完善惩防制度___全面推进反腐倡廉体系建设.doc

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1、完善惩防制度 全面推进反腐倡廉体系建设企业的党风廉政建设和反腐倡廉工作,随着形势的发展变化和改革开放的不断深入,也呈现出新的规律、新的特点。下面,结合企业实际,就如何建立健全完善惩防制度、全面推进反腐倡廉体系建设,浅谈一点我的看法。一. 继续建立完善企业惩防制度,加强制度执行公开,有效预防腐败建立完善惩防制度是企业预防和惩治腐败的基础和关键。峄化公司自从成立以来,一直非常重视反腐倡廉工作。特别是近年来,严格规范了纪检监察队伍的建设,成立了兖矿峄山化工有限公司纪律检查委员会,设立了监察室,并制定了相关的文件制度,和每年的党风廉政建设学习计划,定期对公司党员干部及重点岗位人员进行学习培训,坚持不懈

2、地开展正反典型教育,对领导干部勤打招呼、常敲警钟,使我们的干部绷紧了廉洁自律这根弦,收到了防患于未然的效果;针对不同时期出现的新情况、新问题,适时研究制定相关的法规制度,规范和约束领导干部行为,初步形成了按制度办事、用制度管人的有效机制;围绕加强权力的监督,狠抓政务公开,实行了公司政务的阳光公开,提高了公开性和透明度等等。但也必须清醒地看到,当前反腐败斗争形势依然很严峻,严重腐败案件还时有发生,教育不扎实、制度不健全、监督不得力,仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。 在建立教育、制度、监督并重的惩治和防范腐败体系同时,既要立足于当前,又着眼于长远;既要体现了党的意志,又要反映了职工群众的意愿。其

3、中,教育是基础,解决领导干部“不想”腐败的问题;制度是保证,解决领导干部“不能”腐败的问题;监督是关键,解决领导干部“不敢”腐败的问题。三者相互依存,相互配套,相互促进,缺一不可。建立这个体系的目的就是为了加强教育,真正筑牢党员领导干部思想道德防线,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制,有效地防止权力失控、决策失误和行为失范,使党员干部不犯或少犯错误,能够积极主动地从源头上铲除产生腐败的土壤和条件,有效地预防和解决腐败问题。同时,加强各项制度执行情况公开,从源头上预防和治理腐败工作,切实维护广大职工的正当权益,增加工资和奖金发放的透明度,让职工收入更加公开、公正和公平,让职工明

4、白公司各项事务,有关公司发展和职工权益的各项事务,包括奖金发放等等,让职工对公司和单位事物有进一步的知情权,真正实现了公开制度的阳光化,从而避免了职工误解。二. 建立科学的机制作,全面推进惩治和预防腐败体系建设首先,还要建立科学的领导机制,认真落实企业党委抓体系建设的责任,自觉把体系建设纳入中心工作统一部署、统一负责。纪检监察部门具体组织协调,加强与各方的联系和沟通,认真开展监督检查,及时解决体系建设中的矛盾和问题,确保各项工作顺利开展。各下属职能部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,各司其职,各负其责,齐抓共管,合理推进。其次,还要建立科学的责任机制。要建立健全制定横向到边、纵向到底,覆盖各个

5、领域、各个环节的责任体系,如覆盖到车间班组,突出体系的严密性,把教育、制度、监督、惩治的措施以及体系建设的基本要求,体现在体制机制制度改革之中。用改革的措施、严密的责任体系促进反腐倡廉建设,建立完善督导巡查机制、考核奖惩机制,评估预警机制,提升体系建设。三,还要建立科学的改进机制。要深刻审视反腐倡廉所处环境的新变化,不断加深认识,总结经验教训,研究提出惩防体系建设的新思路、新办法、新举措。调动各职能部门纪检监察人员了解、参与惩防体系建设的积极性,充分听取意见和建议,及时充实改进。同时要认真借鉴国内外反腐倡廉的理论成果和有益做法,以科学的态度、务实的精神,不断丰富和完善惩治和预防腐败体系。三.

6、加强企业廉政文化建设,以廉洁文化营造反腐倡廉氛围首先要加强廉政文化教育。根据公司实际,经常开展领导干部的反腐倡廉学习和述职述廉等活动,引导领导干部把勤政廉政意识转化为全心全意为职工的自觉行动。二是加强警示教育。通过举办预防腐败知识专题讲座、警示教育展览、典型违纪案件通报会等,对领导干部进行警示教育。三是加强重点教育。实施重点工程廉情监察制度,如公司进行的项目建设,把廉政文化带到施工现场,使教育和监督有机结合,有效预防重点工程建设领域违法违纪违规行为的发生。四是把廉政文化建设融入工作。廉政文化建设本质上是一项社会实践活动,只有与公司党政的中心工作结合起来,与解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来,才能深入人心。一方面,与解决群众反映的突出问题结合起来。比如,把廉政文化中的依法行政等理念运用到车间部(处)室民主法制建设中,对关系到职工群众切身利益的重大事项和热点问题,采取与党员领导干部签订廉政承诺书等形式,明确干部和群众的权利和义务,从而有效避免了问题的发生,促进了基层和谐稳定。以上是我就如何健全完善企业惩防制度、全面推进反腐倡廉建设的一点看法。相信只要各级纪检干部积极努力,纪检监察的惩防体系就一定会越来越完善,就能够有效地遏制腐败。2

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