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1、关于宜兴市垃圾综合处理场垃圾搬迁工程工程进程的报告宜兴市人民政府：宜兴市垃圾综合处理场垃圾搬迁工程通过本局的严格把关，本着高度负责、经济节约、技术先进、程序规范、重要和疑难招标方案聘请省内外专家认证、全数公开招标等一系列举措。当前分四个标段，全部进入实施阶段，对照概算阶段节约工程成本约近千万元。自2010年8月16日开工以来，土石方及库底防渗膜铺设已基本完成，垃圾搬运、填埋也已正常施工，现共计已完成清表土方约6500m3、土石方外运约42000 m3、筑坝土方约17000 m3、铺设防渗膜约42000 m3、陈垃圾搬运约160000 m3。针对工程推进中层出不穷的种种困难，本局咬紧牙关迎难而上
2、，但这些问题仍使工期延误2个多月。实际情况如下：1、第一标土石方工程，开标进场施工时，发现库区内有一路高压线迁入，并且有一座高压铁塔在我库区红线内。经过与省铁道办、宁杭公司、宜兴铁道办开会协调，同意红线调整避让铁塔，此造成整个库区南移和图纸重大变更，征地以及补偿增加，并且延误工期半月有余。2、垃圾搬迁工程施工区域原业主（无锡市龙泉种植专业合作社法人潘国民）以各种不合理缘由阻扰、影响垃圾场搬迁工程施工，具体情况如下：（1）9月11日9月16日及9月25、26日原业主用汽车堵住施工道路，理由为我库区道路没有做出评估赔偿，但我方与评估公司、铁道办及丁蜀镇政府已解决评估，且协议和赔偿资金早已到丁蜀镇政
3、府。在我局与当地政府、铁道办协调都无果情形下，最终多次报警。虽川埠派出所每次接到报警均及时出警，但最后并未有处理结果，导致潘国民堵路长达8天。（2）在新垃圾场区域的电线杆及电线做过评估及赔偿后，本应在6月30号拆除的，原业主10月10日方去拆除。此导致排水管道开挖及铺设推迟，大坝闭合时间推迟二个月之久，导致我库区南侧大坝不能整体施工，严重影响了施工的进度与质量。（3）、根据江苏省宜兴市宁杭铁路丁蜀段建设协调指挥部与原业主签订的垃圾场内房屋拆迁补偿协议，房屋本应于2010年6月30日前拆迁完毕，移交我方。由于原业主潘国民新种植场房屋未建好，不肯搬迁，房屋于10月28日才开始拆迁，直至11月8日方
4、拆迁结束，此直接推迟工程的进度约20天。3、中国水利水电第四局拖欠荣发建材公司（陈三荣）在宁杭高铁施工中的工程款纠纷，其以此为借口用土石方车堵住垃圾搬运道路，施工被迫停止4天。4、我单位在办理林地许可证时，因审批权限不在宜兴市，于7月上旬报我公用事业局将审材料送无锡市林业局，其在2008年7月18日左右来我垃圾填埋场实地踏勘测量后，迟迟未有答复，到9月中旬才得到通知审批权限在省林业局。于是9月18日我单位又把材料送至省林业局，9月30日省林业局批示由无锡林业局审批。10月上旬我方又把资料送至无锡林业局，至今未得到答复。致使此项工程的规划许可证和工程建设许可证等材料都未能申办。工程推进中同时遇到
5、库底难方、泉眼遍布等诸多难以预料的困难，铁路办、审计等到场把关，并客观地要求节前把高铁南垃圾搬迁到位。垃圾搬迁工程当前遇到的困难是，污泥与陈垃圾拌和填埋较难进行。请设计单位（上海市环境卫生工程设计院）相关专家来现场查看，分析结果是：前期调研了解陈垃圾堆放有近十年时间，凭经验应该高度腐烂成近似腐殖土样，易于拌和。而现场实际垃圾近似新鲜垃圾，施工上难以与污泥拌和融合。而另一重要方面：中水四局把原高铁路基区域占总量较大部分的污泥夹着水夹污染土推向下游谷地，促使污泥量增大，含水量大增。污泥与陈垃圾1：1的拌和物内部无咬合力，易流动，给垃圾铺摊压实带来困难，给下游坝体增加侧压力，影响坝体的安全。因含水量
6、高，现进入库区垃圾渗滤液大量溢出，尚存于南坝外侧。铁路办承诺施工前做一条通过铁路涵洞的道路，至今未通，渗滤液无法外运，也影响着周围环境和南坝的安全。上海环境卫生工程设计院答复，污泥的处理在当前本身就是个世界难题，再加上现场实际工况复杂，有变化，为此提出三个处理方案供领导决策（附宜兴市垃圾综合处理场垃圾搬迁工程污泥处理方案）经向上海、苏州等有关专家咨询，其列举了上海老港垃圾填埋场采用过陈垃圾与污泥拌和填埋，但实际效果并不好，上海环境卫生工程设计院提供的三个新方案是当前处理的常规做法。会同专家到场论证方案，春节前难以实现，为确保高铁站前广场施工不受影响，让施工方把铁路南侧垃圾抢搬入库，大量夹水污泥
7、用泵抽灌入老垃圾填埋场，期望通过垃圾隔离渗掉部分水分，以求降低污泥的含水量，待以后再进行处理。特此报告宜兴市公用产业投资建设有限公司2011年1月12日大量的渗滤液超量污泥库外运道路及处理费用大坝护坡关于宜兴市垃圾综合处理场垃圾搬迁工程工程进程的报告宜兴市宁杭铁路建设指挥部：宜兴市垃圾综合处理场垃圾搬迁工程通过本局的严格把关，本着高度负责、经济节约、技术先进、程序规范、全数公开招标等一系列举措。当前分四个标段，全部进入实施阶段，对照概算阶段节约工程成本约近千万元。自2010年8月16日开工以来，土石方及库底防渗膜铺设已基本完成，垃圾搬运、填埋也已正常施工，现共计已完成清表土方约6500m3、土
8、石方外运约42000 m3、筑坝土方约17000 m3、铺设防渗膜约42000 m3、陈垃圾搬运约160000 m3。针对工程推进中层出不穷的种种困难，本局咬紧牙关迎难而上，但这些问题仍使工期延误2个多月。实际情况如下：1、第一标土石方工程，开标进场施工时，发现库区内有一路高压线迁入，并且有一座高压铁塔在我库区红线内。经过与省铁道办、宁杭公司、宜兴铁道办开会协调，同意红线调整避让铁塔，此造成整个库区南移，征地以及补偿增加，并且延误工期。2、垃圾搬迁工程施工区域原业主（无锡市龙泉种植专业合作社法人潘国民）以各种不合理缘由阻扰、影响垃圾场搬迁工程施工，具体情况如下：（1）、9月11日9月16日及9
9、月25、26日原业主用汽车堵住施工道路，理由为我库区道路没有做出评估赔偿，但我方与评估公司、铁道办及丁蜀镇政府协接得知道路已评估，且赔偿资金早已到位。在当地政府与铁道办都无奈时，最终只能采取报警等法律手段。虽川埠派出所每次接到报警均及时出警，但最后并未有处理结果，导致潘国民堵路长达8天。（2）、在新垃圾场区域的电线杆及电线做过评估及赔偿后，本应在6月30号拆除的，原业主直至10月10日方去拆除。此导致排水管道开挖及铺设推迟，大坝闭合时间推迟二个月之久，更导致我库区南侧大坝不能整体施工，严重影响了施工的进度与质量。（3）、根据江苏省宜兴市宁杭铁路丁蜀段建设协调指挥部与原业主签订的垃圾场内房屋拆迁
10、补偿协议，房屋本应于2010年6月30日前拆迁完毕，移交我方。由于原业主潘国民新种植场房屋未建好，迟迟不肯搬迁，房屋于10月28日才开始拆迁，直至11月8日方拆迁结束，此直接推迟工程的进度约20天。3、中国水利水电第四局拖欠荣发建材公司（陈三荣）在宁杭高铁施工中的工程款，其以此为借口用土石方车堵住垃圾搬运道路。事件具体情况为：在水利水电四局在宁杭高铁施工时，因老垃圾场影响其施工便叫施工队将影响地段垃圾搬运至在不影响施工区域，但此工程款未按合同及时支付。2010年11月17日至11月20日，施工单位便用土石方车辆堵住了新修建的垃圾场与老垃圾场之间的道路。事件由宜兴市宁杭铁路建设指挥部于11月20
11、日协调解决，21日堵路车辆撤离，整个过程施工被迫停止4天。4、我单位在办理林地许可证时，因审批权限不在宜兴市，于7月上旬报我公用事业局将审材料送无锡市林业局，其在2008年7月18日左右来我垃圾填埋场实地踏勘测量后，迟迟未有答复，到9月中旬才得到通知审批权限在省林业局。于是9月18日我单位又把材料送至省林业局，9月30日省林业局批示由无锡林业局审批。10月上旬我方又把资料送至无锡林业局，至今未得到答复。致使此项工程的规划许可证和工程建设许可证等材料都未能申办。垃圾搬迁工程当前遇到了较大困难，污泥与陈垃圾拌和填埋较难进行。请设计单位（上海市环境卫生工程设计院）相关专家来现场查看，分析结果是：前期
12、调研了解陈垃圾堆放有近十年时间，凭经验应该高度腐烂成近似腐殖土样，易于拌和。而现场垃圾近似新鲜垃圾，不能与污泥充分融合，施工上难以与污泥拌和。而另一重要方面中水四局把原高铁路基区域占总量较大部分的污泥夹水夹污染土推向下游谷地，促使污泥量增大，含水量大增。污泥与陈垃圾1：1的拌和物内部无咬合力，易流动，给垃圾铺摊压实带来困难，给下游坝体增加侧压力，影响坝体的安全。因含水量高，现进入库区垃圾渗滤液大量溢出，尚存于南坝外侧。铁路办承诺施工前做一条通过铁路涵洞的道路，至今未通，渗滤液无法外运，也影响着周围环境和南坝的安全。上海环境卫生工程设计院答复，污泥的处理在当前本身就是个世界难题，再加上现场实际工况复杂，有变化，为此提出三个处理方案供领导决策（附宜兴市垃圾综合处理场垃圾搬迁工程污泥处理方案）经向上海、苏州等有关专家咨询，其列举了上海老港垃圾填埋场采用过陈垃圾与污泥拌和填埋，但实际效果并不好，上海环境卫生工程设计院提供的三个新方案是当前处理的常规做法。会同专家仪器论证方案，春节前难以实现，为确保高铁站前广场施工不受影响，让施工方把铁路南侧垃圾抢搬入库，大量夹水污泥用泵抽灌入老垃圾填埋场，也确保其通过隔离能渗掉部分水，以求降低污泥的含水量，待以后再进行处理。特此报告宜兴市公用事业管理局2011年1月12日
