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1、兰铁政工调研第49期兰州铁路局办公室（党委办公室）2010年11月30日【深入开展“创先争优”活动专题之五】提升领导能力 推动科学发展兰州西车辆段党委书记 黑晓明兰州西车辆段党委在创建学习型领导班子过程中，坚持以提升领导班子成员的综合素质为前提，以推动科学发展为目的，抓住理论学习、调查研究、完善决策、履行职责等关键环节，努力提高领导班子的执行能力、创造能力和驾驭能力。一、加强理论学习，不断提高综合素质1.落实学习制度。认真落实党委中心组学习制度，突出内容安排的系统性、中心发言的全员性、计划兑现的严肃性，确保每次学习必须有计划、有主题、有中心发言、有互动交流。坚持每月组织班子成员进行不少于8个小
2、时的集体学习，引导大家把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，强调坐得下来、静得下心、学得进去，真学、真思、真悟，逐步养成认真读书、刻苦学习的好习惯，形成勤于思考、研究问题的良好学气。2.创新学习形式。运用多种形式，增强学习的吸引力和实效性。邀请省委党校、路局党校的专家学者就学习型党组织建设、转变经济发展方式、闭环管理等做专题讲座、政策咨询，使班子成员开阔学习视野，提升理论水平。聘请路局业务部门负责人，就大规模铁路建设、“三重一大”问题决策、创先争优活动、“三不让”工作、社会保险等专题给段领导班子成员、中层干部进行专题解读、系统讲解，提高领导干部的政策水平，增强了学习的针对性。采取
3、段领导班子、车间（科室）干部联组学习的形式，引导领导干部学得更多一些、钻得更深一些，在联动、互动中增强学习动力，增强了学习效果。3.加强个人自学。注重激发班子成员“我要学习”、“我要提高”的能动意识，对个人自学的内容、时间、要求等既做出约束性的规定，又留足自主选择的空间。在完成规定学习篇目的同时，坚持每季度定期推荐政治、经济、历史、文化、管理等方面的经典书籍，要求个人选定2本，由段党委集中购买配发到领导干部手中，引导班子成员完善知识结构，增强履职能力。二、深入调查研究，有效破解发展难题1.在调研中触及自我，促进思想观念转变。在领导班子中开展了“解放思想、统一思想，加快推进铁路现代化建设”大讨论
4、和学习调研活动，采取班子成员面对面听取职工群众意见、召开座谈会与职工群众讨论等形式，引导班子成员触及思想、触动灵魂、对照反思，切实转变与铁路现代化建设不适应、不符合的固步自封、因循守旧、等待依靠、小进即满等陈旧观念，努力树立改革创新、开拓进取、奋发有为、永不满足等意识。以解放思想促进统一思想，为全段科学发展打牢思想基础。2.在调研中倾注真情，增强服务职工意识。开展领导干部“进百个班组、解百道难题”活动。段领导班子成员每人联系2个班组，中层管理干部每人联系1个班组，全段干部共联系包保生产班组113个。领导班子成员带头落实联系班组工作制度，坚持深入联系班组开展调查研究，通过现场检查、跟班作业、座谈
5、交流、专题解剖等形式，掌握班组的生产状况，了解职工的思想动态，把调研的过程作为亲身体验职工劳动、真情感受职工心声、耐心倾听职工诉求的过程，有针对性地帮助班组解决了一些实际问题。调研活动开展以来，全段中层以上干部帮助联系班组解决安全管理、设备质量、生产环境、文化建设等方面的实际问题267个，进一步增强了广大干部依靠职工、服务职工的意识，密切了党群干群关系。3.在调研中凝聚智慧，探索破解难题方法。根据每名班子成员的分工，明确每个人在创建学习型领导班子中的工作重点，把创建学习型领导班子分析查找的5个方面的问题以及深入学习实践科学发展观需要进一步整改的问题，进行分解细化，确立了10个重点调研课题，每个
6、课题指定一名班子成员为课题组长，组成10个调研组开展攻关。各调研组下现场、到车间，问情于民、问需于民、问计于民，了解现场实情，组织座谈讨论，进行理性思考，在此基础上，认真撰写调研报告，形成了优化列检作业方式，更好地服务运输生产、实施闭环管理，加强站修工作等调研成果。经过段领导班子反复研究论证，及时将优秀调研成果吸纳到段三年发展规划之中，对推动全段发展发挥了重要作用。三、坚持民主决策，切实提高决策质量1.规范议事程序。严格执行民主集中制，凡属“三重一大”事项的决策，要经过如下程序：问题的提出和依据深入调研论证充分听取意见基本形成共识提交领导班子决策。在议事过程中，坚持做到“两先两后”，即先酝酿讨
7、论、后付诸表决；班子成员中的副职先发言、党政正职最后表态，防止堵塞他人言路，真正进行民主议事。实行决策中的票决制、签认制，推行决策落实责任制，促进了班子集体决策的民主化、科学化和规范化。2.注重沟通交流。对需要领导班子集体决策的“三重一大”事项，坚决做到“三个不”，即：党政主要领导沟通不到位不上会；党政主要领导与分管副职沟通不到位不上会；沟通中有较大的意见分歧不上会。在注重领导班子成员之间沟通的同时，突出党政主要领导之间的沟通，对需要领导班子集体决策的“三重一大”事项的议题、议案，坚决做到会前充分沟通，形成基本一致的看法后，再提交决策会议研究决定，保证了决策的科学性。3.完善监督实施。坚持在党
8、员领导干部民主生活会和领导班子成员职代会述职报告中汇报个人执行“三重一大”事项决策制度的情况，接受同志的批评和职工代表的评议。对班子决策后应该提交职代会或职代会联席会议决定、公示或公开的重大事项，坚持按照规定的程序、范围、期限提交相应会议决定，进行公示或公开，并广泛听取和收集职工群众的意见，区分不同情况做好处理；对决策了的事项，做到责任部门、责任人员、完成时限、监督落实“四明确”，保证决策落到实处。四、坚持学以致用，全面提升领导能力1.努力提升对上级决策部署的执行能力。按照部党组、局党委深入开展创先争优活动的部署要求，结合货车车辆系统生产实际，以实施安全、质量、服务“三大车辆先锋”工程为主线，
9、把争创“四强四优”活动落到实处。通过公开承诺、签订责任状、明确党员岗区、建立安全关键点党员卡控网络、党员包保设备等形式，明确党支部和党员在完成生产任务、提高检修质量、保证安全生产中肩负的职责，党支部亮出牌子、党员亮出身份，激发党支部“升格次、创四强、争标杆”，调动党员“达标准、创星级、争优秀”的积极性，推进了党支部建设和党员队伍建设的进一步加强。2.努力提升抓好重点任务落实的创造能力。面对大站段、大跨度、大车间、大班组的内部管理格局和客货共线、“速密重”并举的外部运输生产环境，始终把确保安全生产作为领导班子最核心的工作，积极推进生产、作业方式的优化，结合“三项工程”建设和不同时期安全生产的形势
10、任务，深入开展安全大反思、大检查活动，集中开展整顿干部作风、狠刹职工“两违”，货物列车制动故障，“防燃防切”，防溜安全，货车“漏检、漏修、违法修”等专项整治活动，努力解决影响和制约安全生产的关键性和倾向性问题，为安全生产提供了保证。同时，加强经营管理，突出“挖潜提效、节支降耗”的主题，广泛开展修旧利废、增收节支活动。3.努力提升解决复杂问题的驾驭能力。面对生产布局调整、段部异地建设即将搬迁、运输生产方式变革、异地通勤职工增多以及职工思想多元、需求多样的复杂现实，始终把维护职工队伍稳定作为领导班子建设的重要内容，以“凝心聚力”工程为抓手，不断加大思想政治工作的力度，真诚关心爱护职工。开展了以“与
11、铁路同呼吸共命运，为发展凝群心聚合力”为主题的形势任务、职业道德、法律法规“三项”宣传教育活动，对职工群众关心关注的铁路发展前景、工资收入、住房建设、“三不让”政策、“三线”工程建设、“十百千万”工程等热点问题，组织段领导班子成员与职工面对面、不回避地做好宣传教育、解疑释惑工作；加大“三不让”承诺落实力度，广泛开展“金秋助学”活动；全面兑现职代会确定的实事，凝聚了队伍合力，保证了队伍稳定，营造了和谐氛围。辅业中心党委扎实开展“爱心互助”志愿服务活动一是把好活动方案制定关。指导工团组织制定辅业系统开展“爱心互助”志愿服务活动指导意见，督导所属各单位结合管理跨度大、经营网点分散、异地和困难职工较多
12、的实际，认真制定本单位实施方案。物流商贸类企业结合经营基地建设和客货业务拓展的实际，把沿线职工作为服务重点，根据各经营点的不同情况，灵活制定了“一对一、二对多”和“区域联动”等措施，确保志愿服务快速反应、处理得力；房建生活和工程施工类企业把流动性施工职工家庭作为应急帮困重点，畅通信息渠道、细化服务流程，切实解除他们的后顾之忧；集体经济企业把困难家庭作为服务重点，建立帮困档案，定期组织志愿服务人员帮扶解困。二是把好服务项目细化关。按照“由下而上调查、所需所及对等”的原则，先由各单位分、子公司（车间）工团组织深入开展服务项目调研，再由所属单位结合自身实际确定具体的服务项目，全面摸清职工家庭的实际困
13、难需求，保证所提供的服务切实可行、力所能及。西部物流、金轮实业公司通过“三上三下”调查摸底，把“爱心互助”志愿服务活动细化为“爱心助成长”、“爱心暖夕阳”、“爱心一加一”、“爱心筑屏障”等项目，囊括了异地和当班职工家中老人、孩子及各类突发性困难的帮助服务。三是把好志愿队伍组建关。大力宣传“爱心互助”志愿服务活动的重要意义和积极作用，采取全员招募、自愿参加、组织审核相结合的方式，吸收党团员、党工团积极分子和热心志愿服务的职工参与到“爱心互助”活动中来，迅速组建了一支有责任、有爱心、有激情的志愿服务队伍。铁联运服公司结合内退、离退休职工比例大、分布广的实际，把71个自管服务小组长全部充实到志愿服务
14、队伍，以点连线，以线带面，构建了完善的服务网络。银川客运段党委全力确保亚运会期间安全稳定一是重抓宣传思想教育。加强安全形势教育,利用车班出、退乘学习的机会，对列车长进行安全形势教育，使各班组牢固树立“客车无小事”的思想。加强案例分析教育，逐车班进行案例分析和讨论，提高非正常情况下应急处理能力。加强思想政治工作，把确保亚运、残运会期间的安全稳定作为当前重点工作，增强干部职工的大局意识，消除淡季松懈情绪。二是严抓干部作风转变。强化干部值班，在段领导班子、中层干部值班的基础上，广州车队每天安排两名干部，实行双班制，保证会议期间各项工作的顺利实施。严格落实干部添乘制度，在添乘时查找存在的问题和安全薄弱
15、环节，帮助车队制定整改措施，督导抓好整改落实，并把添乘质量作为干部考核的依据。抽调了10名专业干部包保银川至广州列车，与当班车长同作业、同检查。三是实抓安全生产稳定。认真开展安全“大检查、大反思、大教育”活动，成立了四个安全检查组，在亚运、亚残运会期间，不定区段、不定交路，对各次列车的作业、防火关键处所、“三品”查堵、“两纪一化”、各项制度的落实进行全面检查，杜绝安全隐患。开展“红旗车厢”评比活动和“书记为党员佩戴党徽”活动，充分发挥党员的先锋模范作用，积极做好旅客运输工作。兰州车站党委大力开展主题营销实践活动一是做好形势任务宣传。利用局域网、黑板报、兰站简讯和党支部“三会一课”等，广泛宣传路
16、局、车站目前生产任务完成情况和兰州至嘉峪关、兰州至西宁多趟列车扩编、增运补欠举措。下发任务分劈计划表，将任务指标层层分解到车间和党支部，与售票、客运车间及党支部签订了“增运增收”责任状。将“增运增收”任务完成情况作为“四强四优”活动的重要内容，激励广大党员立足本职、为车站完成全年生产任务目标做贡献。二是开展营销宣传活动。组织以党员为骨干的营销小分队，身披绶带、佩戴党徽，深入省政协、人大、兰州军区、中石油、兰炼、兰化等政府机关和大型企业以及建兰路市场、义乌商贸城、新东部等市场社区开展营销宣传，为市民提供旅行知识、购票常识等咨询服务450余次，发放最新简明旅客列车时刻表12000余份，扩大营销效应。三是加强售票技术攻关。结合目前生产淡季实际情况，将提升售票职工业务学习作为深化“创先争优”的一项工作重点，组织部分业务精、技术好的党员进行传帮带，让年轻职工尽快熟练掌握售票技能。组织技术骨干成立攻关小
