、元觉岛、霓屿
3、岛和大门岛等四个岛屿，其中可用于围垦的面积约5.34万亩，具有较大的开发潜力。 海岛矿产资源 洞头矿产资源主要是花岗岩和砺壳。大门花岗岩遍布全岛，表层可开采量约为3.19亿立方米，具有品质优良，光泽度好、放射性强度低、金属含量低及耐酸、耐碱、耐压、耐磨等特性，广泛用于市政园林建筑、道路建设、建筑装修等方面。砺壳主要分布在黑牛湾、三盘门、霓屿东部、大门北片附近，储量约3800万吨。 6.海岛礁石资源 全县拥有103个大小岛屿和259个礁石，素有百岛洞头的美称，其中500平方米以上的岛屿和礁石共有186个，有人居住的岛屿14个，其余均为无居民岛屿。无居民岛的陆地及其周围海域渔、景、林、能资源丰富，
4、至今其资源潜力远未充分发挥。 7海洋风能及潮汐能资源 洞头风力资源丰富，可利用的风速≥6米/秒以上的全年平均有7525小时，具有无屏障、顺序风、风力密度均匀、风向不多变等特点，属全国风能密度一类区，可设计总装机容量10万千瓦以上。 同时，县海域面积辽阔，潮汐运动显著，平均潮差4.01米，潮汐、潮流等海洋能源的蕴藏量非常丰富，属我国强潮区之一。 自十五以来，县委、县政府按照构筑大交通、实施大渔业、启动大旅游、发展大经济的发展思路，加大海洋资源开发力度，加快海岛基础建设步伐，积极发展海洋经济。2003年全县海洋经济总产出21.46亿元，海洋产业增加值占全县国内生产总值的66.1%，海洋经济已
5、经成为洞头县经济发展的主导力量。 1港口建设初具规模，海运业迅速发展。 自九五以来，洞头县港口建设初具规模，除作为温州港主体港区的小门岛港区之外，还形成了以洞头、三盘、东沙、潭头、鹿西、乌仙头等客货运码头为集疏节点的南北两向海上运输体系，2003年全县港口吞吐量188万吨，客运量55万人次，成为温州市域主要港区之一。尤其是小门岛港区（一期）的建成并投入使用以及状元岙港区起步工程的全面启动，标志着洞头县域深水港口的综合开发进入实质性战略发展阶段。洞头深水港区的开发建设已成为温州一港三城战略的重要组成部分和温州从瓯江时代走向东海时代的重要标志。 2海洋渔业稳步发展，产业结构不断优化。 深入实施渔业
6、兴县战略，积极落实捕捞双控政策，渔业结构调整力度继续加大，稳定捕捞，主攻养殖取得明显成效，2003年全县渔业产量15.34万吨，产值6.38亿元。建成鹿西、东屏等渔业捕捞基地；形成以深水网箱养殖、羊栖菜养殖、紫菜养殖、滩涂贝类养殖、围塘综合养殖为主体的海水养殖格局，特别是两菜一箱养殖已成为海岛特色优势产业；水产精深加工及流通不断拓展，培育出了捷禾、良泰、三丰等具有一定精深加工水平和市场竞争力的渔业龙头企业；建成了全国最大的羊栖菜养殖加工出口基地，并被誉为中国羊栖菜之乡；建成东沙渔港防波堤工程，启动温州（洞头）中心渔港的建设；省级育苗基地在洞头落户并初具规模，渔业配套设施进一步完善。 3旅游设施
7、不断完善，滨海旅游业持续发展。 近年来，按照启动大旅游的要求，继续加快完善旅游设施建设，推进新型旅游精品开发和旅游品牌建设，滨海旅游业得到发展。胜利岙海霞军事主题公园和半屏山神州海上第一屏等旅游品牌得到进一步提升；三盘港渔家乐休闲渔业旅游项目得到积极开发；五岛相连工程的建成，使洞头初步成为一个融海滨浴场、海上游乐、海岛别墅、海鲜特产于一体，以百岛奇礁、半屏绝壁、海上平湖为特色，以观光度假、海上运动为主要功能的综合型海岛风景旅游胜地。五年来，全县旅游接待95.8万人次，年均递增18%，旅游综合产出3.8亿元，年均递增20%，旅游综合收入占全县国内生产总值的9.7%，滨海旅游业已经成为洞头经济新的
8、增长点。 4抓技改、引资金、促投入，临港（海）工业亮点凸现。 全县走实业兴县之路，大力发展以临港（海）型工业为主导海洋工业经济，加快海洋特色工业区建设，大力扶持和引进涉海实体型企业，临港（海）型工业亮点凸现。通过抓技改、引资金、促投入，涉海工业得到快速发展，五年来，累计完成涉海工业总产值30.2亿元，年均增长5.6%。加大技术改造和新产品、新技术研发力度，五年来，累计完成企业技改项目84项，完成投资1.07亿元。加快工业基地建设步伐，有效解决用地紧张瓶颈制约，杨文、科技、南塘等三大基地建设全面推进。进一步扶持医药、化工、机械汽配、电子电器、建材等重点行业的发展，形成浙江中油华电能源有限公司、浙
9、江诚意药业有限公司等一批龙头骨干企业，有力地带动了临港（海）型工业经济的发展。 5围涂造地稳步推进，拓展城市发展空间。 全县已围垦开发海涂面积1.73万亩，滩涂资源的开发利用不仅拓展了洞头的城市发展空间，而且为深水港口开发建设、临港工业发展、渔业产业结构调整等重点项目提供了后备用地，带来了显著的社会经济效益。尤其随着温州浅滩工程的加快实施，更将促进洞头与温州的岛陆一体化发展，加快洞头由海岛经济向半岛经济转型。 1海洋资源开发水平较低 海洋资源开发利用总体水平仍较低，综合效益不高，资源浪费、生态破坏等现象不同程度存在，应引起重视。 2基础设施投入相对不足 由于海洋开发投资主体小、分散，融资渠道少
10、，开发规模小，使得在深水港区开发、渔港经济区建设、旅游接待设施建设等方面投入相对不足，影响全县海洋经济的发展后劲。 3海洋产业结构不尽合理 全县海洋产业仍处于粗放型发展为主的初级阶段。传统的海洋渔业仍占主导地位；港口海运业、临港工业及新兴海洋产业等的发展处于初级阶段，尚未形成海洋经济发展的新增长点。 4海洋科技水平有待提高 全县海洋科技整体水平较低，海洋科技成果产业化程度偏低，科技对海洋经济的贡献率不高；海洋科技人才匮乏、科技力量薄弱、科技储备不足，难以满足海洋经济发展的需要。 5土地淡水资源异常缺乏 全县陆地面积仅为100.3km2，且多是丘陵地带，平地面积较少，人均土地面积仅0.16公顷，
11、同时洞头还是一个淡水资源短缺的海岛，全县年平均水资源总量约为48万立方米，人均占有水资源量为389立方米，仅为全省平均水平的六分之一。土地、淡水资源的短缺使得现有经济发展和人民生活水平受到较大的影响。 6海洋环境污染日渐突出 随着县域经济社会的迅猛发展，特别是瓯江流域污染源的影响，同时人们对海洋保护的意识不强，环保设施的建设相对滞后，使得近海海域污染程度有加重之势，海域环境质量趋于下降，制约了海洋经济持续发展。 进入新世纪，洞头县发展海洋经济具有发展机遇良好、经济发展势头强劲、区位条件优势突显、交通网络日趋完善等方面的有利条件。 1适逢良好发展机遇 进入新世纪，国家明确提出要进一步提高海洋经济
12、在国民经济中的比重，逐步实现海洋经济强国；省、市领导审时度势，做出加快海洋经济发展的重大战略部署，把发展海洋经济作为今后经济发展重要的增长点；同时，市委、市政府提出全力实施一港三城发展战略，加快温州（洞头）半岛工程的建设，实现温州从滨江城市向滨海城市转变。这些都为洞头实施三港经济、加快三大转型、全力建设海洋经济强县创造了非常难得的发展机遇。 2经济发展势头强劲 全县产业结构进一步优化，经济运行质量明显提升，综合经济实力显著增强，2003年实现国内生产总值13.33亿元，比上年增长14.9%，呈现出较强发展势头。同时，海洋经济已初显其主导地位，其占国内生产总值的比重为66.1%。这为洞头实现海洋
13、经济强县奠定坚实的经济基础。 3区位优势越显突出 洞头县地处浙南沿海、瓯江口外，是温州的东大门。在新一轮省、市城镇体系规划中明确提出洞头作为温州都市区中心城市的组成部分，纳入温州城区的发展规划，随着半岛工程全面建设，其区位优势将进一步得以显现和强化。这为海洋经济的发展进一步拓展空间。同时，洞头与台湾地相近、人相亲、语相通、俗相似，对台经贸也将大有可为。 4交通网络日趋完善 交通基础设施建设步伐明显加快，建设大门环岛公路一期工程、洞头连港环岛公路，以港口为依托的海岛交通运输网络进一步得到完善。尤其是随着温州（洞头）半岛工程、大小门岛连陆工程、状元岙港区起步工程以及其它深水港区的建设，洞头将形成大
14、交通的格局，成为温州市域陆海联动大交通的重要组成部分。 根据省、市关于加快发展海洋经济总体部署，今后一段时期洞头县发展海洋经济的指导思想是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实省、市海洋经济工作会议精神，以建设海洋经济强县和海上花园为目标，全面启动三港经济，加快海洋资源综合开发，加强海岛基础设施建设和生态建设，优化海洋产业结构和布局，不断提高海洋经济综合实力和可持续发展能力，实现洞头海洋经济的跨越式发展。 1坚持统筹规划原则 加强海洋资源的统筹规划和综合开发，合理处理好各产业的关系，以达到资源的最优配置。 2坚持依法治海原则 按照国家海域使用管理法、海洋环境保护法、港口保护法以及
15、浙江省海洋环境保护管理条例等法律、法规，提高依法治海水平，为洞头海洋经济发展提供法制保障。 3坚持科技兴海原则 积极实施科技兴海工程，加快引进和培育海洋科技人才，加强科技与海洋经济的结合，全面推进海洋产业的科技进步。 4坚持跨越发展原则 以实施温州（洞头）半岛工程、启动深水港区开发以及石化基地建设为契机，加快优化产业结构和提升竞争力，实现洞头海洋经济的跨越发展。 5坚持持续发展原则 坚持保护与开发并举的方针，采取切实有效措施，合理有效开发利用海洋资源，实现洞头海洋经济的可持续发展。 近期（到2007年）全县海洋经济总产出50亿元，海洋开发和海洋经济发展取得明显成效，加快海岛经济向半岛经济、渔业经济向海洋经济、渔农村向现代化滨海城市的全面转
