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1、市旅游局旅游业发展情况汇报 *市地处长江中下游，是中国著名的四大古都之一,历史悠久，文化深厚,自古以来被称为“六朝古都”和“十朝都城”，境内山环水绕、钟灵毓秀，山水城林融为一体，自然景观和人文景观相得益彰，素以“江南佳丽地，金陵帝王洲”的盛名享誉国内外。随着经济的迅速发展,南京城市建设日新月异，城市绿化和环境保护水平不断提高，城市绿化覆盖率达到43.5%，是全国著名的绿色古都。南京旅游资源十分丰富，积淀深厚六朝文化、明清文化、民国文化令人回味无穷,自然景观与悠久历史交相辉映，曾以“金陵四十八景”闻名于世，如今，南京作为我国著名的历史文化名城和首批中国优秀旅游城市，发展旅游业的条件得天独厚，全市
2、共有文物保护单位280多个，著名风景名胜点60多处,其中中山陵和夫子庙秦淮风光带被国家旅游局评为全国旅游景点四十佳，全国唯有南京和北京两市各占二处。202X年中山陵、夫子庙和雨花台被国家旅游局、国家建设部评为国家首批aaa级旅游区，02X年明孝陵入选世界文化遗产，总统府、阅江楼建成为国家aaa级旅游区,202X年江心洲、傅家边高分通过了国家验收成为全国首批农业旅游示范点。南京独特的资源、丰富的文化、完善的服务对于中外游客具有十分强烈的旅游吸引力。 一、南京旅游业发展现状 近年来,为了进一步在国内外打响南京旅游品牌，市委、市政府提出了“三个倍增、一个扩张”目标，即旅游经济、郊县经济、外向型经济倍
3、增和商贸扩张，全市旅游总收入202X年要在02X年的基础上实现翻番，202X年已经提前一年实现翻番目标。几年来,南京旅游业还完成了一系列开拓性工作：南京旅游总体规划获得西班牙政府经费资助,成为全国历史文化名城中第一个引进外国政府资助城市;第一次全面开展全市旅游资源普查，摸清了“家底”；明孝陵景区“申遗”成功,南京有了第一个世界文化遗产;“博爱之都南京”旅游城市形象口号精编完成,旅游宣传第一次有了城市名片;第一次采用“宁镇扬”三市联合促销和社区促销新形式在广州“珠三角”推出“博爱之旅”，增强了南京旅游品牌的市场影响力;首次评选一批南京形象导游员,为“建设新南京，迎接十运会”，树立城市窗口形象打下
4、基础;建成了旅游信息、旅游咨询、散客集散、旅游购物、旅游培训、导游管理和医疗急救等七大中心,旅游服务功能日臻完善;全市旅游行业成功创建省级文明行业，精神文明建设又迈新台阶。概括来说,南京旅游业的发展呈现以下特点: （一)旅游产业支柱地位已经确立,对全市经济的支撑牵拉作用日益凸显。 一是旅游经济总量快速增长。南京旅游业“十五”期间一直保持高速增长，202年全市旅游总收入增长1.6；2年增长9%;2X年由于“非典”影响，旅游业遭受“重创”，各项经济指标完成情况有所下降，经过全市旅游行业的艰苦奋斗，全市旅游总收入仍然同比增长1%，0年全市旅游总收入达320亿元,同比增长1;接待国内旅游者00万人次，
5、同比增长6.9%；接待海外旅游者2万人次，同比增长.8;旅游创汇5077亿美元,同比增长59.8%，全市旅游总收入和旅游创汇均在22X年基础上实现翻番，旅游倍增计划历时四年奋斗最终提前一年圆满完成,旅游总收入连续四年位居全国15个副省级城市第四。202X年一季度,全市旅游总收入达91.9亿元,同比增长18.9%;接待国内旅游者78万人次,同比增长15%;接待海外旅游者1.8万人次，同比增长17.%;旅游创汇72万美元，同比增长22%，预计上半年将顺利实现“时间过半、任务过半”。二是产业规模不断壮大。截止目前，全市共有旅游星级饭店1家（其中五星级8家、四星级13家、三星级44家、一二星级4家）;
6、旅行社30家（其中国内旅行社345家、国际旅行社25家、中国公民出境游组团社11家);年接待量超过1万人次的旅游景点39个,中山陵、雨花台、夫子庙均进入全国“黄金周”接待量“十大景点”行列。 (四）规划先导，旅游资源开发建设迈上新台阶。 一是加快了旅游规划编制审定工作。20X年,我市第一次全面开展全市旅游资源普查，建成26万字60张照片旅游资源库，初步建成了第一个南京旅游资源信息库，并以此为基础，将景区规划作为旅游资源开发的工作重点加快推进，切实提高旅游资源开发的整体水平。南京旅游总体规划获得西班牙政府2万欧元资助经费,已经正式启动编制，成为全国历史文化名城中第一个引进外国政府资助城市。同时，
7、近年来还完成了幕燕风景区总体规划、牛首祖堂风景区总体规划、石头城景区规划设计，正式启动了X县区、XX县区旅游发展总体规划，完成了对中山陵园景区旅游发展总体规划、汤山温泉旅游度假区控制性详细规划、长江路文化旅游一条街发展规划、雨花大石湖生态旅游度假区规划、浦口“一山三泉”旅游规划、浦口汤泉镇旅游详细规划和X县区、XX县区旅游总体规划的评审，论证了大报恩寺塔选址重建工作,还完成了静海寺-天妃宫扩（复）建工程、梅山矿业工业旅游暨秦淮新河旅游风光带、渤泥国王陵等旅游项目的可行性论证工作,八卦洲旅游发展总体规划被市政府批准,成为全市第一部由市政府批准的旅游规划。二是精品景区建设取得突破。经过扩容改造的总
8、统府景区和新建的阅江楼景区顺利通过国家、省、市旅游局国家级旅游区(点)质量等级评定,江心洲、傅家边通过首批全国农业示范点检查验收,成为南京旅游新“亮点”。目前，南京拥有国家4级景区个（中山陵、雨花台、夫子庙、总统府、阅江楼,玄武湖、朝天宫申报国家4级景区也通过了省级审核）;级景区3个（天生桥、将军山、高淳老街);2a级景区个（高淳游子山、迎湖桃源、瑶池山庄景区和江心洲民俗村）。三是推出了以爱国主义教育为主题的“红色之旅”。根据中共中央202X-202年全国红色旅游发展纲要,南京雨花台、梅园新村、侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆、渡江胜利纪念馆已被列入全国100个红色旅游经典景区。为此，我市着力
9、打造以“伟人风范、峥嵘岁月”为主题的梅园新村纪念馆，以“雨花忠魂、先烈永垂”为主题的雨花台烈士陵园景区,以“同胞长眠、呼唤和平”为主题的侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆和以“大军渡江、解放全国”为主题的渡江胜利纪念馆。制订了202X2X年XX市红色旅游发展纲要;4月1日举办了红色旅游启动仪式;推出了“二三四五”条红色旅游精品线路（二条郊县精品线、三条市区精品线、四条省际精品线、五条区域精品线）。四是加快了区县旅游资源开发。吸引大批社会资金积极参与区县旅游景区和旅游基础设施建设，建成了珍珠泉野生动物生态园、浦口大吉温泉旅游度假区、阳山碑材景区、汤山温泉旅游度假区、八卦洲沙滩风情园、甘泉湖旅游度假
10、区等旅游项目,宝船遗址公园、静海寺-天妃宫、珍珠泉“佛手湖”、两湖（东屏湖、卧龙湖)旅游度假区、无想寺旅游度假区以及将军山、天生桥风景区二期工程等一批旅游项目正在加紧建设，并积极推动郊县打造30个“农业旅游示范村”工作,市农林局给予每村25万元的补助。四是促进了旅游资源整合。打破旅游资源部门所有,因地、因时制宜采取经营权转让、特许经营等方式推进资源整合和旅游企业改制工作，尝试将旅游景区的所有权、经营权、管理权分离。阳山碑材景区将经营权转让给上市公司国旅联合股份公司；八卦洲将江边沙滩等共900亩土地交南京山青水秀旅游开发公司整体开发；XX县区将天生桥景区经营权无偿转让给市园林实业总公司经营30年
11、；下关仙人湖度假村采取农民以土地入股方式组建股份公司从事旅游开发；中山陵开全国先河实行“特许经营”,所属经营性事业单位改制转为企业,获授权使用景区资产从事经营活动。为充实旅游资源整合开发的资金基础，我市抓住202X年南京“重洽会”召开的契机,进一步加大了旅游招商引资力度，全市推出了金陵大报恩寺琉璃塔暨遗址公园、秦淮新河风光带、中华风云人物雕塑园、伊斯兰风情园、八卦洲大江风光旅游度假区等22个重大旅游合资、合作项目。五是强化了旅游产品创新策划。结合南京接待台湾中国国民党主席连战和亲民党主席宋楚瑜推出了两条“连宋行大陆之旅”专线，包括“博爱之旅”和“和平之旅”，并筹划开通南京至台北的旅游包机;抓住
12、“沿江开发”战略实施契机,推出了长江“时光隧道”一日游水上游览线；推出了覆盖珍珠泉、八卦洲、江心洲、将军山等郊县景点的旅游专线,开发了通往汤山、江浦等XX县区县休闲度假景区的环城游憩带，深受游客欢迎。 二、旅游业下一步发展思路和措施 202X年既是南京旅游业超前一年完成旅游倍增计划后,全新谋求大发展和大突破的重要一年，也是贯彻落实科学发展观,全新规划和衔接“十一五”旅游发展的关键一年。0X年全市旅游工作总体要求是:坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,积极用科学发展观统领全市旅游工作,以旅游倍增计划实现为新起点,加快推进旅游强市建设战略。 202X年全
13、市旅游经济具体指标是。全市旅游总收入完成34.4亿元，同比增长17；旅游创汇69亿美元,同比增长12；接待入境旅游者80.万人次,同比增长12%;接待国内旅游者322万人次,同比增长5%，全面启动南京“旅游强市”的建设。 下一步旅游业发展的基本思路是：坚持一个目标,迎接两大盛事,提升三大精品，实现四个突破，建立五大体系,促进八个协调。即：以科学发展观指导旅游业持续、快速、健康发展,在旅游经济总量上力攀新高；全力做好“迎接十运会、建设新南京”和纪念郑和下西洋6周年活动两大盛事；大力提升中山陵、夫子庙、秦淮河三大旅游精品;重点在“博爱之都”旅游形象推广、沿江旅游开发、旅游资源整合、旅游产业结构调整
14、等四个方面实现全面突破;建立和完善旅游无障碍体系、标准化体系、数字化体系、诚信经营体系和安全保障体系;全面促进旅游业在规划编制、项目推进、郊县旅游、品牌宣传、节庆造势、行业管理、区域联合、行风建设等八个方面“协调发展”。 (一）强抓规划编制，促进城市旅游与城市建设协调发展。 围绕建设旅游强市目标，高起点、高标准完成XX市旅游发展总体规划,在规划中加强南京六朝文化、明代文化和民国文化内涵的挖掘，充分展示南京的城市旅游特色；谋划旅游发展新思路,认真编制完成“十一五”全市旅游发展规划和X市生态旅游发展规划；指导区县加快旅游规划编审工作，完成X县区和XX县区旅游发展总体规划修编、论证和评审和XX县区“
15、一山三泉”、XX县区汤泉镇旅游规划的报批工作。同时，要以科学的全市旅游发展规划为指导,进一步促进旅游与整个城市的整体发展,把城市作为一个大的旅游景点打造，要在老城改造、XX县区建设和沿江开发中抓住机遇，不断打造具有南京特色的城市旅游产品，要以迎接“十运会”为契机，全面提升旅游环境和服务功能，加强旅游信息数据库建设，积极推进鼓楼、白下、高淳、城北等旅游咨询中心建设旅游咨询中心建设，建立全市旅游咨询服务体系，不断提升“以人为本”的城市旅游环境，大力促进旅游业与城市建设的协调发展。 （二)强抓项目推进，促进旅游产品结构由单一型向复合型协调发展。 实施旅游精品战略，大力提升中山陵、夫子庙秦淮风光带、明
16、城墙等一批传统旅游产品,强力打造具有市场震撼力的世界一流的旅游品牌，同时继续做好玄武湖、朝天宫、求雨山、金牛湖的提档升级；精心打造旅游特色产品，推出汤山温泉旅游度假区、大石湖生态旅游度假区、大吉温泉旅游度假区、一山三泉旅游度假区等休闲度假旅游产品;推进建设郑和宝船遗址公园、大报恩寺遗址公园等新型观光旅游产品;抓住产业结构调整机遇大力培育南京云锦研究所、江宁金箔集团等工业旅游产品,填补我市工业游空白；抓住红色旅游发展机遇,提升雨花台、梅园新村、侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆、渡江胜利纪念馆等四家爱国主义旅游产品,准备将梅园新村打造成国家a级旅游区。同时，要抓住“重洽会”和“十运会”召开的重大机遇，进一步扩大旅游业的对外开放,积极研究旅游投资优惠政策,利用我
