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1、闽水建设201181号关于印发福建省中小河流治理项目初步设计编制指导意见的通知各设区市水利局：为规范我省重点地区中小河流治理项目初步设计报告的编制，保证设计质量，提高投资效益, 我厅组织编制了福建省中小河流治理项目初步设计编制指导意见（简称编制指导意见），现印发给你们，请认真贯彻执行，并提出如下意见：一、承担中小河流治理项目初步设计编制单位要按照编制指导意见的要求，切实做好中小河流治理项目初步设计报告的编制工作，确保设计质量。二、中小河流治理项目初步设计报告应由设区市水利局技术预审合格后行文报送我厅审查。设区市水行政主管部门要切实负起责任，严格把关，按照编制指导意见的要求做好中小河流治理项目初
2、步设计报告技术预审工作，对不符合要求的设计报告要退回重编。三、各地在执行本编制指导意见过程中，如发现问题或有建议，请及时函告我厅建设处，以便修订完善。附件：福建省中小河流治理项目初步设计编制指导意见（试行）二一一年六月二十日福建省中小河流治理项目初步设计报告编制指导意见（试行）福 建 省 水 利 厅二一一年六月目录1 总则52 综合说明63 水文94 工程地质125 工程任务与规模146工程布置及主要建筑物147施工组织设计178水土保持与环境保护设计219 工程建设与管理2110 设计概算及资金筹措2211 附图1 总则1.1 全国重点地区中小河流治理项目是指为提高中小河流重点河段的防洪减灾
3、能力，保障区域防洪安全和粮食安全，兼顾河流生态环境而开展的以堤防护岸加固和建设、河道清淤疏浚和排涝工程为主的综合性治理项目。为规范重点地区中小河流治理项目初步设计报告编制的内容，提高编制质量，特制订本指导意见。1.2 初步设计应在中小河流治理规划的基础上，按有关规程、规范和本指导意见进行编制。1.3 编制初步设计报告时，应认真进行必要的调研、勘察等工作，取得可靠的基础资料。设计应密切结合实际，安全可靠、节约投资，注重改善防洪治涝效果和提高经济、社会和环境效益。1.4初步设计报告应按本指导意见所列各章进行编制，将“综合说明”列为第一章，依次编排。1.5初步设计报告附件应包括下列各项：（1）批准的
4、规划建设任务和投资规模（2）项目所在河流的流域综合规划等相关内容（3）工程地质勘察报告及附图（4）设计图册（5）其它专题报告（6）现场影像资料（7）报告应盖设计资质专用章、设计单位公司章（8）勘察、设计资质证书彩印件（9）概算附件单行本2 综合说明2. 1 简述项目位置，社会环境，自然条件，兴建缘由，建设任务，勘测设计过程。2.2工程任务和规模明确项目建设任务、标准和规模。2.3水文简述项目区的水系、水文气象要素，洪水水面线和排涝计算成果。2.4工程地质简述区域地质和工程地质概况，提出工程地质条件的评价意见。2.5工程布置及主要建筑物简述项目总体布置，介绍河道整治、防洪堤或护岸、排涝设施等的主
5、要设计成果。2.6施工简述施工条件、导流方案、主要施工方法、建材来源和工期。2.7工程建设与管理简述工程管理机构、人员、管护范围和保证工程安全运行、正常效益的措施。2.8工程占地。简述项目永久占地、折迁范围和实物指标、处理措施及投资。2.9环境影响评价简述项目建设与运行对环境的影响评价和采取的措施。2.10水土保持简述项目实施对水土保持的影响评价和采取的措施。2.11工程概算及资金筹措简述编制原则及依据，静态总投资，投资筹措方案。2.12经济评价简述项目经济评价结论意见。2.13结论及建议论述项目实施的结论性评价意见。提出今后工作意见。2.14 工程特性表工程特性表序号名 称单位数量备 注一工
6、程基本情况1所在河流2所属流域3项目所在地县（市、区）乡（镇）二水文1流域面积全流域km2工程地址以上km22工程地址以上河道长度km3工程地址以上河道平均坡降4河道糙率5代表性流量设计洪水标准设计洪水洪峰流量m3/s三主要建设内容1河道整治清淤长度km2河道整治清淤清障工程量万m33加固堤防、护岸总长m其中：左岸m右岸m4新建堤防、护岸总长m其中：左岸m 右岸m5建筑物、构筑物处四治理效果1设计防洪标准/排涝标准 / 年2保护城镇处乡（镇）3保护人口万人4保护农田万亩五总工程量1开挖土石方万m32回填土石方万m33砌石方万m34混凝土及钢筋混凝土万m35钢筋t六工程总投资万元七总工期月3 水
7、文3.1基本资料简述工程的地理位置，所在流域的自然地理，水文气象概况，说明工程流域或附近水文测站分布，明确工程河段主要控制断面控制集水面积、河长、河道平均坡降。主要控制断面指的是工程建设河段最下游的起始断面（或设计洪水水面线计算的起始断面）。初步设计报告应明确设计河段以及建设范围内较大支流的集水面积、河长、河道平均坡降。3.2设计暴雨说明设计暴雨的计算方法、设计参数，提出设计暴雨成果。（1）根据工程所在流域或附近区域雨量观测资料的状况拟定不同的设计暴雨计算方法，按水利水电工程设计洪水计算规范（SL44-2006）进行计算。（2）暴雨统计历时取1、6、24小时。（3）设计暴雨指的是集水面积的设计
8、面雨量。3.3设计洪水3.3.1明确工程河段设计洪水计算的控制断面，说明各控制断面的集水面积，控制断面以上的河长，河道平均坡降。设计河段内如有支流汇入，应在支流汇入口的上断面拟定控制计算断面，计算相应的设计洪水。支流上有布置建筑物的，也应在支流汇入口设置控制计算断面。3.3.2说明设计洪水计算方法，提出设计洪水成果。（1）设计洪水计算应根据水利水电工程设计洪水计算规范（SL44-2006）进行。（2）采用地区综合法应说明采用的参证站以及定线成果。采用华东特小流域法应明确产汇流参数的选取。3.3.3分析说明设计洪水成果的合理性。（1）设计洪水成果的合理性应该从不同计算方法优势分析检查，并与以往阶
9、段的设计洪水成果进行分析比较。（2）不同方法计算成果相差较大时，应综合分析合理取值。3.4 设计涝水3.4.1排涝标准确定排涝标准按福建省城市排水排涝设计暂行规定确定。3.4.2设计涝水计算（1）实施涝片的划分，明确各涝片的集水面积，排涝沟（染）的长度以及坡降。（2）明确设计涝水计算采用的设计暴雨统计参数与成果。（3）明确设计涝水计算方法，提出设计涝水成果，应校核涝水总量的合理性。3.4.3明确各涝片的地面竖向标高以及允许的涝水淹没高程。3.4.4涝片设有滞洪区或保护区为农田，允许短时淹没。但应进行蓄排涝计算。（1）提供水位蓄置关系表图。（2）明确外江洪水与涝水的组合方式（3）明确蓄排涝计算的
10、外江相应设计水位过程。（4）明确蓄排涝计算的方法。3.5设计洪水水面线3.5.1进行历史洪水调查，说明洪水调查成果。3.5.2明确河道糙率，起始计算断面与起始计算水位。（1）河道糙率的确定，应通过调查历史洪水的洪痕或通过实测沿河若干断面常水位来反推，对采用糙率表查求糙率时应分析合理性。（2）起始断面应选择河道已建桥梁、闸、坝处或水文测站断面。采用曼宁公式推求起始水位，应说明水面比降采用值，并结合调查的历史洪水资料分析起始水位合理性。3.5.3说明工程河段内阻水建筑物（闸、桥、坝等）过流能力。3.5.4说明洪水水面线的计算方法，提供设计洪水水面线成果并进行合理性分析。（1）水面线计算成果表，应具
11、体标列出：断面编号，断面位置（地名及典型建筑物），断面间距，计算流量，过水面积，设计水位，河底高程，计算流速等。（2）应综合分析水面线计算成果的合理性。（3）应计算流速大、转弯急河道的横向壅水。4 工程地质4.1 概述4.1.1 简述工程概况4.1.2 概述已有勘察工作的主要成果；简述本阶段勘察工作内容及完成的主要勘察工作量4.2 地质概况4.2.1 区域地质概况与地震4.2.2 堤防工程区工程地质条件及评价4.2.3 堤线工程地质条件及评价（1）堤基地质结构、堤基相对隔水层和透水层对堤渗透稳定的影响。确定堤基各土（岩）层的物理力学性质和渗透性参数。对堤基的渗漏、渗透稳定、抗滑稳定、饱和砂土振
12、动液化、振陷、沉降变形等问题进行评价，并对堤线进行分段工程地质条件评价，提出处理措施的建议。（2）旧堤段（已建堤段）的堤身填土（石）质量评价，应从堤身填土（石）物质组成、密实度、渗透性综合论述，对需要进行处理堤段提出处理措施与建议。（3）穿堤涵闸工程地质条件及评价（4）其他建筑物工程地质条件及评价按有关规范执行。4.3 天然建筑材料：简述所需天然建筑材料的料种、数量、质量、来源，并提出地质参数建议值。4.4 地质附图、附表（1）工程地质平面图（应有座标网）（2）工程地质纵、横剖面图（防洪堤纵剖面应按堤轴线分左右岸绘制，图中所示桩号与设计桩号一致，剖面的纵横比例尺相关度宜小于10倍，包括其他建筑
13、物的工程地质剖面图）（3）天然建筑材料图、表（4）坑、井、槽展示图、钻孔柱状图（5）岩（土）试验成果（6）水质分析成果。5 工程任务与规模5.1社会经济概况简述项目区社会、经济发展状况。介绍城、乡建设发展对防洪治涝基础设施建设的要求。5.2项目建设的必要性论述项目区洪、涝灾害情况（以近期为主），防洪排涝设施现状、问题，以及项目建设的必要性。5.3建设任务、标准、规模明确工程建设范围，标示整治河段长度。分别列出清淤、清障、防洪堤护岸、排涝工程等的建设目标、任务和采用标准。提出工程保护范围、治涝效益。6工程布置及主要建筑物6.1设计标准及依据依据工程建设任务和规模确定工程等别，建筑物级别及相应洪水标准，地震基本烈度等。对乡镇新区建设可适当提高标准。拟定设计依据的主要规程、规范，结构分析采用的主要控制指标。列出建筑物设计采用的水文、地质参数及特征值等。6.2防洪岸线拟定和堤线布置列出审批的防洪岸线（控制最小河宽、控制坐标）。无审批岸线的应根据实际情况，考虑城乡发展规划建设合理需求，通过论证，科学拟定防洪岸线。论证中要正确处理土地开发与河道安全的关系，要有利改善河势流态，要顾及河道上、下游，左、右岸的安全及
