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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项 目 名 称 ： 装饰纸生产线技改项目 建设单位(盖章) ： 四川德必隆新材料科技有限公司 编 制 日 期 ： 二 0 二三年五月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称装饰纸生产线技改项目项目代码川投资备【2210-510682-07-02-794352】JXQB-0390 号建设单位联系 人联系方式建设地点四川省德阳市什邡经济开发区(北区)香山路 3 号地理坐标东经： 104553.59124，北纬： 311231.89496国民经济 行业类别C2239 其他纸制 品制造建设项目行业类别十九、造纸和纸质品业38、纸制品制造 223*
2、建设性质O新建(迁建)O改建共扩建O技术改造建设项目申报情形共首次申报项目O不予批准后再次申报项目O超五年重新审核项目O重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门什邡市经济和 信息化局项目审批(核准/ 备案)文号川投资备【2210-510682-07-02-794352】 JXQB-0390 号总投资(万元)1000环保投资(万元)23.5环保投资占比(%)23.5施工工期1 个月是否开工建设共否O是：用地(用海) 面积(m2 )1000专 项 评 价 设 置 情 况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类) (试行)(环办环评202033号(1)，专项评价设置原则见下表。表1-
3、1专项评价设置原则表专项评价 的类别涉及项目类别本项目大气排放废气含有毒有害污染物1、二噁英、苯 并a芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围 内有环境空气保护目标2 的建设项目本项目主要涉及到的有毒有害物质为甲醛， 且项目且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目，本项目进行大气专项评价地表水新增工业废水直排建设项目( 槽罐车外送 污水处理厂的除外) ； 新增废水直排的污 水集中处理厂项目废水经处理后排入市政污水管网，故本项目不涉及地表水专项评价环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过 临界量3 的建设项目项目厂区内甲醛储量超过临界量，故需要进行环境风险专项评价生态取水口下游500米
4、范围内有重要水生生物 的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通 道的新增河道取水的污染类建设项目不涉及1海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目不涉及注： 1.废气中有毒有害污染物指纳入有毒有害大气污染物名录的污染物( 不包括无 排放标准的污染物) 。2.环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化 区和农村地区中人群较集中的区域。 3.临界量及其计算方法可参考建设项目环境风险 评价技术导则 (HJ 169)附录B、附录C。综上，本项目将开展大气专项评价和环境风险专项评价工作。规 划 情 况规划名称：四川什邡经济开发区发展规划审批机关：四川省发改委审批文件名称及文号：川发改经济综合200
5、8636 号规 划 环 境 影 响 评 价 情 况一、四川什邡经济开发区修编规划环境影响报告书1、规划环境影响评价文件名称： 四川什邡经济开发区修编规划环境影响 报告书2、召集审查机关、时间：原四川省环境保护厅于 2011 年 5 月组织有关部 门和专家组成审查小组，形成了市查意见。3、审查文件名称及文号：四川省环境保护厅关于印发审查意见的函川环建函2011195 号二、四川什邡经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书1、规划环境影响评价文件名称： 四川什邡经济开发区规划环境影响跟踪 评价报告书2、召集审查机关、时间： 四川省生态环境厅于 2018 年 10 月组织有关部门 和专家组成审查小组，形
6、成了审查意见。3、审查文件名称及文号： 四川省生态环境厅关于四川什邡经济开发区规划环境影响跟踪评价工作意见的函川环建函201949 号规 划 及 规 划 环 境 影 响 评本项目在四川德必隆新材料科技有限公司已建厂房内扩建， 位于四川省德 阳市什邡经济开发区(北区)香山路3号，属于什邡经济开发区(北区)范围。一、什邡市经济开发区发展历程2007年， 德阳市人民政府批准成立什邡市灵杰工业集中发展区， 其为什邡 经济开发区的前身， 近期(至2011年) 规划面积13km2 ， 远期(至2020年)规划 面积达21.36km2 ，产业定位为以发展精细化工、石化、轻纺机械、皮革、高新材 料等产业为主导
7、， 重点承接沿海发达地区产业梯度转移。灵杰工业集中发展区2价 符 合 性 分 析的规划环评于2008年取得德阳市环境保护局的审查意见(德环建函200834号)。2008年， 四川省发展和改革委员会以川发改经济综合2008636号文批准成 立四川什邡经济开发区(下称“经开区”) ； 经开区按照“一区两园”的布局 进行发展，包括什邡市工业园和什邡市城南新区，规划面积35.3km2 。其中，什 邡市城南新区位于什邡市城南的城区东南部， 规划面积13.95km2；什邡市工业园 位于什邡市城区东北部洛水镇、灵杰镇和双盛镇， 规划面积由原来的13km2调整 为21.36km2 。该规划环评于2009年取得
8、原四川省环境保护局的市查意见(川环函 20091035号)。2010年， 四川省人民政府以“川府函201094号文一四川省人民政府关于 设立四川什邡经济开发区的批复”批复同意四川什邡经济开发区设立为省级 开发区， 明确了四川什邡经济开发区规划面积为21.36km2，规划控制四至范围为 东临石亭江，南至人民渠 ， 西与广青公路交界， 北至洛水镇南元村， 主导产业 为精细化工、新型建材和机电产业。根据该文件， 升级为省级经开区的四川什 邡经济开发区保留原“什邡市工业园”，将原“什邡市城南新区”划出。2011年， 经开区进了修编， 将四川什邡经济开发区21.36km2 的产业定位从原 来的“重点发展
9、精细化工、新型建材、机电和石化等产业”调整为“节能环保 产业、 金属冶炼、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车 产业”。修编后， 于同年5月通过了四川省环境保护厅组织的修编规划环境影响 报告书审查(川环函2011195号) 。什邡市人民政府于2011年10月批准修编规 划实施 (什府函2011108号) ，并于2016年4月批准开发区局部用地优化调整论 证 (川环函201626号)。2018年， 四川什邡经济开发区开展了环境影响跟踪评价工作， 同年 10 月， 跟踪评价报告书通过了四川省生态环境厅组织的专家组的论证。二、区域规划定位和准入条件根据四川什邡经济开发区修编规划环境影
10、响报告书及四川什邡经济 开发区规划环境影响跟踪评价报告书， 园区主导产业、 入区的工业项目类型 清单等要求如下：1、主导产业3节能环保产业、 金属冶炼、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、 新能源汽车产业。园区跟踪评价报告书中建议主导产业取消金属冶炼， 重点发展高端装备制 造、新型节能环保材料， 适当发展新能源及新能源汽车产业。(2)产业功能布局设置多金属深加工区、 多金属深加工延伸区、新型材料产业区、 节能环保 产业区、 现代制造产业区、 汽车制造产业区、综合服务配套区。园区跟踪评价报告书中提出取消规划的多金属深加工区、 多金属深加工延 伸区、 汽车制造产业区； 拟入驻企业不再受原有产
11、业功能分区的限制， 在考虑 外环境相容性的前提下，进行合理选址布局。(3) 鼓励进入园区的行业凡符合节能环保产业、 金属冶炼、高端装备制造产业、新能源产业、新材 料产业、新能源汽车产业并满足现行国家产业政策的项目。园区跟踪评价报告书中提出的鼓励类为： 符合区域主导产业， 节能环保产 业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业且满足产 业结构调整指导目录、外商投资产业指导目录 鼓励类的项目； 区域主导 产业或重要项目的上下游企业， 或有利于区域实现循环经济和可持续发展的项目， 若与规划区主业发展不形成交叉影响， 鼓励其发展。(4)限制和拒绝入园的行业属于产业结构调整指导目录中界
12、定的限制类、 淘汰类项目： 国家明令 禁止的“十五小”、“新五小”企业及工艺设备落后、产品滞销、污染严重， 且污染物不能进行有效治理的项目； 禁止引进小冶炼、小火电、小矿业、小水 泥、小化工项目； 清洁生产水平不能达到行业清洁生产标准二级标准要求或低 于全国同类企业平均清洁生产水平的项目； 企业效益不明显且易对区域造成明 显污染物增量的项目； 禁止引入单位产品耗水量大、水的循环使用率及重复使 用率过低，大气污染物严重， 能耗高的企业:禁止引入废水TP排放量较大的企业， 审慎引入有NH3-N 、TP排放的企业项目。(5) 允许进入园区的行业4按照现行国家产业政策的划定， 对不属于其中的鼓励类、限
13、制类、 淘汰类 项目， 又符合清洁生产要求 ， 能够达到行业清洁生产标准的二级标准及以 上水平的行业项目， 又与本区域规划(市政府产业规划、什邡市城市发展总体 规划及什邡市工业园区规划) 相关联的项目，属于本区域允许进入的项目。园区跟踪评价报告书中提出的允许类为： 不属于鼓励类、 禁止类， 选址与 周围环境相容的其它项目。本项目主要污染物为装饰纸生产过程中产生的VOCs 、 甲醛。项目不属于国 家明令禁止的“十五小”、“新五小”企业及工艺设备落后、产品滞销、污染 严重， 且污染物不能进行有效治理的和废水排放量大且难于处理的项目。项目 符合国家产业政策和清洁生产要求，目前已取得四川什邡经济开发区
14、管理委员 会出具的入园证明 (见附件) ， 明确了项目的建设符合园区规划。 因此， 项目不属于园区内禁止发展产业， 符合园区环评和跟踪评价提出的准入条件。其 他 符 合 性 分 析一、土地利用规符合性分析根据建设单位提供的四川德必隆新材料科技有限公司不动产权证 (川 (2022) 什邡市不动产权第0010144号) ， 明确该地块用地性质为工业用地。本 项目主要进行装饰纸生产线技改项目，不改变土地利用性质。因此，本项目建设符合当地土地利用规划。二、产业政策符合性分析本项目为装饰纸生产线技改项目，属于纸制品加工，根据国家发改委产 业结构调整指导目录 (2019 年本)的有关规定，项目不属于限制类和淘汰类 项目，属于允许类项目， 符合其它国家法律、法规和政策的相关规定。 同时生 产设备不属于产业结构调整指导目录 (2019 年本) 列明国家禁止使用的落 后、 淘汰生产设备之列
