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1、城市社区是社会的基本细胞，也是政府和民众的沟通桥梁，社区 的和谐是和谐社会的重要组成部分。而社区要和谐，发展社区居民自 治是必然的趋向和选择。只有实行居民自治，让居民自己来管理自己 的事情,才能真正符合社区居民内心愿望、及时化解社会矛盾、推动 基层民主建设，从而畅通民意表达渠道,使社区不和谐因素及时得到 解决，最终建成和谐美好的社区家园,促成和谐社会的构建。为认真贯彻落实市、区、街道关于居民自治示范社区创建相关精 神，强化社区自治能力建设，完善基层群众公共参与、公共治理和自 我服务的自治制度，充分发挥社区居委会的作用，大力引导居民群众 积极投身到社区发展实践中，改善发展环境,积极主动服务居民，
2、为 完成街道“转型升级、优化发展”工作任务,促进社区创新工作又好 又快发展做出积极的贡献。经社区居委会研究决定，特制定以 下实施方案:一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党 的十七届六中全会和省、市党代会精神，全面落实科学发展观,积极 探索符合实际、富有特色的居民自治示范社区建设工作,努力把* 社区打造成幸福宜居、和谐文明的优秀社区.以提高社区居民满意度和幸福指数为根本出发点和落脚点,以创 建“居民自治示范社区”为抓手，以扁平化管理为载体,全力提升社 区建设的整体水平，努力为居民创造安定、祥和、舒适的生活环境 三、组织领导组 长：*副组长：*组 员：*（一）、第一
3、阶段:宣传动员,启动实施。1、动员部署：组织党员群众召开动员大会,使社区上下充分认识 “居民自治示范社区”争创活动的目标和意义。2、座谈讨论：分别组织党员、群众、中老年、新市民等不同人 群召开各类座谈交流会，围绕“何谓居民自治”、“如何居民自治” 等内容进行深入交流探讨，明确本次创建的目的和意义.3、制定目标任务：通过调查问卷、群众讨论的方式,了解居民的 需求和目标，严格对照街道相关文件精神，查找不足,明确职责，根 据本社区实际明确工作任务。（二）第二阶段：开展活动，有序推进。1、健全组织，加强管理:充分利用本次创建活动，对社区党总支、 居委会现有的各类协会、自组织进行梳理.明确党总支、党支部
4、、党小组三层中心架构,将35 周岁以下青年 党员全部编入“党员义务突击队”、“党员应急小分队”、“治安志 愿者小分队”三支队伍，并民主推荐小分队队长，鼓励三支队伍自发 组织各类活动，服务社区居民，促进和谐稳定。继续加强社区居民代表大会和计划生育居民自治建设，统筹社区 建设和居民需求，助推和谐社区的全面发展，促进社区各项事务的健 康发展。明确“*义工站”为社区志愿服务队伍的总队，统一部署原有 的红袖标志愿队、巾帼志愿队、夕阳红志愿队等志愿队伍，协调开展 关怀弱势群体、帮困困难家庭等活动，引导居民参与社区环境整治、 治安巡逻、邻里互助等社区管理和服务。统筹社区秧歌队、锣鼓队、莲厢队等文艺团队，建立
5、社区文艺团 体联席制度,由社区分工人员、文艺团队骨干共同管理，鼓励文艺爱 好者自发开展文艺活动，举办文体晚会.结合学习型社区建设和一团干一项目建设，筹建“”, 为 青少年搭建一个*交流的平台，在读书实践活动中陶冶情操,获取 真知，树立理想，结合各类丰富青少年活动，共同创造和谐、温暖的 团体氛围.2、丰富活动,强化自己教育.广泛开展各类政策法规宣传、科普教育、文体培训,利用各节日 开展相关活动，丰富社区居民沟通交流和共同进步，提高居民基本素 质，建设和谐文明的社区环境。3、创新社区工作机制,加强自我管理 完善社区居委会、物业公司、居民的三方协调会议制度。通过协 调会议，解决三方在日常工作中的难点
6、热点问题。制订完善社区各组 织的职责及联席会议、协调会议制度。利用*花苑QQ群、* 新生代2个QQ群进行网上办公，听取、处理居民的呼声，传达社区 工作有关信息.充分运用*办公热线，开展便民利民服务工作.4、扎实推进扁平化管理，分流社区事务 服务大厅结合扁平化建设，实行一站式服务，同时，对受理的各 项事务根据实际分配给各个自组织,鼓励骨干参与到社区建设中，社 区对他们的需求给予大力支持，并根据取得的成果，在居民代表大会 中进行表彰。五、创建要求： 一是社区干部深入居民楼道进行观察调研,一方面听取居民的意 见，一方面挖掘骨干分子.了解居民对社区要不要自治、社区如何自 治等内容进行调查。社区根据居民
7、意见实行自治，确保社区自治获得 居民的大力支持,迈出自治第一步。二是挖掘人力资源.充分吸收能力高、责任心强的离退休人员， 参与到社区的自治组织中来,发挥他们的作用.结合各条线相关创建内 容和上级部门要求,成立各类自组织，为自治提供组织保证。三是集思广益.在原有社区居民代表大会制度的基础上，广泛组 织居民座谈、论证和考察，确定社区各类建设方案，制定相关规定， 并对管理方案进行公示.涉及所有社区建设项目，均由居民代表进行 监督。每年,向居民公示财务支出明细，让大家了解收取的费用使用 情况。五是科学管理,实现高度自治。积极探讨和研究居民自治建设， 制定各项规章制度，本着为居民热心服务的理念，带领大家齐心协力， 不负众望，做好工作。每季度召开会议,研究执行情况,听取居民的反 映，不断改进工作，争创一个环境清洁、人际和谐、平安乐业的小区， 真正实现小区的自我管理、自我服务、自我监督。六是彰显居民自治功力，居民百姓受益.社区居民是社区的主体， 和谐社区的建设因之于居民、依靠于居民，社区作为社会的细胞，是 政府沟通基层社会的中介和桥梁，只有在社区实行居民自治，保障居 民们行使自己的民主权利，让居民通过居民会议来参与讨论决定自治 区域内的所有大事，才能反映大多数居民的意愿，避免居民的权利被 僭越，达到民心顺畅，从而形成社区内真正的和谐，并为维系社区的 长久和谐提供必要的制度保证。
