大数据产业园发展规划

《大数据产业园发展规划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《大数据产业园发展规划（27页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、大数据产业园发展规划党中央和国务院高度重视大数据和以数据中心为代表的新型基 础设施建设。2019年 10 月召开的中国共产党第十九届中央委员会第 四次全体会议，首次将数据明确为生产要素。2020 年 3 月 4 日，中 共中央政治局常务委员会召开会议，会议强调，要加快5G网络、数 据中心等新型基础设施建设进度。2020年 6 月 9 日，广东省工业和 信息化厅印发广东省 5G 基站和数据中心总体布局规划（2021-2025 年）强调全省未来按照“双核九中心”的总体规划布局，汕尾成为 全省九大数据中心集聚区之一。为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、 十九届二中、三中、四中全会

2、精神和中央经济工作会议精神，落实广 东省关于“双核九中心”数据中心布局要求，进一步深入推动以数据 中心为代表的新型基础设施建设，带动高端制造、软件与信息服务等 大数据产业发展壮大。根据市政府主要领导批示精神，结合本市实际 编制汕尾市“明珠数谷”大数据产业园发展规划。本规划依据国务院常务会议部署加快推进数据中心等新型基础 设施建设的重要指示、广东省工业和信息化厅印发广东省5G基站和 数据中心总体布局规划（2021-2025 年）的通知（粤工信信软2020 73 号）全国数据中心应用发展指引（2018）等重要精神编制。规 划期为 2021-2030。一发展现状与面临形势（一）当前形势在政策环境方面

3、，国家高度重视大数据发展，各地将大数据作为 推动区域发展的重要抓手。2015 年 8月，国务院发布促进大数据 发展行动纲要，强调布局建设绿色环保低成本高效率基于云 计算的大数据基础设施和区域性行业性数据汇聚平台。2017年 12 月，习近平总书记主持中共中央政治局就实施国家大数据战略进行第 二次集体学习时强调，审时度势精心谋划超前布局力争主动， 推动实施国家大数据战略，加快完善数字基础设施，将大数据战略与 数字中国的建设紧密结合起来。2019年 10月，中国共产党第十九届 中央委员会第四次全体会议，首次将数据明确为生产要素。2020年3 月，中共中央政治局常务委员会召开会议，强调要加快5G网络

4、、数 据中心等新型基础设施建设进度，数据中心建设迎来新的风口。2020 年4月，国务院发布关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制 的意见，首次勾勒数据生产要素的基本政策，奠定了数据参与国民 生产生活的重要地位。作为最具发展潜力的战略性新兴产业，全国各 区域正依托自身在技术、资源等领域的优势抢位布局，区域竞争已经 十分激烈，大数据成为各省市发展大数据产业的重要抓手。广东省持 续发力数字经济建设，鼓励大数据产业发展。2020 年 6 月，广东省 工业和信息化厅印发广东省 5G 基站和数据中心总体布局规划 （2021-2025 年），明确全省将按照“双核九中心”的总体规划布局， 为汕尾建设超大规模

5、数据中心集群、发展大数据产业创造了政策利好在经济环境方面，随着数字经济不断深入，大数据产业发展空间 广阔。我国数字经济发展已进入快车道，前沿技术迭代加快，新一代 信息技术正在深度扩散到传统产业之中，产业链、供应链、价值链加 快整合重构。5G、物联网、车联网、工业互联网、人工智能、VR/AR 等新一代信息技术的持续发展与应用，将带来数据指数级增长，海量、 异构数据都将进入数据中心进行集中存储和运算，数据中心成为重要 的数据载体和算力设施，为数字经济提供能力底座的作用。当前我国 数字经济规模已居全球第二，但在用数据中心规模仅为美国的 51%， 与我国数字经济地位相比，数据中心仍有较大提升空间。当前

6、汕尾市 数字经济基础良好，也为大数据发展提供广阔发展空间。 2020 年一 季度汕尾地区生产总值 228.11 亿元，同比增长 1.9%，是全省唯一实 现正增长的地级市。全市实现规模以上工业增加值同比增长 4.6%。 除 2016 年外，汕尾已连续 10 年 GDP 发展速度超过全省平均水平， 主要经济指标增速居全省前列。目前，汕尾已基本形成以电子信息、电力能源、纺织服装、工艺品加工、电气机械和器材制造业为主导的 “五大支柱产业”和“4+2”产业园集群发展的格局。在技术环境方面，5G、人工智能、物联网、虚拟现实等新一代信 息技术从“量”和“质”双方面影响大数据的发展。、 5G 激发移动互 联网

7、流量井喷，带动数据存储处理需求爆发。在“质”方面， 5G 对 数据中心的性能和位置布局提出新的要求。5G网络上承载大量高时 效性、高可靠性应用，云桌面的端到端时延为10ms，在线游戏的时 延为 15ms-40ms， URLLC 应用场景要求毫秒级时延，用户聚集、应用 领先、网络完善的地区将成为大数据布局重点。物联网缔造“云计算 +边缘计算”的新型数据处理模型。物联网数据量将达到海量规模， 2020 年物联网生成的总数据量是终端用户或设备在数据中心生成数 据量预期的 275 倍，“云计算+边缘计算”成为万物互联时代新的数据 处理模型。人工智能对大型数据中心计算能力要求增加，对数据中心 建设和布局

8、形成深刻影响。VR/AR对数据中心就近服务能力提出更高 要求。 VR/AR 需要协同部署大型数据中心和贴近用户的微型数据中心 以获得最佳用户感知。（二）发展现状1. 经济增长后劲较足。 2019 年，汕尾市实现规模以上工业增加 值 241.2 亿，同比增长8.6%，增速排名全省第2 位。全市完成工业投 资 275.1 亿元，比增 11.6% ，高于年初目标 8.6 个百分点，排名全省 第 6 位；其中工业技改投资 136.5 亿元，比增 43.6% ，增速高于年初 目标 33.6 个百分点，排名全省第 4 位。工业发展势头良好，高技术 制造业完成增加值 73.31 亿元，增长 18.4%；先进

9、制造业完成增加值 87.74 亿元，增长 13.9%。较好的增长动力为大数据产业发展营造良 好的经济基础。2. 特色产业发展基础良好。在电子信息制造方面，电子信息产 业是汕尾第一大支柱产业，拥有信利、比亚迪、国信通、高通电子等 大数据设备制造产业基础的企业 48 家，为打造大数据设备制造产业 聚集区奠定良好基础。在大数据融合应用产业方面，梅陇金银首饰、 公平纺织服装、可塘彩宝等传统产业的电商直播、珠宝云设计等大数 据应用初具雏形。在企业家方面，汕尾是我国最具华侨投资潜力的地 区之一，能发挥“血缘、文缘、地缘、商缘”优势，促成汕尾侨商汇 聚，推动资本、人才、技术聚集。3. 区位优势明显。汕尾身处

10、粤港澳大湾区第一圈层和深汕合作 区前沿地带，有利于承接粤港澳地区的数据中心需求。汕尾距深圳 169 公里左右，港距太平洋国际航线只有12 海里，水路距香港仅81 海里，距台湾高雄港200海里。在骨干直连点城市或周边200 千米范 围内，能够满足网络时延要求较高的业务（如网络游戏、付费结算等） 的网络要求。全市陆地总面积 4865.05 平方千米，是深圳市的 2.44 倍。在粤港澳大湾区东部及深圳发展空间和资源环境约束加剧的情况 下，汕尾丰富的土地储备和独特的区位，为其抢抓粤港澳大湾区历史 机遇打开了历史性窗口，有利于承接广州和深圳等地的外溢需求，更 有利于对外辐射提供大数据服务，从而形成自身的

11、大数据核心产业链 并壮大大数据产业。4. 能源资源丰富。汕尾电力资源丰富，电费价格较低，有利于 降低数据中心产业园区运营成本。汕尾市已形成火电、水电、光伏发 电、核电和风电共存的格局，是广东省乃至全国重要的电力能源生产 基地。全市电厂总装机容量 686.65 万千瓦，2018 年电力企业发电量 达到 252.89 亿千瓦时，其中红海发电厂发电量达到 119 亿千瓦时、 华润电力海丰小漠电厂发电量12 亿千瓦时，汕尾在电力保障政策出 台后，竞争优势将进一步加强。综合来看，汕尾市电力能源保障充足， 可以为数据中心提供充足、稳定的电力保障，同时避免电网远距离传 输所带来的能源损失，降低能耗成本，提高

12、资源利用效率。数据中心 约 60% 的资产支出和 50% 的运营成本都与电力能源有关，能源优势能 够为数据中心提供低廉稳定的电力保障，从而较大地降低了数据中心 运营成本。5. 信息基础设施建设良好，网络条件优越。截止2019 年，汕尾 市新增光纤接入用户 5.2 万户，其中百兆光纤用户占比 91.7%；新建 4G基站2013座；新建5G基站102个；新建NB-loT基站228个。推 进信息基础设施升级，制定汕尾市促进 5G 创新发展行动计划 （2019-2022 年），与全省同步启动 5G 网络建设。2019 年，全市已 开通 5G 基站 102 个，市城区部分地区已实现网络覆盖，超过 700

13、0 个手机用户开通5G套餐。汕尾市未来将拥有与广州、深圳的直达通 信链路，在网络速率、带宽、质量方面占据优势，是一线城市数据业 务迁移的极佳选择。6. 革命老区政策扶植优势显著。国家将珠三角洲定位为国家级 大数据综合实验区，给予强有力的政策支持。广东省出台广东省 5G 基站和数据中心总体布局规划（2021-2025 年），明确全省将按照 “双核九中心”的总体布局，汕尾成为省内新建的超大型、大型、中 型数据中心原则上布局优先考虑的地区之一。深圳依照关于支持深 圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见目前正积极探索与香港 开展国际通信设施互联互通，汕尾毗邻深圳、香港，同时具备独特的 侨胞相线资源，依

14、托土地、电力资源丰富，利用优越条件发展数据中 心，吸引全球跨国企业和走出去企业入驻，未来发展潜力巨大。作为 重要的红色革命老区、 粤东地区重要支点，汕尾享受海陆丰革命老 区振兴、“一核一带一区”、沿海经济带综合发展等重大战略支持。同 时汕尾积极实施、“奋战三大行动，奋进靓丽明珠”战略，推进部署 “营商环境优化年”等行动，营商环境有极大改善；推进实施创新驱 动发展战略和招才引智计划，进一步优化科技创新和人才引培环境， 推动人才与产业深度融合。三）存在问题近几年，我区数据中心经济整体呈现加速发展态势，但仍然存在 较为突出的问题，包括：1. 自然条件不利于数据中心节能降耗，需加强数据中心节能和 防灾

15、设计。一是地质条件，汕尾山区面积较广，海岸线较长，滑坡、 崩塌、台风为汕尾主要的地质灾害类型，地面塌陷、泥石流等地质灾 害仅在局部地段发生。汕尾市全域处于6 度和 7度地震烈度区，地质 结构相对稳定。二是气象条件，由于气候温暖，广东全省在全国范围 内气候条件排名相对靠后，汕尾市年均气温20.7C,相对湿度为76% 81%，相对来讲不利于降低数据中心能耗，需加强冷却和除湿等措 施。2. 专业技术人才较为缺乏。本地大专院校办学层次相对较低， 尚无本科院校。汕尾理工学院作为全市唯一一所本科院校，仍在建设 中尚未完成。汕尾职业技术学院已开设计算机应用技术（云计算技术） 相关专业，但学科建设仍然相对薄弱

16、。大数据相关人才的本地供给较 为薄弱，缺乏大数据领域技术积淀，导致在人才竞争方面也面临着挑 战。二、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十 九大和十九届二中、三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神， 落实市委奋战三大行动、奋进靓丽明珠工作部署，把握“湾+区+带” 区域发展新机遇，坚持新发展理念，加快推进“明珠数谷”大数据产 业园建设，全面打造数据中心集聚区，大力发展以云计算、大数据、 人工智能为基础的数字经济，以数据突破智能、以智能驱动创新，构 建大数据产业链和创新体系，培育壮大新动能，推动经济高质量发展， 为实现数字化转型、建设沿海经济带靓丽明珠提供强有力支撑。（二）基本原则统筹布局，产业带动。以全产业链发展为目标，统筹全市数据中 心空间布局，加快数据中心集约、集聚建设，推动产业集聚发展，形 成聚合效应，带动和辐射关联产业。政府引导、市场主导。充分发挥政府的引导作用，营造卓越